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湖北省加快完善物流服務體系

發(fā)布時間：2016-11-04 09:13:25 楚天都市報

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為推動全省現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，培育新的經濟增長點，增強經濟綜合競爭力，把湖北建設成為全國重要的現(xiàn)代物流基地，依據(jù)全國《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》和《湖北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，湖北省制定《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為指導全省“十三五”時期現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的行動綱領。
　　物流業(yè)發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)
　　“十二五”期間，湖北省相繼出臺一系列相關政策促進全省物流業(yè)發(fā)展，在支持全省重要的物流園區(qū)及信息平臺建設，減輕企業(yè)負擔、促進物流集聚發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。湖北省物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快，產業(yè)規(guī)模不斷擴大趨勢。社會物流總額從2011年的45919億元，增至77138億元，物流業(yè)增加值從2011年的1363億元，增至2310億元。
　　“十三五”期間，湖北省物流業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。交通區(qū)位渾然天成，水運優(yōu)勢得天獨厚。逐漸從由“運輸通道”發(fā)展成為“物流節(jié)點”、由“交通立交橋”進階成為“物流大樞紐”；產業(yè)鏈體系較為完整，吸引了各種物流業(yè)態(tài)的集聚融合。
　　新時期，國家將加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，加快推進物流業(yè)補短板進程，提高信息化和標準化水平，推動交通運輸與物流業(yè)的融合發(fā)展以及基礎設施間的高效銜接；加快物流業(yè)的信用體系建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下云計算、大數(shù)據(jù)、智能化技術等新技術在物流領域的廣泛應用，最大程度地發(fā)揮物流業(yè)在降成本、穩(wěn)增長、促進有效投資、拉動消費升級等方面的積極作用。
　　湖北省作為中部重要省份，國家層次戰(zhàn)略機遇累積、宏觀全局使命疊加，省域發(fā)展戰(zhàn)略明確，發(fā)展目標清晰，在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，特別是國家實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和中部崛起新十年規(guī)劃，推進長江中游城市群建設，有利于湖北省承接國際資本和沿海產業(yè)轉移，加強與沿江及周邊省市合作，為湖北省物流業(yè)的轉型升級和快速發(fā)展奠定了良好的發(fā)展環(huán)境和堅實的政策基礎。
　　省發(fā)改委主任李樂成指出，“十三五”時期，國際環(huán)境醞釀新變化，國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，湖北省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展既面臨著難得機遇，必須正確判斷形勢，搶抓歷史機遇，積極應對挑戰(zhàn)，銳意進取，克服制約湖北省物流業(yè)邁向中高端和高水平發(fā)展的深層次問題，全力推動湖北省物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展。
　　2020年基本建立現(xiàn)代物流服務體系
　　在全省現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些問題，包括物流業(yè)的發(fā)展水平與湖北省的產業(yè)、區(qū)位、交通優(yōu)勢仍不相適應；物流園區(qū)布局不合理，服務功能有待提升；物流市場主體競爭力不強，專業(yè)化程度不高；物流信息化、標準化程度不高；物流專業(yè)人才與物流業(yè)快速發(fā)展的人才需求不相適應等問題。
　　《規(guī)劃》提出了湖北省“十三五”物流業(yè)發(fā)展目標，到2020年，基本建立布局合理、便捷高效、技術先進、綠色環(huán)保、安全有序的湖北省現(xiàn)代物流服務體系。初步建成武漢長江中游航運中心、基本建成輻射中部地區(qū)乃至全國的戰(zhàn)略物資集散中心、全國內陸地區(qū)主要的多式聯(lián)運中心、商貿流通和中轉分撥中心、中部地區(qū)物流信息中心等全國重要的現(xiàn)代物流基地。
　　《規(guī)劃》提出了湖北省“十三五”物流業(yè)發(fā)展基本原則，包括市場運作，政府引導；創(chuàng)新驅動，協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化結構，提升水平；節(jié)能減排，綠色環(huán)保；完善標準，提高效率；深化改革，整合資源。
　　以市場運作，政府引導為例，《規(guī)劃》提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化企業(yè)的市場主體地位，積極發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支撐、標準引領等方面的積極作用。
　　五大任務明確工作重點
　　省發(fā)改委主任李樂成表示，要堅持以市場為導向，圍繞“降物流成本、補基礎短板、去落后產能”等工作重點，以企業(yè)為主體，著力擴規(guī)模、強主體、抓基礎、優(yōu)布局、助開放、促合作，使社會物流成本顯著降低，綠色物流更具特色，努力把湖北建成立足本地、面向全國、連接國際的現(xiàn)代物流基地，為“建成支點、走在前列”提供堅實的物流支撐。
　　《規(guī)劃》提出了湖北省“十三五”物流業(yè)發(fā)展五大重點任務：
　　進一步做大物流產業(yè)規(guī)模。大力促進湖北省汽車、鋼鐵、石化、裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、紡織、商貿等重點產業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動，促進第一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農產品及冷鏈物流、內河航運物流、航空物流、鐵路物流、國際物流與保稅物流、電商與郵政速遞物流等重點物流領域的發(fā)展。
　　進一步做強物流市場主體。提高物流企業(yè)的社會化、規(guī)?；蛯I(yè)化水平，著力培養(yǎng)、重組一批國家4A、5A級物流企業(yè)和一批能夠主導地區(qū)市場的大公司、大集團，著力引進一批國內外領軍物流企業(yè)、商貿企業(yè)、電子商務企業(yè)落戶湖北。
　　進一步做實物流基礎支撐體系。進一步完善鐵路、公路、航空、水運等立體交通運輸基礎設施建設，加強鐵水公空基礎設施在物流樞紐上的無縫銜接，加快集疏運通道建設。
　　進一步助推產業(yè)對外開放。對接國家“長江經濟帶”、“一帶一路”戰(zhàn)略、長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃及中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)，積極吸納和借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的經驗，促進湖北省物流業(yè)進一步對外開放。
　　進一步促進區(qū)域物流合作。加強與湘贛豫陜渝等周邊省市的區(qū)域合作，以區(qū)域性物流圈（帶）連接湖南、江西、河南、陜西、重慶等周邊其他省市，為跨區(qū)域的產業(yè)對接與合作發(fā)展提供物流服務平臺。
　　依托四大通道優(yōu)化區(qū)域物流布局
　　目前，湖北省物流園區(qū)布局不合理，服務功能有待提升。全省近200家物流園區(qū)中能夠形成多式聯(lián)運的物流樞紐節(jié)點并不多，部分區(qū)域存在布局過于集中或過于分散等問題，與產業(yè)布局存在不配套現(xiàn)象。部分園區(qū)基礎設施不完善，配套服務功能缺失。
　　省發(fā)改委主任李樂成介紹，“十三五”時期，湖北省將基本建成“物流圈（帶）——物流節(jié)點城市——物流園區(qū)——專業(yè)化物流中心”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。
　　《規(guī)劃》提出，進一步完善優(yōu)化湖北省區(qū)域物流布局，形成武漢（城市圈）物流圈、鄂西物流圈、長江物流帶、漢江物流帶等湖北省物流業(yè)“兩圈兩帶”區(qū)域布局，依托四大物流通道，以物流核心節(jié)點城市（武漢、宜昌、襄陽等）的發(fā)展，帶動湖北省物流業(yè)“兩圈兩帶”集聚發(fā)展。
　　武漢（城市圈）物流圈，以武漢為核心，輻射城市圈及周邊省市；鄂西物流圈，依托鄂西生態(tài)文化旅游圈，以宜昌、襄陽兩個省域副中心城市為支撐，輻射湖北省西部及周邊省市；長江物流帶，依托長江經濟帶，輻射帶動長江沿岸及周邊省市；漢江物流帶，依托漢江經濟帶輻射帶動漢江沿岸及周邊省市。圍繞湖北省“一主兩副”規(guī)劃布局，武漢為全國性物流節(jié)點城市，襄陽、宜昌規(guī)劃為區(qū)域性物流節(jié)點城市。
　　十大重點工程夯實物流發(fā)展基礎
　　《規(guī)劃》提出，湖北省重點打造農產品物流、物流園區(qū)、沿江物流等十大工程：
　　農產品物流工程。積極推進湖北省糧食現(xiàn)代物流設施建設，以倉儲設施、散糧接收與發(fā)放設施、信息平臺為主要建設內容，發(fā)展糧食儲、運、裝、卸“四散化”和多式聯(lián)運，形成承接東西、通達江海、輻射南北、進出通暢、高效便捷的糧食現(xiàn)代物流體系。
　　物流園區(qū)工程。按照全省物流園區(qū)布局城市等級及所確定的各類物流園區(qū)建設數(shù)量的控制要求，以武漢、襄陽、宜昌等國家物流園區(qū)一級、二級節(jié)點城市為核心，加快整合與合理布局物流園區(qū)。
　　沿江物流工程。推動長江經濟帶、漢江經濟帶開放開發(fā)，推動武漢長江中游航運中心建設，加快湖北省航運物流發(fā)展。到2020年，打造1-3個具有較高現(xiàn)代化水平的臨港物流園。
　　多式聯(lián)運工程。加快多式聯(lián)運樞紐設施建設，減少換裝環(huán)節(jié)，發(fā)展現(xiàn)代化的中轉設施，完善與多式聯(lián)運樞紐相匹配的鐵路、公路、航道等集疏運通道建設，實現(xiàn)多種運輸方式間的無縫銜接。
　　物流信息化工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋高效物流”快速發(fā)展。整合湖北省現(xiàn)有物流信息服務平臺資源，形成湖北省范圍跨行業(yè)和區(qū)域的智能物流信息公共服務平臺。
　　電商物流工程。結合國家電子商務示范城市、示范基地、物流園區(qū)、商業(yè)設施等建設，整合配送資源，構建電子商務物流服務平臺和配送網(wǎng)絡體系。
　　城鄉(xiāng)物流配送工程。優(yōu)化配送資源配置，完善配送基礎設施，創(chuàng)新配送組織方式，大力發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、直接配送等現(xiàn)代化配送方式。
　　應急物流工程。建設集滿足多種應急需要為一體的物流中心，形成一批具有較強應急物流運作能力的骨干物流企業(yè)。到2020年，布局建設2-3個應急物流中心。
　　物流標準化工程。推進物流標準制（修）訂工作，依托省標準化專業(yè)委員會，在重點推進物流技術與裝備、物流信息、道路運輸、鐵路運輸?shù)?2個領域的標準制（修）訂工作的基礎上，研究推進大宗產品物流標準的研究制訂工作。
　　物流新技術開發(fā)應用工程。支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、可視化技術、智能機器人等關鍵技術攻關，完善物品編碼體系，鼓勵新一代移動通信、道路交通信息通訊系統(tǒng)、自動導引車輛、不停車收費系統(tǒng)以及托盤等集裝單元化技術普及。發(fā)揮我省在北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術的優(yōu)勢。