多地密集部署對(duì)接“一帶一路”大格局
發(fā)布時(shí)間：2017-01-20 10:20:56 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近期，多地地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中都對(duì)今年對(duì)接“一帶一路”作出工作部署，包括陜西、浙江等多地都提出要深度融入“一帶一路”大格局，推動(dòng)更高水平的“走出去”等。與此同時(shí)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)也在“一帶一路”大機(jī)遇中尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年“一帶一路”相關(guān)的投資項(xiàng)目會(huì)步入密集落地期，境外合作區(qū)的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)等將成為投資主要切入點(diǎn)，而以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與項(xiàng)目合作將成為一大亮點(diǎn)。
部署 多地密集對(duì)接“一帶一路”
新年伊始，多地地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中都對(duì)今年對(duì)接“一帶一路”作出工作部署。例如，今年陜西省政府工作報(bào)告就指出：2017年將抓住中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，深度融入“一帶一路”大格局，從而使陜西更深更廣融入全球供給體系，推動(dòng)更高水平的“引進(jìn)來”和“走出去”。
天津市政府工作報(bào)告指出，2016年天津深度融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿線國(guó)家投資貿(mào)易合作，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)3.5倍。2017年將深度融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與沿線國(guó)家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備、資源能源、科技、旅游和人文合作。
河北省兩會(huì)提出推動(dòng)更深層次雙向開放實(shí)現(xiàn)突破。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作。穩(wěn)步推進(jìn)“走出去”，支持企業(yè)在境外建立資源、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目建設(shè)，把河鋼塞爾維亞鋼廠打造成“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性工程。
不僅是地方政府層面，“一帶一路”同時(shí)也為國(guó)內(nèi)企業(yè)開啟了巨大的市場(chǎng)空間。
“我們現(xiàn)在正在參與的一個(gè)在巴基斯坦的項(xiàng)目，就是代表中國(guó)電力國(guó)際控股公司與巴基斯坦胡布電力公司合作的投資規(guī)模達(dá)到30億美元的1320兆瓦的燃煤電廠項(xiàng)目，這也是巴基斯坦最大型的，由國(guó)際投資參與的一個(gè)發(fā)電廠。”孖士打律師行合伙人、中國(guó)業(yè)務(wù)主管羅婉文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，該電廠為中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃的一部分，旨在升級(jí)改造和擴(kuò)建巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施。
而孖士打的案例僅是一個(gè)縮影，記者在采訪中獲悉，不少律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)都發(fā)現(xiàn)在客戶“走出去”的業(yè)務(wù)中，“一帶一路”成為一個(gè)越來越高頻的詞匯。
亮點(diǎn) PPP助力項(xiàng)目密集落地
目前，我國(guó)建立的“一帶一路”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，已有入庫(kù)項(xiàng)目1400多個(gè)，由我國(guó)設(shè)立的各類多雙邊產(chǎn)能合作基金總額超過1000億美元。在人文、科技等領(lǐng)域，交流也越來越密切。
商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，我企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資145.3億美元；對(duì)外承包工程新簽合同額1260.3億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%；完成營(yíng)業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%。截至2016年底，我企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，累計(jì)投資185.5億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1082家，總產(chǎn)值506.9億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)10.7億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位17.7萬個(gè)。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年“一帶一路”相關(guān)投資項(xiàng)目會(huì)步入密集落地期，以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與項(xiàng)目合作將成為一大亮點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任何立峰日前介紹，2017年是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要一年。在產(chǎn)能合作方面，要在現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)上按照沿線所需、中國(guó)所長(zhǎng)的原則，繼續(xù)實(shí)施一批市場(chǎng)有前景、資源要素有支撐、基礎(chǔ)設(shè)施有保障、體系有配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
他還表示，部分“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目體量大、投資回收期長(zhǎng)，商業(yè)之外的不可控、不可知因素比較多，需要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資保障體系。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)指出，“一帶一路”計(jì)劃有三大投資切入口。一是境外合作區(qū)的建立，目前中國(guó)已經(jīng)在23個(gè)國(guó)家建立了77個(gè)境外合作區(qū)，有1200多家中資企業(yè)進(jìn)入，年產(chǎn)值已經(jīng)超過了200億美元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了25萬人的就業(yè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，特別是鐵路、港口、航空、路橋等，把當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)全部帶動(dòng)起來。三是幫助“一帶一路”沿線國(guó)家加快其工業(yè)化的形成與發(fā)展。
機(jī)遇 促進(jìn)中企海外投資“行穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”
“一帶一路”還為中國(guó)企業(yè)“走出去”開啟新的機(jī)遇，助力企業(yè)海外投資之路“行穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇對(duì)記者表示，“一帶一路”的推進(jìn)會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外投資產(chǎn)生重大的積極影響。在主要沿線國(guó)家、主要經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)國(guó)家的投資會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)（特別是電力、港口、鐵路、高速公路）的投資會(huì)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著影響。第三，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和制造業(yè)的投資也會(huì)有所跟進(jìn)。
此外，他還表示，“一帶一路”使得中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)和中國(guó)的對(duì)外投資增長(zhǎng)、企業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升兩者更好地結(jié)合起來，對(duì)東道國(guó)和資本輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展具有重要意義。這是推動(dòng)全球化發(fā)展的一個(gè)新的重要?jiǎng)恿Α?/div>
不過，專家也提示，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇相伴相生，有調(diào)研顯示，對(duì)投資所在國(guó)的環(huán)境不了解、不熟悉已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的最大風(fēng)險(xiǎn)。
哈薩克斯坦作為我國(guó)的重要鄰國(guó)，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)與中亞國(guó)家合作，推進(jìn)“一帶一路”都具有重要意義。在哈薩克斯坦市場(chǎng)有著多年經(jīng)驗(yàn)的華和國(guó)際董事長(zhǎng)劉傳武告訴記者，中哈以及中國(guó)和中亞地區(qū)的合作，非常具有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，包括傳統(tǒng)的輕紡、家電以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大規(guī)模農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源等領(lǐng)域都具有廣闊的合作空間。尤其是“一帶一路”重大倡議提出之后，中哈在產(chǎn)能合作包括旅游區(qū)建設(shè)等方面都在明顯提速。
劉傳武說，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)在中亞國(guó)家投資中，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題依然存在。在他看來，充分的前期調(diào)研、完備的法律手續(xù)、必要的政府支持和優(yōu)秀的商務(wù)團(tuán)隊(duì)是四個(gè)境外投資安全保障的要素。
羅婉文指出，對(duì)于到“一帶一路”沿線國(guó)家投資的企業(yè)而言，要關(guān)注的不單是政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，還有一般的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注，要審慎考慮而不是盲目投資。“應(yīng)該是以商業(yè)投資的眼光，商業(yè)投資的標(biāo)準(zhǔn)去審查、做經(jīng)濟(jì)調(diào)查，而且要研究這個(gè)項(xiàng)目，確保這個(gè)項(xiàng)目的可行性，而且回報(bào)足夠高。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員張?zhí)N嶺指出，“一帶一路”提出3年有余，從無到有、由點(diǎn)及面，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。盡管如此，我們更應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎，充分意識(shí)到“一帶一路”建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。總之，“一帶一路”是百年工程，不可能一蹴而就。
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