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國(guó)企運(yùn)行企穩(wěn)向好

2016年，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4%；實(shí)現(xiàn)增加值10.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.6%；實(shí)現(xiàn)增加值6.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12326.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%，扣除政策性降價(jià)減利因素后同比增長(zhǎng)16.5%；盈利企業(yè)達(dá)96家。2016年圓滿實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的效益恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)。

中央企業(yè)不斷加大降杠桿和風(fēng)險(xiǎn)管控力度，2016年平均資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，利息支出同比降低1.9%，實(shí)現(xiàn)匯兌收益140.1億元；利用股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資1976.2億元，充實(shí)了企業(yè)資本金。

明確七大重點(diǎn)任務(wù)

對(duì)于2017年國(guó)企改革的重點(diǎn)工作，肖亞慶提出7個(gè)方面的重點(diǎn)。

一是全力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，力創(chuàng)佳績(jī)多做貢獻(xiàn)。2017年要主動(dòng)作為，搶抓市場(chǎng)。抓住市場(chǎng)出現(xiàn)的需求回暖、價(jià)格回升短暫機(jī)遇加大產(chǎn)銷力度，開(kāi)展好增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工作，努力增加市場(chǎng)份額。要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與識(shí)別預(yù)警，加強(qiáng)債券特別是短融、超短融債券風(fēng)險(xiǎn)梳理和排查，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，有效降低企業(yè)負(fù)債和杠桿水平。

二是加快各項(xiàng)改革政策落實(shí)落地，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)效。在混改方面，深入推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革。積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)間交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作，力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度，積極探索有效的運(yùn)營(yíng)模式。

三是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2473萬(wàn)噸。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。2017年完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)虧損企業(yè)特別是重要子企業(yè)做好業(yè)務(wù)整合、冗員分流、債務(wù)重組、清產(chǎn)核資等工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同比減虧50%。

四是加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。

不斷完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科技人才評(píng)價(jià)要突出中長(zhǎng)期目標(biāo)。認(rèn)真探索股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。進(jìn)一步完善投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng)新基金三層次的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系。

五是堅(jiān)持突出精干主業(yè)，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，加快深度調(diào)整重組步伐。穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專業(yè)化重組，支持中央企業(yè)以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái)，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)航材共享，指導(dǎo)已重組企業(yè)做好內(nèi)部整合。

六是持續(xù)推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高監(jiān)管效能。明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界，制定完善權(quán)力和責(zé)任清單。

七是全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。