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2018年作為十九大開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放的第40個(gè)年頭。在2018年兩會(huì)召開(kāi)前期，億歐特發(fā)布系列兩會(huì)回顧文章，本文將特針對(duì)2017年快遞行業(yè)兩會(huì)代表關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行回顧整理。

2017年是“十三五”的第二年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再度深化的一年，2017年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出：“促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。”這是“快遞”第四次寫入政府工作報(bào)告，既是對(duì)快遞業(yè)快速發(fā)展的肯定，也是對(duì)快遞業(yè)下一步轉(zhuǎn)型提質(zhì)的期望，對(duì)于快遞業(yè)下一步健康持續(xù)發(fā)展意義重大。這四年也是我國(guó)快遞業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展的四年。 

2016年政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”。

2015年的政府工作報(bào)告提出，“發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火”； 

2014年政府工作報(bào)告首提快遞，“要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展”。 

2017年兩會(huì)期間，以下快遞發(fā)展問(wèn)題成為不少政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)： 

快遞進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)快遞均衡發(fā)展

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)全國(guó)政協(xié)委員馬軍勝提出，就快遞業(yè)而言，難點(diǎn)和痛點(diǎn)均在末端。總理提出“快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”，對(duì)于推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展、均衡供需具有十分重要的意義。國(guó)家郵政局在2017年的工作部署中，提出要繼續(xù)深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，啟動(dòng)“快遞入?yún)^(qū)”工程，加快城鄉(xiāng)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適應(yīng)了這一發(fā)展趨勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)郵政集團(tuán)總經(jīng)理李國(guó)華：完善城區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造十五分鐘便民服務(wù)圈。國(guó)郵智庫(kù)專家楊世忠認(rèn)為“促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”是聚焦快遞發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，為快遞發(fā)展指明了方向，是推動(dòng)快遞向廣度、深度發(fā)展的要求。 

國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)快遞市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展不平衡得到改善。1到11月，西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)31.8%，比全國(guó)增速高3.2%，在全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量中所占比重提升0.2%。其中貴州、四川、廣西、青海等地快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)率超過(guò)38%。市場(chǎng)資源加速整合，1-11月快遞與包裹服務(wù)品牌集中度指數(shù)CR8為78.7%。 

完善物流服務(wù)體系，最后一公里瓶頸亟待突破

全國(guó)政協(xié)委員牛汝極表示，“快遞業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了電商發(fā)展，為百姓生活提供了方便，但如何解決好快遞‘最后一公里’的問(wèn)題要引起重視。” 

全國(guó)人大代表白永紅認(rèn)為，農(nóng)村物流配送“最后一公里”瓶頸亟待突破，但鄉(xiāng)村配送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)投入大，見(jiàn)效慢，許多物流企業(yè)有成本顧慮。建議按照共建共享、資源優(yōu)化、逐步完善的組建運(yùn)營(yíng)原則，加快建設(shè)并開(kāi)放縣鄉(xiāng)村公共配送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府主導(dǎo)，政策指引，郵政企業(yè)牽頭建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮郵政公用型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以有序高效的信息平臺(tái)運(yùn)作，完善物流服務(wù)體系，提高縣鄉(xiāng)村配送的效率和效益，提高物流資源使用率。 

智能快遞箱作為解決最后一公里配送的“利器”，到2017年底，我國(guó)的快遞末端投遞服務(wù)能力已經(jīng)顯著增強(qiáng)，形成了末端投遞新格局。據(jù)國(guó)家郵政局2017年4季度中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示，全國(guó)建成快遞公共投遞服務(wù)站3.15萬(wàn)個(gè)，主要快遞企業(yè)城區(qū)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到72%，較去年提升21%。中郵速遞易、豐巢等企業(yè)投放智能快件箱20.6萬(wàn)組，同比增加一倍以上，通過(guò)智能快件箱投遞快件占投遞總量7%，較去年提高4%。 

綠色快遞獲關(guān)注，快遞包裝革命勢(shì)在必行

快遞包裝所造成的環(huán)境污染問(wèn)題，已經(jīng)成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。在快遞包裝中，“大材小用”、過(guò)度包裝的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，回收使用率極低，造成資源極大浪費(fèi)。在2017年全國(guó)兩會(huì)上，綠色快遞開(kāi)始走紅。 

全國(guó)政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)指出，“快遞包裝革命勢(shì)在必行！”全國(guó)政協(xié)委員孫步表示，要給予環(huán)保包裝物生產(chǎn)企業(yè)以適度財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，以降低環(huán)保與非環(huán)保材料之間的成本差價(jià)，并加大技術(shù)研發(fā)端的財(cái)政支持力度，從國(guó)家層面制定“適度包裝”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，限制有毒污染包裝物的生產(chǎn)與使用，建立包裝物回收信息平臺(tái)等措施，加大快遞用可降解、可循環(huán)包裝材料的科研開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用力度。 

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央委員、華夏董事兄弟商貿(mào)有限公司執(zhí)行董事董配永建議，可以探索通過(guò)押金制、返還積分、贈(zèng)送折扣等方式，促進(jìn)快遞包裝物的回收再利用工作。 

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)則在提案中建議，要積極推進(jìn)快遞包裝、物流周轉(zhuǎn)包裝的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在收寄、分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、投遞各個(gè)環(huán)節(jié)減少資源消耗和環(huán)境污染。 

此外李建華、騫芳莉、王月清、許婷、鄭惠強(qiáng)、駱沙鳴等代表委員紛紛關(guān)注綠色快遞發(fā)展，特別是就快遞綠色包裝方面提出相關(guān)建議和提案。 

在2017年各大快遞企業(yè)及電商企業(yè)紛紛就打造綠色物流，投入真金白銀，以及針對(duì)性的舉措，開(kāi)始全方位打造綠色快遞。 

一起期待“快遞+”時(shí)代

至2017年末，我國(guó)已經(jīng)有七家快遞物流企業(yè)先后上市，我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過(guò)400億件，占世界總量的40%以上，快遞量連續(xù)四年位居世界第一，絕對(duì)是世界第一快遞大國(guó)。快遞業(yè)已成為服務(wù)業(yè)重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的方面發(fā)揮重要的作用。 

如今快遞業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的一張新“名片”，其增長(zhǎng)所產(chǎn)生的拉動(dòng)效應(yīng)正在溢出到更多的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展所帶來(lái)的成果正在惠及更廣的人群，因此應(yīng)該增強(qiáng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。2017年兩會(huì)期間馬軍勝表示，“‘快遞+’這篇大文章才剛剛起筆，隨著行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，快遞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用將更加凸顯。” 

2017年各大快遞企業(yè)，紛紛圍繞已有業(yè)務(wù)“畫(huà)大自己同心圓，擴(kuò)大生態(tài)圈”，紛紛加碼新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展快運(yùn)、冷鏈業(yè)務(wù)，還開(kāi)啟多樣化的投資業(yè)務(wù)，且還借助“一帶一路”東風(fēng)，加速海外布局。2018年兩會(huì)，關(guān)于快遞又會(huì)有什么新提法，兩會(huì)代表又會(huì)有哪些新提案，我們將持續(xù)關(guān)注。