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人民日報三問快遞業(yè)：個人信息安全如何提升保護

發(fā)布時間：2018-02-09 08:49:06 人民日報

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今年，主要品牌快遞企業(yè)均加入“春節(jié)不打烊”的行列。這讓不少網購者拍手稱快。應該看到，隨著經濟社會的發(fā)展，快遞行業(yè)的服務性作用更加突出，已經成為推升獲得感的重要力量之一。春節(jié)期間快遞小哥如何工作？如何帶動農產品(6.630, 0.08, 1.22%)銷售，進而促進脫貧增收？本版即日起推出“當快遞遇上春節(jié)”系列報道，為大家展現(xiàn)新春佳節(jié)到來之際，快遞行業(yè)是如何提供更好服務的。

我國快遞行業(yè)已常態(tài)化進入單日快遞“億件時代”，收寄快遞已經成為百姓現(xiàn)代生活新開門七件事之一。

去年，中國快遞業(yè)完成了400.6億件的業(yè)務量，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。狗年春節(jié)在即，百姓的包裹怎么辦？運力如何保證？新的一年，消費者的個人信息能否多一層保護？對此，記者采訪了相關專家。

問春節(jié)如何保證快遞不中斷？

記者：春節(jié)在即，快遞業(yè)將如何紓解壓力、保證運力？

國家郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎：根據(jù)歷年經驗，春運初期，由于年貨網購的增加，快遞業(yè)務量會較日常有一定增長。由于前期快遞企業(yè)為應對“雙11”“雙12”已經提升了服務能力，所以春節(jié)前的服務壓力不是特別突出。春節(jié)假期，網購需求大幅減少，快遞業(yè)務量較小。春運后期，網購需求上漲，快遞企業(yè)逐漸恢復正常生產運營，應對節(jié)后服務需求的能力比較充足。

為了做好春節(jié)期間快遞業(yè)生產工作，國家郵政局已要求各企業(yè)安排好春節(jié)前后的生產運營，全力保障春節(jié)前“不休網、不拒收、不積壓”，節(jié)后及時全面恢復網絡收寄、運輸和投遞服務。嚴格做好網絡生產運營的動態(tài)監(jiān)管，統(tǒng)籌安排網絡資源，提前做好運力和人力調配，保證基層網點尤其是農村和西部地區(qū)快遞網點運營穩(wěn)定。要求各企業(yè)及時通過企業(yè)網站和下屬營業(yè)場所公布春節(jié)期間和春節(jié)后恢復運營的服務安排、服務監(jiān)督電話等。

我們要求各級郵政管理部門針對歲末年初與節(jié)日期間企業(yè)生產活動特點，做好各項安全檢查工作。督促企業(yè)嚴格落實“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項制度，嚴密防范違法寄遞?；?、易燃易爆品、槍支彈藥等危險違禁物品的行為；督促企業(yè)做好行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作，確保行業(yè)平安穩(wěn)定；督促企業(yè)加強冬季生產作業(yè)、行車、用氣、用電等安全知識宣傳教育和應急管理培訓，提高從業(yè)人員應急處置能力。

國家郵政局本身將做好值守應急工作，各級郵政管理部門將嚴格執(zhí)行24小時專人值班和節(jié)日期間領導帶班制度。

問個人信息安全如何提升保護？

記者：在進一步推進寄遞實名制的背景下，消費者個人信息如何保護？

國郵智庫專家、國務院發(fā)展研究中心研究員魏際剛：寄遞服務收集了大量的用戶姓名、住址、手機號碼等個人隱私信息，一旦泄露，將造成較大危害。

目前各地推行的寄件人身份信息采集有手工登記和信息化采集兩種。手工登記費時費力，不易保存、核查，既難以核查身份真假，難以做數(shù)據(jù)分析，也存在信息泄露的風險。采用信息化手段，效率有很大提升，但存在信息泄露的重大隱患。

為保證消費者個人信息安全，加強信息安全體系建設是核心。應提高實名登記的信息化水平，充分利用大數(shù)據(jù)技術，建立健全實名信息安全保障體系和信息安全保障制度。建設強大的信息基礎設施平臺，信息數(shù)據(jù)由行業(yè)主管部門指定的平臺統(tǒng)一保管?？爝f企業(yè)應加強信息安全管理，消除用戶對信息泄露的擔憂。同時，主管部門應強化對泄露信息違法行為的打擊力度。

記者：保護消費者個人信息，監(jiān)管部門有哪些舉措？對于販賣消費者隱私信息的行為，有何懲罰措施？

馮力虎：國家郵政局對寄遞用戶個人信息安全保護高度重視。自實名收寄信息系統(tǒng)推廣以來，截至去年底，全國信息化實名收寄業(yè)務量近125億件，日均業(yè)務量達9120余萬件，總體信息化實名率達83%。

在數(shù)據(jù)管理上，堅持“總對總”共享原則。由企業(yè)總部將前端采集的實名信息統(tǒng)一上傳至信息監(jiān)管平臺，再通過信息共享機制完成信息推送，形成實名信息數(shù)據(jù)全程閉環(huán)管理。在信息安全保護方面，國家郵政局印發(fā)相關技術指導，從寄遞企業(yè)實名信息采集、驗證、傳輸、存儲等方面提出具體規(guī)范，督促企業(yè)嚴格落實信息安全資質要求，健全完善信息安全保護措施，加強信息安全基礎設施建設，建立健全實名收寄信息全流程安全管控責任體系。

同時，大力推廣使用電子面單，指導寄遞企業(yè)采取身份掩護、權限管理、信息加密、建立線上線下投訴舉報制度等多種措施，強化對寄遞用戶個人信息保護。

最后是嚴格監(jiān)督檢查，各級郵政管理部門將不斷加大執(zhí)法檢查力度，對于出售、非法提供和竊取、獲取用戶個人信息等違法犯罪行為，堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，會同公安機關依法嚴厲打擊。寄遞企業(yè)及從業(yè)人員一旦發(fā)生出售、非法提供和竊取、獲取用戶個人信息等違法行為，郵政管理部門將根據(jù)違法行為的情節(jié)及危害后果，對涉事企業(yè)作出罰款、停業(yè)整頓、吊銷經營許可等行政處罰，構成犯罪的將依法移送司法機關。

下一步，國家郵政局將繼續(xù)推動實名收寄制度有效落實。

問當前快遞業(yè)有哪些新發(fā)展？

記者：我國快遞業(yè)目前發(fā)展的整體趨勢如何？現(xiàn)在呈現(xiàn)出哪些新的趨勢、新的走向？

馮力虎：去年是我國快遞行業(yè)換擋提質、高效發(fā)展的一年，全行業(yè)按照“打通上下游、拓展產業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”的總體思路，不斷延伸產業(yè)鏈條，加快轉換新舊動能，大幅提升服務上下游能力，積極拓展服務網絡。

魏際剛：從新的方向上看，快遞業(yè)正呈現(xiàn)出三大變化：首先是技術驅動行業(yè)智慧升級。“互聯(lián)網+”技術變革使得行業(yè)降本增效，智能算法、自動化流水線、AGV機器人(17.840, 0.14, 0.79%)等廣泛應用，節(jié)省了70%的人工；倉儲和分撥智能化、可視化能力的增強，極大提升了行業(yè)運行效率。目前，全國多個轉運中心啟用雙層自動分揀線，使快件分揀效率提升1倍。

其次是多元化發(fā)展趨勢更加明顯，基本形成多種所有制并存、多元主體競爭、多層次服務共生的格局。從提供主體看，既有專業(yè)化快遞企業(yè)，也有來自零擔貨運、航空、鐵路、電子商務、倉儲、第三方配送等不同類型的企業(yè)?？爝f企業(yè)不斷拓展業(yè)務范圍，開展報關報檢、保價保險、倉配一體化和云倉等增值服務；生鮮冷鏈快遞、醫(yī)藥快遞、智能快遞箱、農村快遞等新興、專業(yè)化業(yè)務不斷涌現(xiàn)。

最后是資本介入更為多發(fā)，業(yè)內競爭更加激烈，平臺模式優(yōu)勢顯現(xiàn)。2016年一線快遞企業(yè)集中上市后，目前有更多的快遞企業(yè)成為多元社會資本的重點關注對象，業(yè)內競爭將從快遞市場延續(xù)到資本市場對優(yōu)質快遞資源的爭奪。率先登陸資本市場的第一批快遞企業(yè)加速向“平臺型”“生態(tài)圈”等模式轉型，以共利、共贏、共享的協(xié)同發(fā)展，追求長遠的持續(xù)發(fā)展。

■延伸閱讀

快遞企業(yè)表示

不休網不拒收不積壓

記者從各大快遞公司了解到：與往年只有順豐、中國郵政堅守春節(jié)不同，今年主要品牌快遞企業(yè)均加入“春節(jié)不打烊”行列。

順豐春節(jié)期間執(zhí)行24小時值班輪休制度，主要流向和重點城市的快件均保持正常時效。為了滿足過年期間用戶對生鮮年貨的寄遞需求，春節(jié)期間還將對生鮮速配、大閘蟹專遞等服務實行正常收寄。但針對主要流向和部分重點城市的寄件，順豐將根據(jù)不同的計費重量收取附加服務費。

EMS春節(jié)期間各類業(yè)務實行正常收寄，但對時效進行調整。2月5日至25日收寄的郵件，時限較平日將有所延長，對發(fā)往62個城市核心區(qū)范圍的標準特快郵件將暫停時限承諾。對部分區(qū)域的EMS標準快遞每件加收不超過10元的服務費。

“三通一達”均表示將貫徹“全年無休”理念，網絡保持運營狀態(tài)，但具體加盟網點春節(jié)是否停運，取決于網點負責人。圓通春節(jié)期間將提供不間斷的快件收派服務，保障春節(jié)期間“不休網、不拒收、不積壓”。春節(jié)期間，圓通快遞將全部通過航空貨運渠道發(fā)出，以保障快遞時效。中通表示將對全網各地在春節(jié)期間攬派業(yè)務量的具體情況進行預估，結合網點常態(tài)化數(shù)據(jù)，合理安排員工春節(jié)值班。韻達總部將成立“春節(jié)期間快遞服務運營小組”，以保證安全生產，同時，對相關地區(qū)的汽運、航空線路進行調整、優(yōu)化，但部分地區(qū)快件時效將有一定的調整。申通則暫停了特殊偏遠地區(qū)的服務，其他地區(qū)正常運營。

服務費方面，圓通、申通均表示春節(jié)期間不漲價；中通總部對全網不發(fā)漲價通知，各網點根據(jù)自身實際情況來執(zhí)行節(jié)日期間的快遞服務價格；韻達則對每票快件加收10元服務費。