發(fā)布時(shí)間：2018-03-15 09:09:17 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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每年電商大促季，消費(fèi)者嗨購(gòu)剁手的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量包裝垃圾。據(jù)國(guó)家郵政局測(cè)算，2017年僅“雙11”期間就產(chǎn)生超過(guò)15億件包裹，隨之而來(lái)的萬(wàn)噸垃圾成為城市發(fā)展的一大瓶頸。因此，今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員們紛紛將關(guān)注點(diǎn)聚焦在電商“垃圾”上，為推動(dòng)快遞包裝垃圾綠色化建言獻(xiàn)策。
民革中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)快遞包裝垃圾的處理主要存在三大問(wèn)題：一是快遞垃圾總量快速增加，現(xiàn)有處理能力接近飽和，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的處理需要;二是現(xiàn)有垃圾分類和回收體系亟待完善，據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%，我國(guó)包裝物的總體回收率不到20%，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右;三是包裝垃圾無(wú)害化處理率低，尤其是塑料垃圾，處理不當(dāng)會(huì)造成土壤板結(jié)和肥力下降、塑料顆粒進(jìn)入地下水循環(huán)等危害性后果，塑料中的重金屬和多環(huán)芳烴會(huì)對(duì)耕地土壤造成難以逆轉(zhuǎn)的污染，嚴(yán)重威脅生態(tài)安全。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林認(rèn)為，雖然快遞包裝綠色化已經(jīng)引起重視，但目前尚處于起步階段，仍然面臨一些挑戰(zhàn)。馬旭林在《關(guān)于推進(jìn)電商快遞包裝治理的提案》中提出兩點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步推動(dòng)電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用，建議相關(guān)部門牽頭制定實(shí)施電商綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)使用電商包裝的電商、快遞企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東提出，應(yīng)盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng)。他表示，快遞業(yè)綠色包裝是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，都需要明確的標(biāo)準(zhǔn)。要從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、政策支持到法規(guī)落地，形成更為完善的機(jī)制，讓綠色包裝推廣有法可依。張近東建議，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)；制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。
全國(guó)政協(xié)委員、民革四川省委副主委曾蓉提出，快遞業(yè)的迅猛發(fā)展的確給廣大人民群眾的生活帶來(lái)了便利，但隨之而來(lái)的包裝處理問(wèn)題也應(yīng)該得到重視。紙盒類的包裝處理起來(lái)相對(duì)比較容易，保潔員收集整理后會(huì)送到收購(gòu)站進(jìn)行回收利用，但大量塑料包裝的回收處理，還需要國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文在提案里呼吁應(yīng)盡快將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”的限制范圍，防止造成監(jiān)管盲區(qū)，明確監(jiān)管部門職責(zé)，建立起以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的治理體系，發(fā)揮全社會(huì)合力解決好限塑問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、上?？茖W(xué)院副院長(zhǎng)曹阿民認(rèn)為，治理快遞包裝污染要從源頭入手，應(yīng)盡快出臺(tái)網(wǎng)購(gòu)包裝材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)業(yè)態(tài)綠色發(fā)展。包裝垃圾資源回收再利用的生態(tài)鏈也應(yīng)加快建立，比如在設(shè)立網(wǎng)購(gòu)派送終端網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)候，就在邊上規(guī)劃一個(gè)垃圾回收點(diǎn)，在快遞包裝上也要明確標(biāo)識(shí)包裝材質(zhì)和回收方法。這條回收再利用的生態(tài)鏈建好了，網(wǎng)購(gòu)包裝垃圾也能成為新的“城市礦山”。此外，他還建議應(yīng)該對(duì)包裝新材料、垃圾處理、資源再生利用等相關(guān)環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新活動(dòng)等，加大財(cái)政支持力度，培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。
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