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開(kāi)放是發(fā)展的必由之路。作為現(xiàn)代化大西安新中心，西咸新區(qū)在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略舞臺(tái)上奮發(fā)作為，從國(guó)家加速服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略到中俄絲路創(chuàng)新園、中意航空谷等產(chǎn)業(yè)落地，從西咸保稅物流中心通過(guò)驗(yàn)收到西安至廣州貨運(yùn)航線開(kāi)通，“支點(diǎn)”功能盡顯。此刻的西咸是大西安騰飛的新翅膀，站在陜西開(kāi)放最前沿。

西安至廣州開(kāi)啟貨運(yùn)直航

4月26日晚23：20，一架波音B737-300型貨機(jī)從西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，緩緩降落在廣州白云機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著西安至廣州的往返貨運(yùn)航線正式實(shí)現(xiàn)首航。

據(jù)了解，西安至廣州貨運(yùn)航班由奧凱航空具體執(zhí)飛，西安華瀚物流公司包艙運(yùn)營(yíng)，西咸新區(qū)空港新城為管理運(yùn)營(yíng)主體。該航班往返載量為25噸，每周執(zhí)飛4班。

開(kāi)放，就意味著要走出去。進(jìn)入2016年，以“一帶一路”建設(shè)為重要契機(jī)，一系列陜西開(kāi)放的舉措在加速進(jìn)行，此次西安至廣州全貨運(yùn)航線的開(kāi)通就是一個(gè)重要突破。

通過(guò)這條航線，貨物可以直接連接到廣州聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心，進(jìn)而輻射全球貨運(yùn)市場(chǎng)，將陜西與國(guó)際大型航空樞紐聯(lián)通，為買全球、賣全球打通空中運(yùn)輸大通道。

目前，陜西正以打造“一帶一路”國(guó)際航空物流樞紐中心和國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心為目標(biāo)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，不斷壯大航空服務(wù)業(yè)，在全面拓展空中絲綢之路方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。開(kāi)通西安至廣州貨運(yùn)航線，將為陜西航空貨運(yùn)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)增強(qiáng)陜西“空港”貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸能力，加快空港國(guó)際航空物流樞紐跨越式發(fā)展具有重要意義。

打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：“買全球、賣全球”有了西咸通道

航空貨運(yùn)已成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向度的代名詞。與陜西四通八達(dá)的陸地運(yùn)輸相比，以運(yùn)送“重量輕、體積小、技術(shù)精、價(jià)值高”為特色貨物的航空運(yùn)輸已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

在三星項(xiàng)目進(jìn)入陜西之前，美光曾是陜西最大的外資項(xiàng)目，但多年來(lái)由于沒(méi)有相關(guān)貨運(yùn)航線，美光科技每天的芯片貨物都是通過(guò)陸路運(yùn)到重慶、鄭州出口。與美光一樣，主要原料由歐美進(jìn)口的西安楊森等企業(yè)，也是選擇由北京或者上海公路轉(zhuǎn)運(yùn)至陜西。

為了解決這個(gè)發(fā)展瓶頸，陜西省政府將解決好三星、美光、中興等電子信息及航空制造、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸，寫入《陜西省物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2015-2020)》。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，西安至廣州的貨運(yùn)航線將一舉改善陜西對(duì)接國(guó)際航空物流的現(xiàn)狀，為我省大力發(fā)展電子信息及航空制造、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè)打通空中運(yùn)輸通道。

十三五期間，西咸新區(qū)空港新城還將重點(diǎn)布局：向南經(jīng)深圳面向東南亞的貨運(yùn)航線，向東經(jīng)首爾面向北美的貨運(yùn)航線，向西經(jīng)烏魯木齊、吉爾吉斯斯坦、德國(guó)面向中亞歐洲及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打通“一帶一路”物流大通道。

一方面加強(qiáng)航線布局，另一方面，空港新城完善功能性平臺(tái)。繼2015年12月西咸保稅物流中心通過(guò)國(guó)家四部委聯(lián)合驗(yàn)收后，目前相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫及平臺(tái)信息化建設(shè)正在加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年上半年正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將有效滿足陜西及西北地區(qū)外貿(mào)及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)保稅物流服務(wù)的需求。國(guó)際快件監(jiān)管中心也在加開(kāi)建設(shè)，為跨境電商的聚集提供基礎(chǔ)性支撐。

在此基礎(chǔ)上，時(shí)代奧特萊斯、沃洋優(yōu)品、大龍網(wǎng)等一系列跨境商貿(mào)平臺(tái)也以啟動(dòng)建設(shè)，為建設(shè)絲路商貿(mào)物流中心提供抓手。

為開(kāi)放造血：全面打造外向型經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)

通航，僅僅是開(kāi)放的第一步。開(kāi)放還意味著產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新發(fā)展。

今年2月，西咸新區(qū)獲批為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，這也是西北地區(qū)唯一試點(diǎn)。與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易是陜西對(duì)外開(kāi)放的“短板”，也是陜西調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方向。

依托國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，西咸新區(qū)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、保稅物流、文化旅游等先進(jìn)服務(wù)性行業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放準(zhǔn)入，建設(shè)集成創(chuàng)新示范園區(qū)，為西部乃至全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

全方位的合作正在被探索。4月21日，西咸新區(qū)與南沙新區(qū)“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議在廣州簽署。兩個(gè)分處絲路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，將在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資、金融、科技、文化旅游等方面展開(kāi)深入合作，為一帶一路建設(shè)提供重要支撐。

從國(guó)家戰(zhàn)略到產(chǎn)業(yè)落地再到航線開(kāi)通，一系列的重要舉措將西咸新區(qū)推向陜西對(duì)外開(kāi)放的最前沿。

值得注意的是，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，與西咸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位一脈相承。特別是在大數(shù)據(jù)、能源金融、科技協(xié)同等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，西咸新區(qū)已經(jīng)獨(dú)樹(shù)一幟，成為陜西的領(lǐng)頭羊，這將對(duì)陜西提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平打下良好基礎(chǔ)。

觀察

嵌入國(guó)際分工有了西咸樣本

開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后。作為一個(gè)正處于追趕超越階段的西部?jī)?nèi)陸省份，開(kāi)放不僅僅是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，嵌入國(guó)際分工合作更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

面對(duì)“一帶一路”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，西咸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路，率先參與國(guó)際合作，讓企業(yè)不僅進(jìn)的來(lái)、出的去，還要落得了地，扎得了根，成長(zhǎng)得起來(lái)。

中俄絲綢之路創(chuàng)新園項(xiàng)目無(wú)疑就是這樣一個(gè)平臺(tái)。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注下，園區(qū)創(chuàng)造性地采取了“一園兩地多點(diǎn)”的建設(shè)方式-在中俄兩國(guó)各建一個(gè)園區(qū)，兩個(gè)園區(qū)通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)中俄雙方企業(yè)互到對(duì)方國(guó)家投資發(fā)展，同時(shí)通過(guò)“USpace青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”布設(shè)多點(diǎn)，積極推動(dòng)中俄企業(yè)資源共享和中俄青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)互利互惠。

2月26日，由世界500強(qiáng)中興通訊集團(tuán)投資建設(shè)的“中興深藍(lán)科技產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，在西咸新區(qū)灃東新城統(tǒng)籌科技資源改革示范基地的中俄絲路創(chuàng)新園正式開(kāi)工建設(shè)。

這是中俄絲路創(chuàng)新園中方園區(qū)落地的第一個(gè)子園區(qū)，借助園區(qū)中俄兩國(guó)的科技資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是這個(gè)園區(qū)的最大特色，目前已吸引俄羅斯蘇霍伊商用飛機(jī)、北斗導(dǎo)航等一批中國(guó)、俄羅斯的重大項(xiàng)目的落戶。

在剛剛簽署的西咸新區(qū)與南沙新區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議中，中俄絲路創(chuàng)新園又有了新內(nèi)容：在科技合作方面，西咸新區(qū)和南山新區(qū)將以“一園三地”模式，推進(jìn)“中俄絲綢之路創(chuàng)新園”合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)斯科爾科沃(莫斯科)、西咸新區(qū)(西安)、南沙新區(qū)(廣州)三個(gè)園區(qū)之間的生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨國(guó)界有效互聯(lián)互通，最終建成內(nèi)外資本融合、內(nèi)外技術(shù)交流、內(nèi)外市場(chǎng)銜接、兩地產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型網(wǎng)狀“國(guó)際創(chuàng)新合作科技園區(qū)”。

而在絲綢之路的另一端意大利，西咸新區(qū)也找到了新的合作伙伴。

2015年11月，在空港新城設(shè)立意大利航空航天企業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)中心和在意大利的中意航空谷意大利中心均已掛牌成立，這是空港新城與意大利航空航天企業(yè)協(xié)會(huì)共建中意航空谷、搭建中意航空產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)。

借助這個(gè)平臺(tái)，不斷積極推動(dòng)意大利航空企業(yè)到陜西投資，使更多的陜西企業(yè)走出國(guó)門，為陜西與意大利的產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)拓新的空間，加速陜西航空業(yè)嵌入國(guó)際分工。

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