發(fā)布時(shí)間：2018-06-07 09:19:28 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
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面對(duì)貨車超限超載狀況，交通運(yùn)輸部（交通部）近期印發(fā)《全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)省級(jí)工程建設(shè)指南（征求意見稿）》，目前正在廣泛征求行業(yè)意見，待修改完善后盡快印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)治超系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。
6月5日，在京舉行的全國治超管理信息化研討會(huì)上，交通運(yùn)輸部公路局副局長王太表示，構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的治超信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理、全方位服務(wù)”的目標(biāo)，是建立科學(xué)長效治超工作格局的重要抓手，下一步，交通部將在頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、部省級(jí)工程建設(shè)、治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化等方面下功夫，綜合施策。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從交通運(yùn)輸部相關(guān)人士處獲悉，交通部力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)治超平臺(tái)全國聯(lián)網(wǎng)。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息所高級(jí)工程師張新虎也在會(huì)上披露，全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng) ，已納入交通部十三五信息化規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,項(xiàng)目分為部級(jí)工程、省級(jí)工程兩個(gè)部分，其中，部級(jí)工程由交通運(yùn)輸部組織建設(shè),與省級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和共享,為部省間、省際間治超業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐,并有效監(jiān)督全國治超工作；省級(jí)工程由各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)治超業(yè)務(wù)管理和服務(wù)等功能,支撐省市縣各級(jí)高效開展治超工作,并與部級(jí)系統(tǒng)對(duì)接。
交通部下重拳建立全國治超平臺(tái)，很大程度上，源自依舊復(fù)雜的超載局面。王太坦承，由于治超工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性特點(diǎn)，目前仍然存在一些問題，如執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，治超業(yè)務(wù)之間難以聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，部門之間難以形成工作合力。“只有建立全國統(tǒng)一規(guī)范的信息化平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)公路執(zhí)法工作的全過程規(guī)范、對(duì)公路貨運(yùn)車輛的全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)公眾出行的全方位服務(wù)。”他說。
另一頭，隨著治超的層層深入，對(duì)各行業(yè)也產(chǎn)生著影響。東北證券研報(bào)認(rèn)為，超載治理是對(duì)重卡市場(chǎng)是一個(gè)“永久性的擴(kuò)容”。 “超載治理帶來的運(yùn)力真空，使得2016 年底到2017 年上半年，市場(chǎng)對(duì)物流重卡需求出現(xiàn)一次性釋放,但這種一次性的購置行為并沒有造成透支,物流重卡保有量處于上升通道, 成長性大于周期性。”分析師在研報(bào)中稱。
同時(shí)，隨著治超加碼，帶來的直接影響是，以往靠著超載獲利的個(gè)體戶原有生存模式將受沖擊，對(duì)于經(jīng)營相對(duì)規(guī)范的大型物流巨頭，或是利好。
交通運(yùn)輸部相關(guān)資料顯示，全國公路貨運(yùn)市場(chǎng)“多、小、散、弱”，截至2017年底，全國貨車約1690萬輛，經(jīng)營主體多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，準(zhǔn)入門檻低，無退出機(jī)制，90%以上為個(gè)體戶，經(jīng)營管理粗放，議價(jià)能力差，空載率高，造成“壓價(jià)——超限超載——運(yùn)力過剩——再超限超載”的惡性循環(huán)。貨運(yùn)市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，利益驅(qū)使導(dǎo)致超限超載難以根治，影響貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定。
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