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近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《無車承運(yùn)人試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測分析報(bào)告》，曬出一份亮眼“成績單”。報(bào)告中指出：一年以來，無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，相關(guān)政策逐步完善，試點(diǎn)企業(yè)不斷探索創(chuàng)新，資源整合能力顯著提高，綜合效益加快釋放，在促進(jìn)物流降本增效，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。 

綜合效益加快釋放 降本增效成果初顯 

報(bào)告中顯示，試點(diǎn)一年來，無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)完成運(yùn)單總數(shù)1200.6萬單，月均增長率超過145.7%，其中，下半年完成運(yùn)單量1080.3萬單，占全年運(yùn)單總數(shù)的90.0%;累計(jì)完成貨運(yùn)量12152.8萬噸，月均增幅147.0%，其中，下半年完成貨運(yùn)量11090.6萬噸，占全年運(yùn)量的91.3%。 

其中，江蘇省作為試點(diǎn)省份表現(xiàn)相當(dāng)突出，在運(yùn)量方面，江蘇省完成運(yùn)量占全國總量的22%，是第二位四川省運(yùn)量的3.12倍;在運(yùn)單總量方面，江蘇省位列第二;在管理措施方面，江蘇省編制了無車承運(yùn)人平臺技術(shù)規(guī)范，完善了數(shù)據(jù)信息接口交換標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，在全國229家無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)中，南京中儲智運(yùn)運(yùn)力整合能力最強(qiáng)，整合活躍車輛數(shù)7.7萬輛，超出第二位、第三位企業(yè)整合車輛數(shù)的總和。 

綜合效益的不斷提升，也讓物流降成本的腳步加快。專家指出，由于無車承運(yùn)模式減少了層層轉(zhuǎn)包的中間環(huán)節(jié)，試點(diǎn)企業(yè)通過平臺競價(jià)、招標(biāo)等模式，使運(yùn)價(jià)變得公開化和透明化，單車平均運(yùn)價(jià)和企業(yè)物流成本都能有效降低。 

試點(diǎn)一年來，丹陽颶風(fēng)通過運(yùn)力直采、分段管理、集中管控，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造企業(yè)物流成本降低5%-15%;鞍山新資訊信息有限公司的運(yùn)輸成本由試點(diǎn)前的18.9元/單車公里降低至試點(diǎn)后的11.5元/單車公里，降幅約39%。而中儲智運(yùn)整合全國運(yùn)力，引入運(yùn)價(jià)競價(jià)機(jī)制，為上萬家貨主企業(yè)提供找車、物流管理服務(wù)，使貨主能最大可能獲得返程時(shí)間、返程線路最契合的運(yùn)價(jià)，物流成本降低比率一般在9%-10%，僅2017年就累計(jì)為貨主降低物流成本超6億元。 

此外，報(bào)告還顯示，281家試點(diǎn)企業(yè)共整合貨運(yùn)車輛近9萬輛，貨運(yùn)量排名前十的試點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)量占全國無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)量的63%，無車承運(yùn)企業(yè)市場集中度不斷提高。通過無車承運(yùn)平臺整合資源，平均單車月行駛里程達(dá)1.2萬公里，比傳統(tǒng)貨運(yùn)模式提高了近50%，平均等貨時(shí)間由2至3天縮短至8至10個(gè)小時(shí)，較傳統(tǒng)貨運(yùn)模式降低交易成本6%至8%，無車承運(yùn)模式對促進(jìn)物流降本增效的作用初步顯現(xiàn)。 

其中，江蘇省試點(diǎn)企業(yè)平均整合運(yùn)力超過6000輛，居全國第一。山西省、安徽省、四川省、山東省、天津市、新疆維吾爾自治區(qū)、陜西省和河北省試點(diǎn)企業(yè)整合車輛均值均超過2000輛，試點(diǎn)企業(yè)資源整合能力明顯提升。與上半年相比，排名前十位企業(yè)整合車輛數(shù)達(dá)到27.6萬輛，增長了5.7倍。其中，中儲南京、南京福佑、安徽金網(wǎng)運(yùn)通和山西快成等企業(yè)整合車輛數(shù)均在2萬輛以上，無車承運(yùn)平臺對社會運(yùn)力的吸引力、集聚力進(jìn)一步放大。 

服務(wù)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級 創(chuàng)新助力提質(zhì)增效 

隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)也不斷改進(jìn)和提升服務(wù)，加強(qiáng)與卡車司機(jī)之間的深度合作，有效改善了“多、小、散”的市場格局，行業(yè)組織化、集約化水平明顯提升。 

據(jù)平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)企業(yè)平均整合車輛數(shù)為1862輛，18%的企業(yè)整合車輛數(shù)占全部企業(yè)整合車輛數(shù)的80%。試點(diǎn)企業(yè)與個(gè)體司機(jī)之間的穩(wěn)定合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，與上半年相比，與試點(diǎn)企業(yè)合作5次以上的車輛占比從22.9%增長至24.7%，其中穩(wěn)定合作20次以上的車輛占比從6.4%提高到9.0%，86%的車輛僅與一家企業(yè)合作，試點(diǎn)企業(yè)與卡車司機(jī)的相互依存關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)。 

針對無車承運(yùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、不可控因素多、保險(xiǎn)賠付制度不完善等問題，試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和防范能力，減輕和消除貨主企業(yè)擔(dān)憂，改善客戶體驗(yàn)。此外，試點(diǎn)企業(yè)通過探索和實(shí)踐，不斷完善業(yè)務(wù)模式，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，在合同簽訂、提貨包裝、運(yùn)輸配送、交貨驗(yàn)收和回單評價(jià)等環(huán)節(jié)逐步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度不斷提高。大部分試點(diǎn)企業(yè)的貨損貨差率和投訴率保持在1%左右，貨物交付及時(shí)率達(dá)到90%以上，投訴處理率在95%以上。 

在車輛利用率方面，試點(diǎn)企業(yè)車輛里程利用率提至70%-85%，特別是返程車輛配載率明顯提高，有效改善了我國傳統(tǒng)物流行業(yè)一直存在車輛等貨時(shí)間長、閑置空駛率高等弊端。其中，運(yùn)友物流通過線路整合以及車貨匹配，有效降低車輛空駛率3%-10%，等貨時(shí)間也由3-4天縮短至12小時(shí)以內(nèi);滴滴集運(yùn)通過平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行小箱搭對，車輛滿載率較原來提高40%，司機(jī)收入提高50%。 

在信息技術(shù)方面，試點(diǎn)企業(yè)不斷加大資金和人力投入，加快創(chuàng)新步伐，積極探索多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)冉M織模式，完善無車承運(yùn)信息平臺，提升業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化水平。值得一提的是，弘嘉孚國際物流運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，根據(jù)歷史交易價(jià)格、車型、線路、港口、市場供需、天氣等因素對運(yùn)價(jià)的影響，在算法基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)，大幅提高了交易的透明度和交易效率;泰安峰松物流組建“中國無車承運(yùn)信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，目前，已形成科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)共同參與的工作機(jī)制，聚集和整合行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源，建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制和交易機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和政府發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。 

激發(fā)市場深入推進(jìn) 改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn) 

報(bào)告指出，試點(diǎn)一年來，無車承運(yùn)人發(fā)展取得了顯著成效，豐富和拓展了物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論和實(shí)踐，激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，對引領(lǐng)帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。目前，無車承運(yùn)人發(fā)展還面臨法規(guī)制度不適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、法律責(zé)任不清晰、稅收保險(xiǎn)等配套政策不完善等問題，在深入推進(jìn)試點(diǎn)工作中，亟待完善。

對此，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次以試點(diǎn)的方式賦予了無車承運(yùn)人合法的身份和經(jīng)營資質(zhì)，但由于相關(guān)法規(guī)制度尚未修訂完善，無車承運(yùn)人的法律定位、責(zé)權(quán)關(guān)系、監(jiān)管要求等相關(guān)管理制度有待建立。下一步將加快研究制定無車承運(yùn)人管理制度及運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步明確無車承運(yùn)人管理方式，厘清經(jīng)營各環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界，統(tǒng)一運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為無車承運(yùn)人等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造公平有序的制度環(huán)境。 

針對部分無車承運(yùn)平臺企業(yè)存在重線上、輕線下的現(xiàn)象，交通運(yùn)輸部還將進(jìn)一步加大對典型企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式的總結(jié)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)良性有序發(fā)展。下一步將面向全國征集無車承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展典型案例，梳理歸納無車承運(yùn)物流運(yùn)營模式及典型企業(yè)的探索創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，將無車承運(yùn)物流模式推廣普及，促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在完善政策方面，交通運(yùn)輸部還將積極協(xié)調(diào)國家稅務(wù)總局，進(jìn)一步落實(shí)無車承運(yùn)人相關(guān)稅收政策的實(shí)施辦法，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，將進(jìn)一步完善平臺監(jiān)測功能，不斷優(yōu)化信息數(shù)據(jù)比對規(guī)則，提高智能校驗(yàn)水平，在做好 “人、車、戶”資質(zhì)信息比對、重型載貨汽車和半掛牽引車入網(wǎng)信息比對的基礎(chǔ)上，增加運(yùn)輸車輛軌跡信息、資金流水信息的比對工作，加強(qiáng)與收費(fèi)公路系統(tǒng)、交管系統(tǒng)的合作，為試點(diǎn)企業(yè)提供便捷服務(wù)，有效防控試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。