發(fā)布時(shí)間：2018-03-01 09:25:14 北京青年報(bào)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月27日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家郵政局和國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。據(jù)介紹，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，去年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長(zhǎng)達(dá)到了42%。
從2007年開(kāi)始，中國(guó)的快遞行業(yè)從小到大迅猛發(fā)展，短短十年，中國(guó)已經(jīng)成為了第一快遞大國(guó)。以菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)引領(lǐng)、以“三通一達(dá)”等快遞企業(yè)為骨干的快遞行業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。快遞全年無(wú)休、網(wǎng)上買(mǎi)年貨、分鐘級(jí)配送等新零售物流，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了新的生活方式，快遞業(yè)已嵌入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，可以這樣說(shuō)，一天沒(méi)有快遞，很多人就會(huì)感覺(jué)不習(xí)慣、不方便。
今年春節(jié)，因一些快遞員回家過(guò)年，不少居民抱怨快遞慢了——在政策吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝就此回應(yīng)說(shuō)，幾百萬(wàn)快遞小哥大多家在農(nóng)村，背井離鄉(xiāng)在外打拼，一年365天，一個(gè)星期工作五六天，一天工作十多個(gè)小時(shí)，春節(jié)確實(shí)應(yīng)該讓他們回家看看小孩，看看父母親。據(jù)報(bào)道，春節(jié)期間多家快遞公司提高了在崗快遞員的福利待遇，如菜鳥(niǎo)拿出1億元給天貓配送員發(fā)放團(tuán)圓基金；春節(jié)后，多家企業(yè)快遞員的基礎(chǔ)薪資普遍有所提升。
快遞業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，國(guó)家政策給予了大力支持。2014年以來(lái)，促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展連續(xù)四年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。今年 1月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各界對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議，來(lái)自山西的李朋璇成為首個(gè)進(jìn)入中南海與總理面對(duì)面的快遞小哥?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今年的政府工作報(bào)告仍將繼續(xù)涉及促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展。
今年1月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕1號(hào)），對(duì)快遞物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案管理、快遞服務(wù)車(chē)輛路權(quán)等給予了政策支持。政府工作報(bào)告、中央文件頻頻涉及快遞行業(yè)，充分表明快遞行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及國(guó)家對(duì)快遞業(yè)發(fā)展的高度重視。目前，《快遞暫行條例》草案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，作為規(guī)范快遞業(yè)的首個(gè)行政法規(guī)，《條例》是一部快遞業(yè)“發(fā)展法”，也是一部快遞業(yè)發(fā)展“保障法”，它以解決快遞行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，可望釋放制度紅利，促進(jìn)快遞行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
為此，需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)作出制度性安排，推動(dòng)有關(guān)政府部門(mén)形成合力。很多問(wèn)題不是靠行業(yè)自身能夠解決的，如在快遞發(fā)展過(guò)程中，普遍存在著用地難、車(chē)輛通行難、進(jìn)門(mén)投遞難以及跨境通道能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、快遞路權(quán)等復(fù)雜領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要地方政府和有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，站在深化改革、促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度妥善解決。
再如，快遞業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，其迅速發(fā)展依賴(lài)于較低的人力成本，是數(shù)百萬(wàn)快遞小哥用幾乎全年無(wú)休的勞作，支撐起了行業(yè)的快速發(fā)展，為消費(fèi)者帶來(lái)了良好的服務(wù)體驗(yàn)。在保持行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭、保障服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，如何更好地保障快遞從業(yè)人員的基本勞動(dòng)權(quán)益，讓快遞員能夠享受與其他可比行業(yè)從業(yè)人員同等的權(quán)益，已成為促進(jìn)快遞業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)前，亟需從頂層設(shè)計(jì)層面解決快遞行業(yè)面臨的難題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和立法，加大政府有關(guān)部門(mén)的合作和聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)快遞行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓人民群眾有更大的獲得感。
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