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提到物流2次、交通運(yùn)輸1次、快遞1次、貨物1次、電子商務(wù)1次、跨境電商1次、過路過橋費(fèi)1次、收費(fèi)公路1次、鐵路投資和公路水運(yùn)投資各1次、柴油貨車1次、新能源汽車2次、二手車1次…… 

在3月5日召開的十三屆全國人大一次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，物流相關(guān)內(nèi)容相當(dāng)豐富。站在物流人立場，如何讀取報(bào)告精神、搜尋更有價(jià)值信息？這份“8句話”物流極簡版政府工作報(bào)告，可解您所需。

第1句：推動(dòng)降低用能、物流、電信等成本。

在回顧過去五年工作時(shí)，報(bào)告用了“極不平凡”四個(gè)字。其中，在扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”過程中，降低物流成本成果凸顯。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：2013年，社會(huì)物流總費(fèi)用10.2萬億元，與GDP的比率為18.0%；2017年，社會(huì)物流總費(fèi)用12.1萬億元，與GDP的比率為14.6%。不難發(fā)現(xiàn)，較五年前比，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。 

而報(bào)告中也提到，今年將“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”。顯然，在降低物流成本方面還將有利好政策出爐。 

并且，值得注意的是，去年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》發(fā)布，意見中針對“加大降稅清費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”“加快推進(jìn)物流倉儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高運(yùn)行效率”等提出了明確要求，這預(yù)示了今年必然會(huì)有政策得到進(jìn)一步落地。 

第2句：擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。 

報(bào)告中，針對2018年工作的建議，第一條建議就是“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。其中，該條建議中“進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)”一項(xiàng)便提到了要為物流企業(yè)降低倉儲(chǔ)用地稅收支出。 

事實(shí)上，去年，此方面政策就有出臺(tái)。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》，要求自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。 

所以，可以確定，在2018年，物流企業(yè)僅在倉儲(chǔ)用地稅收一項(xiàng)，就將節(jié)省一筆費(fèi)用支出，對企業(yè)而言，是絕對利好。 

況且，值得高興的事兒絕不止于此，在“進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)”一項(xiàng)中，還提到“重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率”，各類運(yùn)輸企業(yè)頻頻發(fā)愁的稅費(fèi)問題，也將在今年實(shí)現(xiàn)減負(fù)。

第3句：推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。 

在2018年工作建議中，第七條是“積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資”。其中，“推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展”這句話，再次印證了電商、物流“不分家”。而且，從今年部分代表委員針對精準(zhǔn)扶貧提出電商富農(nóng)、電商扶貧的建議來看，電商下鄉(xiāng)進(jìn)程繼續(xù)加快，物流網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村鋪設(shè)速度也將提升不止一個(gè)等級(jí)。 

當(dāng)然，提及電商，本次報(bào)告中針對電子商務(wù)提到了“高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流”，這是五年來創(chuàng)新發(fā)展的重要成果。而在跨境電商方面則提到了“設(shè)立13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”，其是過去五年改革開放的成果之一。此外，一項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)“貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短一半以上”，也表明跨境電商物流效率越來越高。 

第4句：深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。 

同樣是在2018年第一條工作建議“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中，“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”這項(xiàng)內(nèi)容中提到了“收費(fèi)公路改革”和“降低路橋費(fèi)”兩個(gè)要點(diǎn)。 

收費(fèi)公路制度和路橋費(fèi)過高，一直困擾著不少公路運(yùn)輸企業(yè)，在一些行業(yè)調(diào)查中，路橋費(fèi)車輛相關(guān)運(yùn)營成本比例始終居高不下。有數(shù)據(jù)更顯示：在企業(yè)物流總成本中，油費(fèi)和路橋費(fèi)等運(yùn)輸成本占了大約三分之一。 

那么，這一問題如何解決？答案是必然依賴政策發(fā)力。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中已明確提到：科學(xué)合理確定車輛通行收費(fèi)水平，做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增相關(guān)工作。這些意見需要落地。今年，政府工作報(bào)告中明確如上兩個(gè)任務(wù)，所有公路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員都可報(bào)以熱烈期待。 

第5句：今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。 

物流被稱為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其受宏觀經(jīng)濟(jì)影響十分直接，固定資產(chǎn)投資的比例多與少也會(huì)左右所謂的“物流行情”。 

在2018年工作建議中，報(bào)告在第七條建議中提到“積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資”。其中，今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元，這樣的投資程度自然將拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪魇袌龅男枨笊蠐P(yáng)。 

而且，回顧過去五年，“高速鐵路運(yùn)營里程增加到了2萬5千公里，高速公路里程增加到了13.6萬公里，新建改建農(nóng)村公路達(dá)到127萬公里，新建民航機(jī)場46個(gè)，開工重大水利工程122項(xiàng)”，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都為物流發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。因此，今年在此方面的投資持續(xù)給力，無疑也將助力各地物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第6句：著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

在2018年工作建議中，第三條是“深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革”。其中，如何“加快金融體制改革”中，報(bào)告指出要“著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題”。 

這對物流企業(yè)影響頗大。一直以來，我國物流行業(yè)都存在小散亂差的問題，經(jīng)營主體小的現(xiàn)象至今也很嚴(yán)重。據(jù)2015年的一份數(shù)據(jù)顯示：我國從事公路貨運(yùn)的經(jīng)營業(yè)戶為718.2萬輛，其中個(gè)體運(yùn)輸戶占91.8%，而86.5%的貨運(yùn)企業(yè)擁有車輛不足10輛。這些企業(yè)如要做大做強(qiáng)，都缺少資金的支持。 

去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。 

而據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2020年，國內(nèi)供應(yīng)鏈金融市場規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到15萬億元人民幣。加之，此番報(bào)告將小微企業(yè)與金融“緊密綁定”，寓意不言自明。 

一方面，其預(yù)示著供應(yīng)鏈金融市場的蓬勃，另一方面也意味著更多小微物流企業(yè)有機(jī)會(huì)獲益良多。 

第7句：開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。 

在2018年工作建議中，第四條提出“堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中一項(xiàng)就是“推進(jìn)污染防治取得更大成效”。 

如何能夠做到更好防治大氣污染？機(jī)動(dòng)車節(jié)能減排成為主要途徑之一，在打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，柴油貨車更是成為重點(diǎn)對象。 

過去一年，黃標(biāo)車淘汰進(jìn)入大限之年，老舊車淘汰提上日程，北京等城市甚至給出10萬元的補(bǔ)貼激勵(lì)，山東、天津等地則在今年啟動(dòng)了部分國三貨車加裝DPF以實(shí)現(xiàn)環(huán)保升級(jí)的有關(guān)規(guī)定，深圳甚至還要求牽引車除外的國五重型柴油新車也要加裝DPF。 

可見，在機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制上，從中央到地方一條心，都要將環(huán)保進(jìn)行到底。而從過去五年成績來看，我國也在此方面取得了顯著成績。例如：重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。

2018年，柴油貨車如何治理，就讓我們拭目以待。 

第8句：新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。

今年，報(bào)告中明確提出“加快制造強(qiáng)國建設(shè)”，而新能源汽車與集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料等產(chǎn)業(yè)一道被“點(diǎn)名”提及，可見國家對其重視程度之高。

過去幾年，通過補(bǔ)貼、購置稅優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)手段，我國新能源汽車市場被快速激發(fā)活力，目前其產(chǎn)銷規(guī)模在全球連續(xù)三年名列第一。 

更重要的是，包括純電動(dòng)商用車在內(nèi)，其于物流領(lǐng)域的普及應(yīng)用正在加快，今年新能源物流車還將迎來更好的發(fā)展。 

日前，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》發(fā)布，其就鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。 

此外，對很多從事運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體車主來說，二手車用處廣泛、優(yōu)勢明顯，報(bào)告提出“全面取消二手車限遷政策”，將便于他們購買到更好更便宜的二手貨車。 

還有，報(bào)告中提到“下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅”，對于物流用車需求整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的車市來講，進(jìn)口品牌的卡車或?qū)⒂瓉砀玫陌l(fā)展機(jī)遇期。

結(jié)語：

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。 

今年政府工作報(bào)告長達(dá)19000余字，物流又是包羅萬象、涉及深廣，所以更多利好、機(jī)遇或還潛藏報(bào)告中，待有心讀者自己體悟。 

比如，近年來報(bào)告多次提到的“一帶一路”國際合作為更多中國物流企業(yè)早日走出去提供商機(jī)，今年報(bào)告提到的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”已成為指導(dǎo)企業(yè)布局農(nóng)村物流的指導(dǎo)“文本”。 

還有，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，報(bào)告提出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加大改革開放力度、抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等，對物流而言也都既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 

相信正如李克強(qiáng)總理在報(bào)告中說的那樣，“團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。”就讓我們一同努力、奮斗，待明年三月，交上一份更完美的物流答卷。