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日前了解到，國(guó)內(nèi)物流行業(yè)將有最新政策試行，新政策將采取一個(gè)本地、三個(gè)異地的模式，解決異地代開(kāi)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題，將實(shí)際承運(yùn)人（個(gè)體戶(hù)）變成合法納稅人。

“在我國(guó)當(dāng)年的法律法規(guī)下，個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)要開(kāi)具發(fā)票，需要返回車(chē)籍所在地。但是，很多個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)在實(shí)際的運(yùn)輸過(guò)程中，都不會(huì)返回當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)票。”某物流行業(yè)二十年從業(yè)人士告訴萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者，由于個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)無(wú)法開(kāi)具發(fā)票，在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，物流公司、第三方物流公司、無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)往往是以白條的形式向個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)支付費(fèi)用。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2016年末，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33355.3億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)6.5%。在物流行業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，白條支付模式，卻成為了物流頑疾，阻礙了物流行業(yè)的發(fā)展。

“這種白條的支付方式往往會(huì)導(dǎo)致物流公司、第三方物流公司、無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)產(chǎn)生兩種情況，一種是巨額的銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票無(wú)法獲得足夠的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣稅率，使企業(yè)面臨巨大稅務(wù)壓力，限制企業(yè)發(fā)展。另一種是企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票、不開(kāi)發(fā)票，產(chǎn)生偷稅、漏稅的現(xiàn)象，加重了全行業(yè)違法經(jīng)營(yíng)情況的泛濫。”上述人士，進(jìn)一步解釋到。

“物流企業(yè)、第三方物流公司，虛開(kāi)發(fā)票、不開(kāi)發(fā)票、偷稅、漏稅是一種司空見(jiàn)慣的事。”某物流公司高層人士告訴記者，在業(yè)內(nèi)許多物流企業(yè)都會(huì)通過(guò)注冊(cè)僵尸公司來(lái)應(yīng)對(duì)稅務(wù)局的檢查。

上述人士口中的僵尸公司，指的是那種注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以下的物流公司、或者第三方物流公司，只要被稅務(wù)局查賬，公司負(fù)責(zé)人就會(huì)放棄公司。

是不是物流企業(yè)、第三方物流公司，不愿意承擔(dān)這部分的稅務(wù)問(wèn)題？實(shí)則不然，主要還是由于當(dāng)前法律法規(guī)不夠明確。

由于大多數(shù)物流企業(yè)無(wú)法獨(dú)立完成所有運(yùn)輸服務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給包括個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)在內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際承運(yùn)。這一情況，在業(yè)內(nèi)被稱(chēng)為無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，無(wú)運(yùn)輸工具的承運(yùn)業(yè)務(wù)按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅。

而目前的政策是，只有擁有運(yùn)輸工具（擁有一定車(chē)輛的實(shí)際承運(yùn)人）的企業(yè)才被認(rèn)定為道路運(yùn)輸業(yè)，可以開(kāi)具11%的道路運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票；而通過(guò)外包運(yùn)力完成運(yùn)輸任務(wù)的行為則被認(rèn)定為貨運(yùn)代理業(yè)，只可以開(kāi)具6%的其他物流服務(wù)行業(yè)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

“企業(yè)不愿意承擔(dān)這部分的稅務(wù)，所以在業(yè)界很多物流公司都默認(rèn)了這種現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，一方面是沒(méi)有發(fā)票進(jìn)行抵扣，另一方面現(xiàn)在物流企業(yè)的需求是，只要是與委托方簽訂了運(yùn)輸合同，并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，無(wú)論是否擁有自備車(chē)輛，即可以認(rèn)定為運(yùn)輸行業(yè)，給予開(kāi)具11%道路運(yùn)輸行業(yè)增值稅發(fā)票的資質(zhì)。

針對(duì)上述情況，8月《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第30號(hào)）,

在國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問(wèn)題的公告》，對(duì)跨境應(yīng)稅行為免稅備案、交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)代開(kāi)發(fā)票、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)票開(kāi)具等四項(xiàng)增值稅問(wèn)題進(jìn)行明確。

文件中明確表示，納稅人以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，然后委托實(shí)際承運(yùn)人完成全部或部分運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，自行采購(gòu)并交給實(shí)際承運(yùn)人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，同時(shí)符合下列條件的，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣：

（一）成品油和道路、橋、閘通行費(fèi)，應(yīng)用于納稅人委托實(shí)際承運(yùn)人完成的運(yùn)輸服務(wù)；

（二）取得的增值稅扣稅憑證符合現(xiàn)行規(guī)定。

“物流公司雖未實(shí)際承運(yùn)，但與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，并收取運(yùn)費(fèi)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，屬于提供交通運(yùn)輸服務(wù)，因此在提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí)所支付的進(jìn)項(xiàng)稅允許納稅人依法抵扣。”國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“白條支付模式的存在，一方面是因?yàn)樗緳C(jī)不愿意去本地開(kāi)票。另一方面是，到底由誰(shuí)承擔(dān)11%的增值稅。不過(guò)30號(hào)文件的出臺(tái)，給了物流企業(yè)解決白條支付模式的可能。”某無(wú)車(chē)承運(yùn)人平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者。

該平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道，如果平臺(tái)可以異地給個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)代開(kāi)專(zhuān)票，這樣的話(huà)可以抵扣3%的稅點(diǎn)，然后通過(guò)油票、過(guò)路費(fèi)發(fā)票可以抵扣6%-7%的稅點(diǎn)，這樣無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)承擔(dān)的費(fèi)用并不多。

不難看出，物流公司、第三方物流公司、無(wú)車(chē)承運(yùn)人平臺(tái)，想要解決白條支付現(xiàn)象，最大的困境便是在于異地代開(kāi)發(fā)票。所以，還是希望有關(guān)部門(mén)一主三異地的新政能夠落地，解決異地代開(kāi)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題，將實(shí)際承運(yùn)人（個(gè)體戶(hù)）變成合法納稅人，以破解物流企業(yè)頑疾。