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與猛增的鐵路客運(yùn)業(yè)不同，中國(guó)鐵路貨運(yùn)迎來(lái)了最嚴(yán)酷的“寒冬”—2015年，中國(guó)鐵路總發(fā)送貨量為34億噸，同比下降4.1億噸。同比跌幅達(dá)10.53%，創(chuàng)下中國(guó)鐵路貨運(yùn)有史以來(lái)最大跌幅紀(jì)錄。

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鐵路貨運(yùn)曾是中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱“鐵總”)最重要的收入來(lái)源：2012年，鐵路貨運(yùn)占鐵總運(yùn)輸總收入的43%。而2015年前三季度，鐵總的運(yùn)輸總收入為4447.7億元，其中貨運(yùn)收入為1741.12億元，同期下降9.09%。

消失的4.1億噸，七成是煤炭

鐵路貨運(yùn)里，素有“黑貨”與“白貨”之分。 “黑貨”是指煤炭、鋼鐵等大宗原材料，而其他非煤炭運(yùn)輸類的高附加值貨物，則通通被稱為“白貨”。資料顯示，我國(guó)鐵路貨運(yùn)里，80%都是“黑貨”。

2010年，我國(guó)98.9%的大型國(guó)有重點(diǎn)煤礦都是通過(guò)鐵路進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模@些鐵路通向北上廣等煤炭消費(fèi)大省。然而，隨著煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的日漸式微，“黑貨”消費(fèi)量銳減。2012年伊始，“黑貨”的貨運(yùn)量開(kāi)始三年連續(xù)下降。原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)專門撰文指出，鐵路貨運(yùn)量的下降，主要是由“黑貨”運(yùn)量下降引起的。

2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，“黑貨”需求量進(jìn)一步下跌。

2015年1-8月份，“黑貨”運(yùn)量下降11.2%，降幅比上年同期擴(kuò)大了8.5個(gè)百分點(diǎn)，并由此導(dǎo)致全國(guó)鐵路貨運(yùn)量下降9.8個(gè)百分點(diǎn)。北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)評(píng)價(jià)：“2015年的煤炭、鋼鐵減產(chǎn)幅度更大，所以鐵路貨運(yùn)下降得更加厲害。”

煤炭是“黑貨”里最典型的代表。2013年前后，煤炭貨運(yùn)占全國(guó)貨運(yùn)的比例一度高達(dá)60%，隨著煤炭“十年黃金時(shí)代”的終結(jié)，煤炭貨運(yùn)量開(kāi)始大幅下降。三年內(nèi)，煤炭貨運(yùn)量減少7995萬(wàn)噸，比鋼鐵和金屬礦石的減少總量加起來(lái)還多。2015年，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)煤炭貨運(yùn)總量為20億噸，同比下降了2.9億噸。這同時(shí)意味著，2015年減少的貨運(yùn)量整整七成都是黑乎乎的煤炭。

“鐵路貨運(yùn)量下降，其實(shí)是鐵路貨運(yùn)沒(méi)能適應(yīng)市場(chǎng)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)去庫(kù)存、去產(chǎn)能，貨源少了，鐵路貨運(yùn)就必須轉(zhuǎn)向運(yùn)輸高附加值的產(chǎn)品。目前，鐵路貨運(yùn)由中鐵總壟斷，地方上的鐵路局想降價(jià)，開(kāi)始和公路搶‘白貨’，可它沒(méi)有這個(gè)權(quán)力?，F(xiàn)在，碎片化的管理使得各地方鐵路局都不是市場(chǎng)主體，無(wú)法增加鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)份額。”趙堅(jiān)分析。

國(guó)家鐵路局制定的《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》則提出，到2020年，全國(guó)的貨運(yùn)量要達(dá)42億噸—算下來(lái)，平均每年要增長(zhǎng)1.6億噸，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)4.3%。

面對(duì)鐵路貨運(yùn)遭遇的“斷崖式”下跌，鐵總?cè)粝胪瓿扇蝿?wù)，貨運(yùn)改革勢(shì)必邁向深化。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕此前在接受媒體采訪時(shí)曾表示，“‘十三五’里鐵總的任務(wù)只會(huì)更重，市場(chǎng)會(huì)倒逼鐵總走出一條高效的、‘瘦身’的道路。”

目前，鐵總正在嘗試以“白補(bǔ)黑”的思路推進(jìn)中國(guó)鐵路貨運(yùn)改革。與“黑貨”下降相對(duì)應(yīng)的是，“白貨”的比例逐年提高。數(shù)據(jù)顯示，2015年全路零散貨物日均發(fā)送6.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)81%；批量貨物日均發(fā)送5181車，同比增長(zhǎng)34.1%，白貨接取送達(dá)服務(wù)占貨場(chǎng)到發(fā)量的1/4。

趙堅(jiān)表示，“目前，我國(guó)的鐵路貨運(yùn)中，‘白貨’占比依然過(guò)低，我認(rèn)為至少要提高到40%。白貨的運(yùn)輸主要依靠公路、航運(yùn)。像美國(guó)的鐵路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占總貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的40%，一直是高于公路的，但我們國(guó)家卻只占22%(2014年)，公路的白貨運(yùn)輸量則達(dá)到了48%，中國(guó)和美國(guó)正好倒過(guò)來(lái)了。這說(shuō)明很多可以靠鐵路來(lái)運(yùn)的貨物，現(xiàn)在卻在靠公路來(lái)運(yùn)”。

山東為何逆勢(shì)上揚(yáng)？

2015年，中國(guó)消失的4.1億噸貨運(yùn)量都來(lái)自哪些省份？

以2014年為例，中國(guó)鐵路貨運(yùn)量占前十的省份，絕大部分布在華北和東北地區(qū)，排名前三的是山西、內(nèi)蒙古和陜西，它們既是產(chǎn)煤大省亦是運(yùn)煤大省，加起來(lái)占全國(guó)貨運(yùn)總量的47%。

作為鐵路貨運(yùn)第一大省，在此前連續(xù)幾年“黑貨”下跌的趨勢(shì)中，山西依然逆勢(shì)增長(zhǎng)，只是增速呈現(xiàn)逐步式回落：2014年，山西87%的鐵路貨運(yùn)都是煤炭運(yùn)輸。2015年，山西省的貨運(yùn)終于招架不住，連連下跌。

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年的前11個(gè)月，山西全省的鐵路貨運(yùn)量同比上年減少了4366.9萬(wàn)噸，其中煤炭貨運(yùn)量為45909萬(wàn)噸，同比減少了3632噸—山西省減少的貨運(yùn)量中，超過(guò)八成都是煤炭。

而從目前公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，內(nèi)蒙古成為2015年中國(guó)鐵路貨運(yùn)量下降量最大的省份。上年的前11個(gè)月里，內(nèi)蒙古的總貨運(yùn)量為6億噸，比同期鐵路貨運(yùn)量下降了1.1億噸，降幅達(dá)到了15.3%。

而全國(guó)鐵路貨運(yùn)跌幅最大的是黑龍江。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年，黑龍江省鐵路完成貨物發(fā)送量8492萬(wàn)噸，同比下降3285萬(wàn)噸，同比下降23.1%。

在各個(gè)貨運(yùn)大省中，山東成了一個(gè)特例。在全國(guó)鐵路貨運(yùn)大省都在退步時(shí)，山東貨運(yùn)量逆勢(shì)上漲。山東省經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1-9月期間，山東省的鐵路貨運(yùn)量同比下降2.9%，降幅比上半年收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，7、8、9三個(gè)月鐵路貨運(yùn)量累計(jì)增長(zhǎng)了2.6%。對(duì)于其逆勢(shì)增長(zhǎng)的原因，山東省解釋為一方面是“利用新開(kāi)的曹壽線，宣傳了鐵路運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)”，另一方面則是利用政策，和公路搶“白貨”，增加了油品運(yùn)量。