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航運(yùn)中心是現(xiàn)代航運(yùn)體系的核心支點(diǎn)，也是讓黃金水道發(fā)揮黃金效益，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐。 

2014年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“建設(shè)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心，著力構(gòu)建以三大航運(yùn)中心為骨干、以沿江重要港口為支撐、其他港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化長(zhǎng)江港口體系。”

 近4年時(shí)間過(guò)去了，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的三大航運(yùn)中心發(fā)展情況如何？面臨哪些困難？呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？近期，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者沿江而行，深入重慶、武漢、上海等地的港口碼頭、航運(yùn)企業(yè)、政府部門(mén)，采訪三大航運(yùn)中心核心掌舵人，展開(kāi)一場(chǎng)三大航運(yùn)中心之間的隔空對(duì)話。

首昂腰壯尾擺：

三大航運(yùn)中心宏圖漸現(xiàn) 

谷雨之后，氣溫轉(zhuǎn)暖。位于湖北省武漢市的陽(yáng)邏港塔吊橋機(jī)轟鳴，船只往來(lái)如梭；距離陽(yáng)邏港核心作業(yè)區(qū)2公里的江灘工地上，一片熱火朝天。 

作為武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心核心港，陽(yáng)邏港近些年取得了不小的進(jìn)步。目前，陽(yáng)邏港有11個(gè)集裝箱泊位（包括一個(gè)重件碼頭），形成205萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐能力。加上武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧等鄂東五市被整合的其他港區(qū)，武漢新港已經(jīng)形成集裝箱吞吐能力突破340萬(wàn)標(biāo)箱的內(nèi)河航運(yùn)集群。 

去年，武漢港集裝箱吞吐量完成135.56萬(wàn)標(biāo)箱，貨物吞吐量完成1.0018億噸，穩(wěn)居世界內(nèi)河港口第一方陣行列。此外，汽車(chē)滾裝量完成84.53萬(wàn)輛，僅次于上海、廣州，成為全國(guó)第三、內(nèi)河最大的汽車(chē)物流集散分撥中心。 

很難想象，2011年初，武漢新港集裝箱吞吐量?jī)H有65萬(wàn)標(biāo)箱。彼時(shí)，“江海直達(dá)”航線剛剛復(fù)航；而今，武漢至吳淞、外高橋港、洋山江海直達(dá)班期全部加密至“天天班”，形成“武漢中轉(zhuǎn)模式”，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)江中上游樞紐港。 

武漢新港委主任張林介紹說(shuō)，依托“江海直達(dá)”骨干航線發(fā)展“軸輻式”運(yùn)輸，武漢穩(wěn)定開(kāi)行“武漢－臺(tái)灣”“武漢－東盟四國(guó)”“武漢－日韓”等通達(dá)7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3條近洋航線，“荊漢、宜漢、瀘漢”等內(nèi)支航線以及“中三角”省際集裝箱公共班輪航線。已成為中部地區(qū)集裝箱運(yùn)輸、大宗貨物中轉(zhuǎn)、外貿(mào)貨物出關(guān)的主通道。 

溯江而上，西南中心城市重慶，長(zhǎng)江橫貫境內(nèi)679公里，約占長(zhǎng)江通航總里程1／4。依托黃金水道，重慶解決了對(duì)外交通不便的大問(wèn)題。2017年底，重慶水路貨運(yùn)量完成1.85億噸，同比增長(zhǎng)11.1％。水路貨物周轉(zhuǎn)量占全市交通運(yùn)輸業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量的六成；水路外貿(mào)進(jìn)出口貨物占全市國(guó)際物流總量的九成以上。 

水路通則碼頭興。重慶果園港、四川宜賓港，往昔的小碼頭正搖身一變成為現(xiàn)代化大港。漫步在果園港，設(shè)備先進(jìn)、港區(qū)合理，繁忙而有序。重慶市交通委員會(huì)副主任岳順表示，目前，重慶船舶總運(yùn)力達(dá)到680萬(wàn)載重噸。港口貨物吞吐能力1.94億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到410萬(wàn)標(biāo)箱。 

重慶港務(wù)物流集團(tuán)副總經(jīng)理黃繼說(shuō)，2017年，重慶市集裝箱吞吐量成功突破120萬(wàn)標(biāo)箱，重慶已成為長(zhǎng)江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、滾裝汽車(chē)運(yùn)輸港。 

龍腰壯、龍尾擺，離不開(kāi)龍頭的牽引帶動(dòng)。 

瞄準(zhǔn)一流國(guó)際航運(yùn)中心的上海，雖早已形成長(zhǎng)江支干流、深水海港互為補(bǔ)充的港口集群，港口建設(shè)卻從未停歇。洋山深水港四期碼頭去年底開(kāi)港試運(yùn)行，成為全球最大規(guī)模、自動(dòng)化程度最高的港區(qū)。據(jù)了解，2017年上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4023萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)8年位居世界第一大港。

近年來(lái)，大量航運(yùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在上海集聚，形成了較為完備的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。作為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重點(diǎn)功能區(qū)域，虹口區(qū)已有各類(lèi)航運(yùn)企業(yè)4300多家，比“十一五”末多出千余家；浦東新區(qū)則集聚了6000多家航運(yùn)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。 

上海港的地位，也離不開(kāi)武漢、重慶等長(zhǎng)江中上游航運(yùn)的支撐。這條世界上最繁忙的河流，給雄踞長(zhǎng)江口的上海帶來(lái)了源源不斷的貨源。 

“20年前，長(zhǎng)江對(duì)上海港的貢獻(xiàn)微乎其微；2016年從長(zhǎng)江到上海港的箱量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)箱，占比達(dá)28％，成為第一大貨源地。”上港集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)俊說(shuō)，上海港是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的受益者，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，腹地發(fā)展了，港口才能發(fā)展；隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江中上游地區(qū)如重慶、武漢的箱量大幅增長(zhǎng)。

長(zhǎng)江箱量的變化，也反映了上海港集疏運(yùn)體系的優(yōu)化升級(jí)。去年，上海港水水中轉(zhuǎn)比例超過(guò)46.7％，大大提高了運(yùn)輸效率降低了成本。 

在武漢、在重慶，鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展迅猛。去年一季度，武漢新港水水中轉(zhuǎn)占比首次超過(guò)50％。而目前，武漢港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)輻射范圍遍及四川、陜西、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等中西部省份。重慶果園港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鐵路進(jìn)港區(qū)。 

“龍頭牽引”“龍腰支撐”“龍尾擺動(dòng)”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的三大航運(yùn)中心基礎(chǔ)大提升、硬件大發(fā)展，互為支撐、砥礪前行，正蓄勢(shì)騰飛。

補(bǔ)短板促提升：

綜合服務(wù)體系迸發(fā)活力 

航運(yùn)服務(wù)體系不完善不健全一直是長(zhǎng)江航運(yùn)的短板，也是重慶、武漢、上海建設(shè)航運(yùn)中心面臨的共同課題。近年來(lái)，三大航運(yùn)中心瞄準(zhǔn)自身短板，大力提升軟實(shí)力，不斷發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

不產(chǎn)一粒咖啡豆的重慶，由于港口和開(kāi)放平臺(tái)的支撐，撬動(dòng)了近百億元的咖啡交易大產(chǎn)業(yè)。 

依托一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，重慶充分發(fā)揮對(duì)咖啡貿(mào)易的物流支持和經(jīng)濟(jì)金融支持，已經(jīng)形成“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代物流＋供應(yīng)鏈金融”的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)配套交易結(jié)算、標(biāo)準(zhǔn)、金融、教育培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)。 

重慶咖啡交易中心有限公司總經(jīng)理彭德說(shuō)，交易中心2016年9月成立，截至2018年初行業(yè)會(huì)員已超過(guò)300家，累計(jì)現(xiàn)貨交易額突破130億元，成為國(guó)內(nèi)最大咖啡轉(zhuǎn)口貿(mào)易平臺(tái)。

作為重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心開(kāi)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)的主力軍，2010年成立的重慶航運(yùn)交易所牽頭成立了國(guó)內(nèi)首家內(nèi)河船東互保組織——重慶船東互保協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員的船舶險(xiǎn)成本低于市場(chǎng)平均水平10－15％。截至去年底，航交所年交易結(jié)算額達(dá)70億元以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額400億元，航運(yùn)交易約占長(zhǎng)江上游地區(qū)航運(yùn)省際運(yùn)輸量的40％。 

“從硬件上看，上海已經(jīng)是名副其實(shí)的國(guó)際航運(yùn)中心，但航運(yùn)服務(wù)方面還有差距。”上海市交通委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，上海到2020年要基本建成國(guó)際航運(yùn)中心，就要加快補(bǔ)齊航運(yùn)服務(wù)業(yè)短板。 

為此，上海一方面大力提升航運(yùn)信息服務(wù)能力，上海港航EDI中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與海關(guān)、海事等單位互聯(lián)互通，平臺(tái)服務(wù)覆蓋的船公司、船代用戶占市場(chǎng)總量的90％以上；上海航交所“航運(yùn)指數(shù)”系列產(chǎn)品不斷豐富，“一帶一路”航貿(mào)指數(shù)、遠(yuǎn)東干散貨指數(shù)、中國(guó)沿海成品油運(yùn)價(jià)指數(shù)先后發(fā)布。 

另一方面，上海對(duì)航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)的吸引力不斷提升。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)船東協(xié)會(huì)、上海國(guó)際海事亞洲技術(shù)合作中心先后落戶，國(guó)內(nèi)首家航運(yùn)自保公司獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。2017年，上海保險(xiǎn)業(yè)為船舶和貨運(yùn)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.91％，基本形成了“經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”的完整航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。 

同時(shí)，依托自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，上海國(guó)際航運(yùn)中心加快開(kāi)放創(chuàng)新。航運(yùn)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，已有多家外商獨(dú)資、合資國(guó)際船舶管理企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立；國(guó)際船舶登記制度、啟運(yùn)港退稅政策等制度創(chuàng)新往縱深推進(jìn)；上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口3.0版正式上線，口岸服務(wù)水平和監(jiān)管效率大大提升。 

在武漢，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的四大平臺(tái)相繼建成。武漢航交所首年交易額突破10億元，2017年交易額完成35.8億元，為年度目標(biāo)20億元的179％，正在邁入發(fā)展快車(chē)道；武漢新港空港綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，2017年8月9日正式封關(guān)運(yùn)行；建成陽(yáng)邏港國(guó)家進(jìn)口肉類(lèi)、糧食、水果指定口岸；武漢電子口岸·國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”加快推進(jìn)，航運(yùn)物流電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（EDI）建成投入使用。 

張林說(shuō)，“單一窗口”落地后，通過(guò)對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)只需一次申報(bào)，“足不出戶”就能辦完所有申報(bào)流程，通關(guān)時(shí)間可從3天縮短到2小時(shí)。 

武漢港航發(fā)展集團(tuán)有限公司是長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)的核心企業(yè)，今年以來(lái)，他們的專(zhuān)業(yè)化定制服務(wù)頗受用戶歡迎。“1噸水泥只賣(mài)600多元，要運(yùn)到大連，運(yùn)費(fèi)超過(guò)了1/3，利潤(rùn)大多被船代貨代拿走了。”武漢一家水泥廠物流負(fù)責(zé)人說(shuō)，依托武漢港發(fā)集團(tuán)的信息服務(wù)平臺(tái)給出的方案，運(yùn)價(jià)銳減至每噸100元以下。 

航運(yùn)人的航運(yùn)夢(mèng)： 

讓運(yùn)貨像買(mǎi)飛機(jī)票一樣便捷 

“我有一個(gè)夢(mèng)想，就是要讓我們上海港的客戶，想要往世界上任何一個(gè)地方運(yùn)送運(yùn)輸，只要打開(kāi)電腦，就像買(mǎi)飛機(jī)票一樣，有多種方式可以選。”上港集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)俊說(shuō)，“比如關(guān)注價(jià)格可以選擇成本低的，關(guān)注效率可以選快班；只要輸入相關(guān)的信息，船、箱、貨等就能進(jìn)行全程跟蹤。” 

嚴(yán)俊說(shuō)，他的夢(mèng)想就是要為貨主提供最佳運(yùn)輸方案，用最便捷最便宜的方式讓貨暢其流；做大長(zhǎng)江航運(yùn)蛋糕，降低全社會(huì)物流成本。 

夢(mèng)想有了，一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)接踵而至。上海港建立了長(zhǎng)江江河聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)在長(zhǎng)江支線中運(yùn)輸?shù)募b箱的全程查詢(xún)跟蹤，接下來(lái)將在碼頭調(diào)度優(yōu)化、倉(cāng)位互換利用、線上交易結(jié)算等方面拓展。此外，他們還做了一個(gè)針對(duì)陸運(yùn)進(jìn)港的集卡車(chē)的集約平臺(tái)，經(jīng)過(guò)近一年的試運(yùn)行，2017年3月至9月洋山深水港集卡車(chē)進(jìn)港從55分鐘縮短到10多分鐘。

武漢港發(fā)集團(tuán)2016年6月專(zhuān)門(mén)成立了長(zhǎng)江新絲路國(guó)際投資發(fā)展有限公司，聚合集團(tuán)旗下“水、鐵、公”多門(mén)類(lèi)物流資源優(yōu)勢(shì)，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)＋”、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈、貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的短板。如今新絲路逐步邁入發(fā)展快車(chē)道，為武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心“軟實(shí)力”建設(shè)貢獻(xiàn)新作為。 

長(zhǎng)江航運(yùn)人的夢(mèng)想，映射的是長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)低小散和信息化、智能化水平偏低的殘酷現(xiàn)實(shí)。

——長(zhǎng)江干線現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位3900個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)泊位581個(gè)，平均每公里岸線有近0.7個(gè)泊位。“港口熱”造成碼頭嚴(yán)重過(guò)剩，岸線資源無(wú)序低效利用。 

——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有內(nèi)河貨船近10萬(wàn)艘，標(biāo)準(zhǔn)船型就有幾百種，五成的通航里程沒(méi)有充分高效利用。7000多家港航企業(yè)粗放發(fā)展、大量“夫妻船”航行其間，造成同質(zhì)、低價(jià)、無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)。 

——長(zhǎng)江航運(yùn)信息化智能化水平整體偏低，水、鐵、公、空、管分割獨(dú)立、布局分散、標(biāo)準(zhǔn)各異，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，制約著黃金水道效益發(fā)揮。 

兩位企業(yè)負(fù)責(zé)人的夢(mèng)想，也昭示著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

武漢、重慶和上海等地的港航企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)干部和專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三大航運(yùn)中心建設(shè)要在競(jìng)合聯(lián)動(dòng)發(fā)展、與“一帶一路”深度融合以及物流供應(yīng)鏈體系構(gòu)建上下工夫，逐步實(shí)現(xiàn)以航運(yùn)中心為支點(diǎn)，撬動(dòng)長(zhǎng)江黃金水道乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。 

首先，三大航運(yùn)中心要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造利益共同體。三大航運(yùn)中心不是“大路朝天，各走一邊”，而是要彼此協(xié)調(diào)呼應(yīng)、互為支撐。武漢港發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)，三大航動(dòng)中心在各自區(qū)域都實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，各有所長(zhǎng)；應(yīng)該建立聚合港口、航運(yùn)、物流及貨主等方面的利益共同體，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟、聯(lián)運(yùn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 

第二，加強(qiáng)與“一帶一路”倡議的融合，充分發(fā)揮航運(yùn)中心對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”作用。要與上海、重慶、湖北自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放口岸、開(kāi)放通道、開(kāi)放型政策的基礎(chǔ)作用，建設(shè)自由貿(mào)易港；推動(dòng)中歐班列和航運(yùn)中心多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶銜接貫通。 

充分利用大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用，推進(jìn)航運(yùn)中心信息化改造、智能化升級(jí)，促進(jìn)航運(yùn)中心透明、高效發(fā)展，并改造傳統(tǒng)物流供應(yīng)鏈，全方位提升航運(yùn)服務(wù)水平。 

嚴(yán)俊說(shuō)，上海港要依托長(zhǎng)江和國(guó)際中轉(zhuǎn)“兩條腿”，服務(wù)好長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江甚至全國(guó)。他認(rèn)為，未來(lái)要通過(guò)金融服務(wù)普及化、國(guó)際貿(mào)易便利化、運(yùn)營(yíng)物流協(xié)同化、碼頭運(yùn)輸智能化，打造新一代智慧港口、智慧航運(yùn)中心。