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“互聯(lián)網+流通”的最后一公里

發(fā)布時間：2016-04-21 10:06:24 上海證券報

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隨著近年來互聯(lián)網快速發(fā)展與普及，“互聯(lián)網+”正影響并改變著農業(yè)的生產與銷售方式，尤其以淘寶、京東等為首的電商平臺構建了推廣、銷售與交流的網絡發(fā)展路徑，大大拓寬了農產品的銷售渠道，但是，這并未從根本上改變農產品“賣難買貴”的局面。農產品嚴重滯銷、價低難銷，農民增產不增收，城市居民買菜貴、買菜難的新聞仍不時占據媒體頭條位置。
　　造成農產品流通不暢的本質是農產品信息不對稱、農民生產缺乏正確引導，根本原因在于我國城鄉(xiāng)商品流通體系不健全，在“重生產、輕流通”和“重城市、輕農村”的發(fā)展理念下，城鄉(xiāng)商貿流通體系分割，沒有形成城鄉(xiāng)流通市場的一體化。流通領域中存在的主要問題是流通環(huán)節(jié)對終端市場價格的控制，多層級中間商層層加碼的模式增加了流通環(huán)節(jié)、降低了效率。相比日本和歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，我國農產品存在流通環(huán)節(jié)較多、流通成本偏高、效率較低、產品的新鮮度不夠等問題。國內農產品流通體系龐大而復雜，據統(tǒng)計，僅流通成本一項就占據售價的五成以上，由田間到餐桌要經過5至7個環(huán)節(jié)，每過一個環(huán)節(jié)要加價10%至20%，生鮮農產品流通損耗高達30%，這些成本最終均由消費者承擔。
　　流通是消費的前提和基礎，流通領域是一國各種經濟關系相互交織的中間樞紐，在國民經濟增長中扮演著越來越重要的角色。流通最能反映一國的經濟運行狀況，是吸納就業(yè)特別是非正規(guī)就業(yè)的主渠道。流通系統(tǒng)受經濟、社會和技術等因素的影響至深，技術和制度的重大變革都會引發(fā)生產方式和消費方式的變革，而處于生產和消費之間的流通須有一系列重大變革以適應生產和消費的變化，流通還受到市場和競爭的影響。從廣義上說，流通不只是物質商品的流通，而是涵蓋生產和流通的全過程流通，包括由實體經濟運行所引起的物流、信息流和資金流等的流通。
　　基于“重生產、輕流通”的理念，我國流通體系建設相對落后，物流成本巨大，抑制了經濟增長的內在活力。農民居住的分散性及農村流通網絡設施的薄弱，導致農戶需求不能得到有效滿足，農產品流通經常出現低效與無序狀態(tài)。雖然近年來出現的“淘寶村”給部分農村帶來較大變化，但經營模式的易復制性導致產品同質化競爭嚴重，靠低成本大打價格戰(zhàn)，而誠信法律體系缺失下的經營模式缺乏可持續(xù)性。而農村青壯勞動力大部分流入城市導致農村人口“空心化”，懂農業(yè)生產技術和善于經營管理的年輕人才匱乏，農村流通業(yè)缺乏所依托的產品支撐。
　　流通革命源于消費者的需求。日本為解決傳統(tǒng)流通體系封閉、流通渠道過長、嚴重制約流通效率等問題，以及為克服日本泡沫經濟崩潰后消費市場的低迷，分別引發(fā)了“關于流通的革命”和“關于交易的革命”，對日本流通效率的提高發(fā)揮了重要作用。隨著我國居民生活質量的提高和生活條件的改善，消費理念在轉變，居民消費正從低端走向中高端。高質量農產品購買難屬于供給問題，消費者難以購買到高質量的產品，以致“海淘”盛行。國內主要農產品價格比國際價格高，主要原因是成本高，只能通過技術革新和制度改進來降低農業(yè)生產的綜合成本。
　　流通體系的建設完全依靠市場經濟的自我調節(jié)，短期內難以奏效，政府必須高度重視，通過加強頂層設計，逐漸完善政策和法律法規(guī)，強化宏觀規(guī)劃引領，分級統(tǒng)籌現代流通設施建設，從經濟轉型核心戰(zhàn)略的高度破解流通業(yè)發(fā)展的桎梏。對流通領域存在的多頭管理、監(jiān)管重疊和監(jiān)管真空等問題，政府應改變管理理念和模式，改變相關政策法規(guī)的碎片化、部門化現狀，通過“營改增”等方式，減輕流通領域企業(yè)的稅負。此前，國家工商部門出臺了《流通領域商品質量監(jiān)督管理辦法》，力求通過流通革命提升流通領域的商品質量。
　　我國地域分布不平衡，農村居民居住較為分散。由于農村缺乏農產品倉儲、物流中心和現代化農產品專業(yè)運輸車，農村電商的“最后一公里”很難打破，嚴重影響了農產品流通。美日歐等國家和地區(qū)的成功經驗表明，流通設施的建設涉及領域廣闊，任務艱巨，需要各方的長久努力。在流通體系構建的過程中，要充分利用社會力量和資金，發(fā)揮資本市場的作用，培育和扶持一批大型商貿流通龍頭企業(yè)，發(fā)展一批具有自主品牌和核心競爭力的大型農產品流通和出口企業(yè)。
　　為填平農村與城市的“數字鴻溝”，地方政府應加大農村寬帶建設投入。完善服務網絡，打造智慧物流體系，逐步形成數據可靠、分析準確、發(fā)布權威的農業(yè)信息體系，利用大數據技術監(jiān)控市場服務，監(jiān)測農產品生產與物流成本，全力提高事中事后監(jiān)管水平。同時，還需加強信用數據檔案系統(tǒng)建設，借助阿里巴巴、京東等第三方平臺的企業(yè)資源，重點培育具備互聯(lián)網思維又懂產業(yè)經營的復合型人才，構建跨行業(yè)的信用共享、信息交換機制，以逐漸形成齊抓共管的信用體系建設機制。