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2月6日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布291項國家標準，《快遞封裝用品》系列國家標準也在發(fā)布之列。新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》標準有哪些重大變化？這些變化對于行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的積極影響？國家郵政局政策法規(guī)司金京華司長做客國家郵政局網(wǎng)，就新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準與網(wǎng)友進行在線交流。

 

1、本次國標修訂主要解決哪些問題？

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

此次標準修訂遵循的基本思路就是以問題為導(dǎo)向，力求解決以下幾個突出問題。

 

首先是標準內(nèi)容缺失問題。目前快遞綠色環(huán)保包裝用品生產(chǎn)、使用和檢測無標可依，急需修訂標準，提供指導(dǎo)。

 

其次是原標準沒有考慮提升運營效率的問題?？爝f包裝箱尺寸與托盤、集裝箱、車輛等運載工具沒有形成尺寸鏈關(guān)系，在現(xiàn)實中就導(dǎo)致了包裝與裝載、運輸脫節(jié)，處理效率不高。

 

第三是標準協(xié)調(diào)一致問題。標準在個別技術(shù)指標的名稱和數(shù)值上與其他相關(guān)標準存在不一致的地方，需要修改完善和綜合銜接，以保持標準之間的協(xié)調(diào)一致。

 

2、本次標準修訂是怎樣體現(xiàn)綠色化這一重要內(nèi)容的？

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

綠色化是本次標準修訂的重中之重。新國標結(jié)合行業(yè)實際，在這方面增加了不少內(nèi)容，進行了大量創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

 

一是增加了重金屬和特定物質(zhì)的限值。為減少重金屬和特定物質(zhì)對土壤、水源和人體帶來的這種負面影響，標準提出快遞封套和快遞包裝箱中，鉛、汞、鎘、鉻四種重金屬含量每公斤不應(yīng)當大于100毫克。對于快遞包裝袋，新國標還對六種鄰苯二甲酸酯（也稱塑化劑）、溶劑殘留以及苯類溶劑殘留量提出了限值要求。

 

二是倡導(dǎo)使用生物降解材料。標準首次提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”，在推廣綠色環(huán)保技術(shù)、減少白色污染方面，邁出了實質(zhì)性步伐。這種塑料袋被廢棄后在自然界條件下（如土壤、沙土等）和特定條件下（如堆肥、厭氧消化、水性培養(yǎng)液中），由自然界存在的微生物作用引起降解，經(jīng)過6個月后可以自然降解，分解成二氧化碳、甲烷、水及其所含元素的礦化無機鹽等，對自然環(huán)境的影響基本可以忽略不計。

 

三是對印刷油墨提出技術(shù)性要求。一方面大幅減少油墨的使用，標準提出快遞封裝用品宜保持材料原色，印刷面積不應(yīng)該超過表面總面積的50%；此外倡導(dǎo)使用水基型油墨印刷，這樣可以避免因使用熱熔基型油墨所導(dǎo)致的溶劑殘留對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。標準中的這些內(nèi)容將綠色化的相關(guān)要求落到實處，指導(dǎo)企業(yè)開展快遞封裝用品的設(shè)計、生產(chǎn)和檢測，有效減少生態(tài)的影響和環(huán)境的負擔。

 

3、此次新修訂的標準在減量化方面做了哪些規(guī)定？

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

單位產(chǎn)品節(jié)約一些物料也許微不足道，但是放到一個年規(guī)模400億件而且還在不斷擴大的快遞業(yè)來看，就有重大而現(xiàn)實的意義。如何實現(xiàn)減量化，標準在四方面作了規(guī)定：

 

一是降低了快遞封套用紙的定量要求。將快遞封套原材料的定量從每平方米250克、300克降低到不低于200克，降幅超過20%。

 

二是降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的最低厚度要求，由舊國標的0.06毫米降低到0.03毫米，降幅達到50%。

 

三是對于快遞包裝箱單雙瓦楞紙材料的選擇不再作出規(guī)定，在保證快件寄遞安全的前提下，只要材料符合耐破、邊壓和戳穿強度等指標就可以了，推廣低定量、高強度原材料在快遞業(yè)的應(yīng)用。

 

四是降低了氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。標準研究單位按去年的業(yè)務(wù)量規(guī)模也大致測算了一下。如果達到新國標要求的快遞封套的使用量占比每提高1個百分點，可以節(jié)約6400噸紙制品，這也就意味著將節(jié)約大量木材；達到新國標要求的快遞包裝袋的使用量占比每提高1個百分點，可以節(jié)約4200噸石油。此外，從測試和實際應(yīng)用情況看，物料減量化的同時，也能夠滿足全過程快遞服務(wù)的需要。

 

4、我們擔心，新標準屬于推薦性標準，執(zhí)行力不強，標準得不到很好落實。您怎么看？

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

《快遞封裝用品》系列國標的性質(zhì)，也是相關(guān)部門重點研究的問題。總的來看，當前《快遞封裝用品》系列國標是作為推薦性標準，主要基于以下考慮：

 

一是相關(guān)技術(shù)在郵政業(yè)的應(yīng)用情況。生物降解是當前被國際國內(nèi)所認可、完全可降解、對土壤不產(chǎn)生負作用的方式，但它在郵政業(yè)的應(yīng)用還處于起步階段，考慮綠色環(huán)保是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，在現(xiàn)階段應(yīng)以推薦性標準引導(dǎo)為主。

 

二是生產(chǎn)型企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。新國標出臺以后，生產(chǎn)企業(yè)受原材料合成技術(shù)研發(fā)、工藝裝備適應(yīng)性調(diào)整、產(chǎn)能限制等因素的影響，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整到位還需要一個相應(yīng)的周期。

 

三是企業(yè)成本承受能力。當前快遞企業(yè)在運營中普遍面臨著較大的成本壓力，利潤空間有限，封裝用品特別是生物降解包裝袋成本相對較高，全面推開還要有一個漸進的過程。經(jīng)研究，綜合以上幾個方面的因素，本次出臺的標準最終是作為推薦性標準。標準主要從技術(shù)角度出發(fā)，提出相關(guān)規(guī)范性指引，在現(xiàn)階段以引導(dǎo)和鼓勵為主，推動企業(yè)積極執(zhí)行標準的有關(guān)規(guī)定。

 

在下一階段，國家郵政局也將聯(lián)合有關(guān)部門，加大工作力度，研究配套措施，努力讓標準的執(zhí)行成為企業(yè)的一種自覺行動。

 

5、目前快遞企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)已經(jīng)在綠色包裝方面取得了哪些成果?

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

目前不少快遞企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)已經(jīng)開展了綠色包裝的應(yīng)用工作。這些成熟的做法和經(jīng)驗是值得借鑒和推廣的。

 

比如，有的快遞企業(yè)推行膠帶“瘦身計劃”，在不影響快件包裝效果和美觀程度的前提下，將膠帶的寬度縮減了25%以上，據(jù)企業(yè)估算每年至少能減少1億米膠帶的用量。

 

有的快遞企業(yè)成立了包裝實驗室，對包裝填充物進行減量化設(shè)計，研發(fā)冷鏈EPP循環(huán)保溫箱，可重復(fù)使用250次以上，大量減少一次性耗材的使用。

 

同時電商平臺也在進行積極的探索。有的平臺推出綠色包裹專區(qū)和綠色包裹專場活動，鼓勵和支持商家使用可生物降解快遞袋和免膠帶紙箱；同時實施紙箱回收項目，引導(dǎo)消費者重復(fù)利用快遞紙箱，消費者在選購這些綠色包裝物或重復(fù)利用包裝箱后，可獲得一定的積分獎勵，積攢到一定分值后，平臺可為消費者在西部地區(qū)以個人名義種植一棵樹。從電商平臺提供的數(shù)據(jù)看，這項活動僅2017年“雙十一”期間，就帶動超過10萬棵樹木的種植。

 

還有的電商平臺推出可折疊的塑料快遞盒，代替常用的瓦楞紙箱，這種塑料快遞盒可重復(fù)使用一千次以上，大幅減少紙質(zhì)材料的使用，同時也提高了運載空間的利用效率。

 

這些有益的實踐和探索，有一些在新國標中予以了體現(xiàn)，還有一些，我們認為還有待應(yīng)用成熟后，加以總結(jié)提煉，為今后的標準化工作提供新的思路、新的方向和新的動力。

 

6、如何貫徹落實《快遞封裝用品》系列國家標準？

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

我們也注意到很多媒體和網(wǎng)民對標準的執(zhí)行非常關(guān)注，希望這個標準能夠真正落地。下一步，我們計劃在以下幾個方面采取措施，推動標準的實施。

 

首先，加強標準宣傳和培訓(xùn)工作。通過今天的在線訪談、專版解讀、舉辦專題培訓(xùn)等多種方式，向廣大企業(yè)和消費者廣泛宣傳標準的制定背景、目的意義和主要內(nèi)容，強化對學(xué)習(xí)標準、貫徹標準重要性和緊迫性的認識，形成“學(xué)標準、知標準、懂標準、用標準”的良好氛圍。

 

其次，配合有關(guān)部門推動快遞包裝的綠色認證。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》的相關(guān)要求，按照“公平、公正、公開、自愿”的原則，配合有關(guān)部門開展快遞包裝產(chǎn)品的綠色認證，引導(dǎo)和支持電商、快遞企業(yè)和廣大用戶使用通過快遞包裝產(chǎn)品綠色認證的包裝產(chǎn)品。

 

第三，加強對企業(yè)標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加大綠色快遞包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和情況通報力度，推動標準的貫徹和實施。同時，將快遞綠色包裝納入綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，探索建立“黑名單制度”，推動建立聯(lián)合懲戒機制。最后一點是，開展綠色包裝試點示范工作。

 

支持快遞企業(yè)開展“工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計”試點，在主要品牌快遞企業(yè)和快遞物流信息平臺企業(yè)開展綠色包裝應(yīng)用試點。鼓勵和引導(dǎo)主要品牌快遞企業(yè)和環(huán)衛(wèi)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作試點，通過以上工作以點帶面，形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗，在全行業(yè)逐步推開。

 

7、標準學(xué)習(xí)任務(wù)急迫，但在網(wǎng)上包括國家郵政局官網(wǎng)上未能查詢到新國標，也未能在書店買到，請問通過什么渠道可以查詢和購買這部國標？

 

金京華國家郵政局政策法規(guī)司司長

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國標委將在標準發(fā)布后20個工作日內(nèi)，通過“國家標準全文公開系統(tǒng)”公開標準全文。近期，國家郵政局也會在官網(wǎng)上公布標準的電子版，供需要的單位和個人查閱，大家可以關(guān)注。關(guān)于標準的紙制版本，大家可以從中國質(zhì)檢出版社購買，各省、區(qū)、市質(zhì)檢局標準化研究院也都有標準出售。