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他表示，今年是“十三五”開局之年，交通運輸行業(yè)將聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，認真貫徹落實五大發(fā)展理念，大力推進“四個交通”建設(shè)，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為載體，打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)人民群眾滿意交通，讓人民群眾有更多“獲得感”。

加快優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局

“交通運輸‘十三五’的總體目標(biāo)是，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動交通運輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”楊傳堂表示，交通運輸部將聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，加快推進“四個交通”建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)。

他表示，“十三五”時期，交通運輸行業(yè)將加快補齊綜合交通運輸短板，高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里以上，新建改建高速公路通車?yán)锍?萬公里，加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)，新增和改善航道里程4500公里左右，新增民用運輸機場50個，“通過增加有效供給，加快優(yōu)化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。”

加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)

楊傳堂表示，“十三五”期間，交通運輸部將把集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、邊境縣、少數(shù)民族縣等扶貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)作為重點，加大中央資金支持力度，確保到2020年，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通班車的目標(biāo)。

在“建好”農(nóng)村路方面，今年部已預(yù)切500億元車購稅資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，確保全年新改建農(nóng)村公路20萬公里，解決貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路的問題。

在“養(yǎng)好”農(nóng)村路方面，推動建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制，確保到2020年實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。

在“管好”農(nóng)村路方面，按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財稅體制改革要求，改革農(nóng)村公路管理體制，實現(xiàn)到2020年，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。

在“運營好”農(nóng)村路方面，“十三五”期，交通運輸部將在全國選擇100個縣級行政區(qū)開展城鄉(xiāng)交通一體化試點工作，對有關(guān)縣市區(qū)予以指導(dǎo)和支持。今年，將新增通客車建制村4000個，進一步改善農(nóng)村居民出行條件。

降低物流成本推進物流業(yè)健康發(fā)展

近來，物流成本成為兩會熱點話題之一。在推進物流大通道建設(shè)、促進物流業(yè)提質(zhì)增效方面，楊傳堂表示，交通運輸部將結(jié)合發(fā)展實際，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降低物流成本，推進物流業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)介紹，今年，交通運輸部將進一步推進物流大通道建設(shè)，推動貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進快遞物流、城市配送和農(nóng)村物流發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化促進降本增效，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育物流龍頭骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新合作模式。同時，完善法律法規(guī)，規(guī)范交通執(zhí)法，營造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。

建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式

交通擁堵是世界各國城市發(fā)展面臨的普遍性難題，也是當(dāng)前社會公眾普遍關(guān)心的熱點話題。楊傳堂表示，在綜合分析國內(nèi)外城市交通發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，交通運輸部將按照綜合施策、疏堵結(jié)合的方式改善城市交通。

他介紹，在系列措施中，將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推動優(yōu)選公交成為公眾的出行習(xí)慣。強化交通規(guī)劃引領(lǐng)，建立以城市公交為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，加快城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市交通管理水平和運行效率。加強城市交通綜合治理，推行交通需求管理，科學(xué)調(diào)控交通需求在時間、空間和不同運輸方式中的分配，提高交通資源利用效率。