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商貿(mào)物流業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，得到了國家的高度重視，商務(wù)部等五部門剛剛下發(fā)了《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。但略顯尷尬的是，在2011年頒布實施的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中，商貿(mào)物流業(yè)沒有被列為類別。住皖全國政協(xié)委員余漸富在今年“兩會”上提出，應(yīng)將商貿(mào)物流企業(yè)劃歸為商業(yè)服務(wù)業(yè),推動商貿(mào)物流企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“商貿(mào)物流企業(yè)因在商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)階段取得土地，開發(fā)建設(shè)商貿(mào)物流場所和設(shè)施，往往被定性為房地產(chǎn)企業(yè)，這給商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)、銷售和運營帶來諸多限制。”余漸富說，受供地指標(biāo)的限制，建設(shè)用地難以按期取得，阻滯了商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)進度；融資受到房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策影響，而商貿(mào)物流園區(qū)體量較大，投入資金動輒上百億元，企業(yè)很難以自有資金完成園區(qū)開發(fā)建設(shè)；商貿(mào)物流園區(qū)銷售按揭貸款受商業(yè)地產(chǎn)過剩影響難以辦理，導(dǎo)致商貿(mào)物流園區(qū)物業(yè)銷售遲緩，增加了企業(yè)的運營成本。

余漸富認為，商貿(mào)物流企業(yè)雖然前期具有開發(fā)建設(shè)的過程，但開發(fā)建設(shè)的目的僅是搭建交易平臺，最終必須通過持續(xù)不斷的投入、市場運作、商業(yè)運營來實現(xiàn)交易繁榮、貨暢其流和持續(xù)發(fā)展，無論是經(jīng)營范圍、服務(wù)對象、目的意義，都與房地產(chǎn)行業(yè)相去甚遠。因此，應(yīng)按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，結(jié)合商貿(mào)物流企業(yè)的經(jīng)營特點，將商貿(mào)物流企業(yè)劃歸為商業(yè)服務(wù)業(yè)。

“商貿(mào)物流園區(qū)的成功運營，可以有效地促進商品交易，降低流通成本，提供就業(yè)崗位，孵化中小微企業(yè)。”余漸富說，商貿(mào)物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)為營運具備商品交易、倉儲分揀、流通加工、配送和信息服務(wù)等功能的商貿(mào)物流園區(qū)。園區(qū)營運一般分為開發(fā)建設(shè)和招商運營兩個階段。在商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)階段，商貿(mào)物流企業(yè)取得土地，建設(shè)商品交易市場、倉儲配送設(shè)施、信息物流場館，為中小企業(yè)或個體工商戶搭建商品交易和物流配送平臺；在商貿(mào)物流園區(qū)運營階段，商貿(mào)物流企業(yè)依托自持的大體量物業(yè)，通過部分產(chǎn)權(quán)合作、商鋪租賃、商業(yè)自營等多種方式，整合區(qū)域商業(yè)資源，實行劃行規(guī)市的管理模式，并持續(xù)投入規(guī)模資金，服務(wù)商家，服務(wù)消費者，“明確商貿(mào)物流企業(yè)行業(yè)歸屬，將有利于進一步推動商貿(mào)物流發(fā)展，促進區(qū)域商業(yè)持久繁榮。”