煤炭供給側(cè)改革:2017年依舊任重道遠(yuǎn)
發(fā)布時(shí)間:2016-12-27 09:09:36 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

低迷行情中沉寂多年的煤市,在供給側(cè)改革開啟之年一改頹勢,煤炭價(jià)格大幅上漲、“搶煤潮”再現(xiàn)、多地違規(guī)生產(chǎn)至礦難頻發(fā)等牛市情景依次登場。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量30.5億噸,同比下降10.0%。而全年2.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)也得以“超額提前”完成。不過,去產(chǎn)能執(zhí)行過程中可能引起職工的安置、稅收減少、杠桿增加等一系列問題,及煤價(jià)快速上漲引起的市場波動影響也同樣值得關(guān)注。
今年2月,國務(wù)院發(fā)布《煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(簡稱“意見”),明確煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)——“用3年至5年的時(shí)間退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右”。
隨后,各部委陸續(xù)響應(yīng)供給側(cè)改革,印發(fā)多個(gè)配套文件,對獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、財(cái)稅支持、金融支持、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等做了全面的部署和安排。
政策推動下的煤炭去產(chǎn)能效率明顯,7月末僅完成全年去產(chǎn)能目標(biāo)的38%,到8月底,這一數(shù)值上升到60%。而年末,2016年的煤炭2.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)獲“超額提前”完成,達(dá)到《意見》中3到5年的目標(biāo)的50%。
而“276天工作日”政策的嚴(yán)格執(zhí)行為煤市的爆發(fā)點(diǎn)燃了第一把火。7月以來,國內(nèi)煤炭供給缺口不斷擴(kuò)大,庫存持續(xù)走低,推動價(jià)格快速上漲。
煤價(jià)回升為低谷掙扎的煤企帶來了盈利上的改善。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),今年前10月,國內(nèi)煤炭開采和洗選業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為18128.2億元,同比下降6.5%,利潤總額573.1億元,同比增長112.9%。而前三季度,17家上市煤企中有14家盈利,盈利面超過80%。
與此同時(shí),煤炭下游用戶則在煤炭供應(yīng)緊縮、庫存走低中“驚惶一片”,搶煤潮輪番上演推動煤價(jià)持續(xù)上漲。電力、鋼鐵等行業(yè)利潤也因此受到擠壓,前10月,國內(nèi)電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的利潤下降8.1%。同期,國內(nèi)煤炭開采和洗選業(yè)利潤增長1.1倍。
從限產(chǎn)量到保供應(yīng),政策風(fēng)口隨煤價(jià)上漲而轉(zhuǎn)向。9月以來發(fā)改委密集召開多次煤炭市場形勢座談會,主要議題均圍繞解決煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊以及煤價(jià)非理性上漲等問題。
隨后,煤炭中長協(xié)合約相繼簽訂,包括神華、中煤在內(nèi)16家大型煤炭企業(yè)參與其中,對象范圍也擴(kuò)充至電力、鋼鐵、建材等大型企業(yè)。
以往來看,長協(xié)合同履約率不容樂觀且違約責(zé)任無人買單,如何保障長協(xié)合同履約率,從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)煤炭市場穩(wěn)定的目標(biāo)需要煤炭及下游企業(yè)共同探索。
國內(nèi)煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)依然艱巨,發(fā)改委副主任連維良在2017年度全國煤炭交易會上直言,煤炭去產(chǎn)能并未到位,“目前煤炭產(chǎn)量在57億噸左右,如順利推進(jìn)去產(chǎn)能,2020年產(chǎn)量為49億噸,而屆時(shí)消費(fèi)需求也只有41億噸”。
實(shí)際上,行業(yè)集中度決定了煤炭行業(yè)產(chǎn)量控制能力,今年下半年煤價(jià)快速上升背景下,國內(nèi)發(fā)生多起煤礦違規(guī)生產(chǎn)行為至礦難頻發(fā),慘痛教訓(xùn)歷歷在目。而隨著行業(yè)集中度的提高,供給的控制力度得以加強(qiáng),市場能夠恢復(fù)理性供需,從而避免無序擴(kuò)張,倒逼落后產(chǎn)能的退出。
連維良也透露,發(fā)改委正在研究推進(jìn)煤企在上下游相關(guān)行業(yè)跨行業(yè)兼并重組的措施,支持打造跨行業(yè)、區(qū)域、所有制的企業(yè)平臺。
相關(guān)閱讀
每日 推薦
- 交通大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
- 五個(gè)關(guān)鍵詞解碼7月經(jīng)濟(jì)
- 日日順創(chuàng)客訓(xùn)練營又添三項(xiàng)國家發(fā)明專利!物流行業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合產(chǎn)出最多!
- 7月份鐵路客貨運(yùn)量穩(wěn)步提升
- 國家統(tǒng)計(jì)局:7月份國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢
- 前7個(gè)月我國快遞業(yè)務(wù)量完成1120.5億件
- 海南省首家船員快遞驛站正式成立
- 浙江公路數(shù)字治超布控率達(dá)百分之百
- 數(shù)字中國建設(shè)有力支撐我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
- 7月我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長6.7% 增速創(chuàng)年內(nèi)新高
- 今年1880億元超長期特別國債支持設(shè)備更新投資補(bǔ)助資金下達(dá)完畢