五部委聯(lián)合發(fā)文：堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能
發(fā)布時間：2016-12-28 09:55:40 中國煤炭市場網(wǎng)
關(guān)注中物聯(lián)
日前國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監(jiān)察局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能 打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，對鋼鐵和煤炭的去產(chǎn)能工作提出了更明確的要求。
《通知》要求，嚴禁新增產(chǎn)能，迅速開展違規(guī)新建項目核查，嚴防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。通知要求各地于2017年1月20日前報告相關(guān)核查結(jié)果及處理意見。
煤炭方面，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目。
鋼鐵方面，不得已任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。
在違規(guī)新建項目核查方面，各地發(fā)改委、工信部和煤炭行業(yè)管理部門要分別牽頭對本轄區(qū)鋼鐵、煤炭新建、在建項目違規(guī)情況開展詳細梳理排查。排查內(nèi)容主要包括：國發(fā)6號、7號文件印發(fā)以來，是否存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵煤炭新增產(chǎn)能項目情況，各省區(qū)市要做到對本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)的全覆蓋，不得留有死角。國家有關(guān)部門將根據(jù)各地工作進展情況進行有針對性的督查。煤炭方面，相關(guān)部門將對首批8個產(chǎn)煤省區(qū)進行重點督查，隨后對其他產(chǎn)煤省區(qū)市督查。
《通知》要求各地要嚴格鋼鐵煤炭產(chǎn)能退出標準，做好驗收和公告，確保產(chǎn)能真去真退。建立健全舉報機制，鼓勵社會對產(chǎn)能退出情況進行監(jiān)督，嚴防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
在加快淘汰落后產(chǎn)能方面，《通知》進一步明確了非法及落后產(chǎn)能界定。
鋼鐵方面，嚴厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為，堅決拆除并銷毀工頻爐、中頻爐設(shè)備。全面關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造生鐵用企業(yè)認定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外）、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下電爐（高合金電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備。
煤炭方面，對于不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、資源枯竭、災(zāi)害嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件和發(fā)生較大及以上事故的落后小煤礦，采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦，安全生產(chǎn)所必需的資金投入不能保證、安全設(shè)施設(shè)備和主要生產(chǎn)系統(tǒng)不完善的煤礦，資源整合主體不具備相關(guān)技術(shù)管理能力和安全業(yè)績的煤礦，生產(chǎn)高硫高灰等劣質(zhì)煤的煤礦以及產(chǎn)能在30萬噸/年及以下的“僵尸企業(yè)”，要堅決予以淘汰退出。
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