快遞“隱形面單”引關(guān)注 多大程度上保護(hù)個(gè)人信息？
發(fā)布時(shí)間：2017-01-19 10:18:13 北京物流公共信息平臺(tái)
關(guān)注中物聯(lián)
快遞行業(yè)屢屢泄露個(gè)人信息的主要原因，一是少數(shù)快遞企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格，也不重視個(gè)人信息的保護(hù)。重視個(gè)人信息保護(hù)就得加大投入，投入就意味著成本，成本增加就意味著收入降低。另一方面，買賣信息還能掙錢，這一進(jìn)一出，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露成為常態(tài)。
當(dāng)前的法律包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法都有提到個(gè)人信息保護(hù)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的可操作性和可訴性、可裁性
為了更好保護(hù)用戶個(gè)人信息，快遞公司圓通速遞/'>圓通速遞近日推出了“隱形面單”。
對(duì)此，國家郵政局官方微博發(fā)布消息稱，圓通速遞實(shí)行“隱形面單”，面單上并未顯示姓名、手機(jī)號(hào)和地址的全部信息，僅顯示了其中一部分內(nèi)容。
“隱形面單”究竟能在多大程度上保護(hù)個(gè)人信息?對(duì)此，《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
“隱形面單”意義或有限
“隱形面單”一經(jīng)推出，立刻引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。
據(jù)圓通速遞研發(fā)中心高級(jí)總監(jiān)譚書華向媒體公開透露，目前，“隱形面單”主要有三大“隱藏功能”，可實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的手機(jī)號(hào)、姓名和地址等信息的加密處理。例如，對(duì)用戶的手機(jī)號(hào)，會(huì)通過技術(shù)手段隱藏部分?jǐn)?shù)字。
國家郵政局官方微博上還發(fā)布了關(guān)于“隱形面單”的照片。
對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息而言，“隱形面單”究竟能起到多大作用?
“對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息而言，‘隱形面單’還是能產(chǎn)生不小的作用。主要是兩方面，一是快遞員看不到消費(fèi)者全部的個(gè)人手機(jī)號(hào)碼和其他個(gè)人信息。二是代替消費(fèi)者接收快遞的人，如物業(yè)、保安等，也看不到消費(fèi)者個(gè)人信息。當(dāng)然，‘隱形面單’肯定不是萬無一失。”中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說。
“‘隱形面單’能起到作用，因?yàn)?lsquo;隱形面單’通過技術(shù)手段加密，讓原來個(gè)別快遞小哥賣快遞單、收集個(gè)人信息的事情不可能發(fā)生了。也就是說，快遞員直接買賣個(gè)人信息變得越來越困難。”中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員邱寶昌律師說。
“‘隱形面單’在國外已經(jīng)有了，但是應(yīng)用的量并不大，主要用于一些涉及特殊價(jià)值、特殊隱私的物品。”快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇說，“隱形面單”實(shí)際上是一個(gè)二維碼技術(shù)，需要掃描之后才能看到收件人的相關(guān)信息。
從已經(jīng)公布的照片來看，圓通速遞推出的“隱形面單”屬于條形碼。
徐勇認(rèn)為，條形碼屬于一維碼。二維碼信息量更大。“隱形面單”可以是二維碼也可以是一維碼。使用一維碼可能是為了節(jié)約成本，分揀的時(shí)候不受影響，如果采用二維碼，掃描設(shè)備也需要更換。
“快遞有很多環(huán)節(jié)，就傳統(tǒng)快遞行業(yè)來說，直接由快遞員收快遞，這就涉及到個(gè)人信息，這是傳統(tǒng)快遞行業(yè)難以回避的問題。還有個(gè)人信息在快遞公司后臺(tái)如何運(yùn)行好，如何妥當(dāng)保護(hù)好，也是值得考慮的。”邱寶昌說。
“‘隱形面單’在保護(hù)個(gè)人信息方面的作用有限。因?yàn)閺膫€(gè)人信息泄露的角度來看，如果通過一張張快遞面單去搜集個(gè)人信息，成本太高。再從個(gè)人信息買賣的角度來看，購買成千上萬條個(gè)人信息才有意義。對(duì)于快遞行業(yè)個(gè)人信息泄露的問題，大家還是要理智看待?？爝f面單屬于單個(gè)個(gè)人信息，價(jià)值有限。”徐勇說，“‘隱形面單’真正的意義在于，表明我們的快遞企業(yè)越來越成熟了，服務(wù)意識(shí)也越來越強(qiáng)，可以提供個(gè)性化的服務(wù)。我覺得‘隱形面單’這方面的意義大于在個(gè)人信息保護(hù)方面的意義。”
員工培訓(xùn)教育才是重點(diǎn)
關(guān)于快遞行業(yè)泄露個(gè)人信息的新聞，媒體上時(shí)有曝光。
在山東徐玉玉案發(fā)生之后，有媒體報(bào)道稱，“快遞運(yùn)單在經(jīng)過電商、收件員、分揀錄入等多個(gè)環(huán)節(jié)后，很多時(shí)候個(gè)人信息早已泄露，并在網(wǎng)上被叫賣”。
“快遞行業(yè)屢屢泄露個(gè)人信息的主要原因，一是少數(shù)快遞企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格，也不重視個(gè)人信息的保護(hù)。重視個(gè)人信息保護(hù)就得加大投入，投入就意味著成本，成本增加就意味著收入降低。另一方面，買賣信息還能掙錢，這一進(jìn)一出，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露成為常態(tài)。”劉俊海說。
徐勇分析認(rèn)為，快遞泄露個(gè)人信息的渠道主要有以下幾種：一種是“黑客”攻擊盜取個(gè)人信息。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，利用網(wǎng)絡(luò)漏洞違規(guī)操作等進(jìn)行牟利已經(jīng)成為新的違法犯罪渠道，其特點(diǎn)是非法獲取個(gè)人信息的量非常大。比如某大型快遞企業(yè)曾被曝13個(gè)信息系統(tǒng)安全漏洞，有“黑客”借此竊取3萬多客戶信息。這種獲取客戶信息渠道的特點(diǎn)是，需要技術(shù)手段，其獲得的客戶個(gè)人信息量最多，一般人難以做到。另一個(gè)渠道是快遞員及相關(guān)人員職務(wù)犯罪。為了獲取不正當(dāng)?shù)睦?，一些快遞員及相關(guān)人員利用職務(wù)之便，向所謂的“買家”出售客戶個(gè)人信息。這種獲取客戶信息渠道的特點(diǎn)是，一般是從業(yè)人員所為，其獲得的客戶個(gè)人信息量多少不一。第三種渠道是電商相關(guān)人員出賣客戶信息。電商掌握的客戶個(gè)人信息與快遞運(yùn)單的信息是一致的，快遞是電商的下游。為了提高個(gè)人收入，一些電商工作人員向同行，或者通過網(wǎng)上倒賣客戶信息，以獲得不正當(dāng)?shù)氖找妗?/div>
“還有網(wǎng)上批量收購或者售賣客戶個(gè)人信息，從中賺取差價(jià)。每條快遞單信息的價(jià)格根據(jù)量和分類情況，從幾分錢至幾元錢不等，買賣雙方大多通過互聯(lián)網(wǎng)完成交易，購買者每筆交易量動(dòng)輒上萬甚至數(shù)萬，部分網(wǎng)站還能滿足指定收、發(fā)貨地點(diǎn)等特殊需求。為拓展‘業(yè)務(wù)規(guī)模’,個(gè)人信息批發(fā)商還在全國各地招募代理。這種獲取客戶信息渠道的特點(diǎn)是，其獲得的客戶個(gè)人信息量最多，盈利最多。”徐勇說。
國家郵政局官方微博還提到，此前順豐、蘇寧等企業(yè)已經(jīng)通過數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)推出了類似措施。通過科技手段，快遞企業(yè)正進(jìn)行越來越多的更加人性化、安全化、信息化的服務(wù)實(shí)踐，能夠有效保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私。
在快遞企業(yè)提升技術(shù)手段保護(hù)個(gè)人信息的同時(shí)，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，強(qiáng)化員工教育必不可少。
“快遞企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的教育。有時(shí)候快遞員工泄露個(gè)人信息是因?yàn)椴欢?，無知者無畏，而且違法違規(guī)的成本也不高。在員工入職的時(shí)候，就要講清楚，必須尊重和保護(hù)個(gè)人隱私。還要加大對(duì)違反規(guī)定員工的處罰力度。”劉俊海說。
“總體來看，快遞企業(yè)在保護(hù)個(gè)人信息方面，技術(shù)手段的運(yùn)用是比較有效的。對(duì)于員工教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，是必須遵守法律法規(guī)。如果損害了消費(fèi)者合法權(quán)益的話，應(yīng)該有一些處罰。讓員工們通過了解相關(guān)法律法規(guī)，不去泄露和買賣個(gè)人信息。如果出現(xiàn)這樣的行為，除了處罰之外，還要加以公示。我們知道現(xiàn)在快遞小哥都很辛苦，盡管如此，快遞公司還是可以每周拿出一點(diǎn)時(shí)間，對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)方面的培訓(xùn)。”邱寶昌說。
據(jù)徐勇介紹，早在2015年6月，“三通一達(dá)”+順豐一起委托蜂網(wǎng)開發(fā)了快遞物流征信系統(tǒng)，已經(jīng)將包括泄露客戶信息等30種失信行為的快遞人員(即便是辭職)納入失信人員查詢系統(tǒng)?？爝f物流征信系統(tǒng)“黑名單”的信息將保存五年;已經(jīng)免費(fèi)對(duì)快遞物流征信合作企業(yè)開放查詢“黑名單”。免費(fèi)開放查詢接口接近400個(gè)。這些快遞企業(yè)招聘中通過查詢比對(duì)拒絕招聘了數(shù)千人次“黑名單”的人員，讓這些“黑名單”的人員無法在快遞物流行業(yè)再次就職。
增強(qiáng)法律的可操作性
作為電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)，快遞行業(yè)也正在成為個(gè)人信息保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)媒體報(bào)道，去年年底審議的電子商務(wù)法(草案)，分別在多個(gè)章節(jié)明確了電商平臺(tái)、商家、支付、快遞等責(zé)任主體。根據(jù)草案，未履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的最高處50萬元罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
徐勇認(rèn)為，雖然郵政法中明確規(guī)定，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得泄露用戶信息，否則，企業(yè)將被沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓乃至吊銷經(jīng)營許可證;對(duì)相關(guān)人員，也將沒收其違法所得，并處5000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，將移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。刑法也對(duì)搜集和倒賣個(gè)人信息作出根據(jù)情節(jié)追究刑事責(zé)任的規(guī)定。但是，在實(shí)際監(jiān)管中，快遞企業(yè)面臨發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、取證難、處罰難的困惑，即盜竊客戶個(gè)人信息與盜竊快件相比，盜竊客戶信息難以發(fā)現(xiàn)，具有很大的隱蔽性。
“電子商務(wù)法中要進(jìn)一步把相關(guān)條款寫實(shí)寫細(xì)。當(dāng)前的法律包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法都有提到個(gè)人信息保護(hù)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的可操作性和可訴性、可裁性。”劉俊海說，有關(guān)部門還可以考慮建立“紅名單”制度，讓那些尊重消費(fèi)者隱私權(quán)的企業(yè)獲得更多發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，在融資、評(píng)級(jí)、采購方面享有一定的便利。
“從法律上來講，需要增強(qiáng)快遞行業(yè)的法律責(zé)任，還要增強(qiáng)可追溯性、可操作性?，F(xiàn)在一個(gè)關(guān)鍵問題在于，個(gè)人信息泄露的源頭不容易查清。個(gè)人信息泄露涉及很多行業(yè)，不只是快遞行業(yè)。如何能夠有效將追查和處罰結(jié)合起來，我認(rèn)為這是法律上應(yīng)該要考慮的。”邱寶昌說
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