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本該在今年完成“營(yíng)改增”任務(wù)的房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等四大行業(yè)或?qū)⒃诿髂暧瓉?lái)轉(zhuǎn)機(jī)。昨日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上明確，明年將把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。

在昨日召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，樓繼偉勾勒出了明年及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)財(cái)政工作的總體框架。他強(qiáng)調(diào)，要加快財(cái)稅體制改革，推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革、消費(fèi)稅改革；推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革、國(guó)企改革等等。

其中，對(duì)于尚未完成“營(yíng)改增”任務(wù)的四大行業(yè)，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，將于明年將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。這也是自今年四大行業(yè)延遲入圍“營(yíng)改增”試點(diǎn)之后，國(guó)家級(jí)部委首次對(duì)完成“營(yíng)改增”任務(wù)定下時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

“營(yíng)改增”最早于2012年起在上海試點(diǎn)，截至目前，交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”均已全面推開。國(guó)務(wù)院曾明確提出，力爭(zhēng)在“十二五”期間全面完成營(yíng)改增改革，但近年來(lái)，“營(yíng)改增”在房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)內(nèi)部全面鋪開的難度不斷加大。

四大行業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作為何遲遲難落地？據(jù)國(guó)稅總局統(tǒng)計(jì)，四大行業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)稅稅額約1.6萬(wàn)億元，占營(yíng)業(yè)稅稅收總額的67%，這也意味著“營(yíng)改增”的推進(jìn)工作才剛剛迎來(lái)最難也是最關(guān)鍵的部分。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓看來(lái)，四大行業(yè)想在短期內(nèi)完成“營(yíng)改增”任務(wù)都面臨著不小的阻礙。“比如房地產(chǎn)行業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)過程過于復(fù)雜，如果不改變現(xiàn)有的征稅辦法，將很難推進(jìn)房地產(chǎn)的‘營(yíng)改增’工作。再比如金融行業(yè)，由于業(yè)態(tài)太多，業(yè)務(wù)復(fù)雜，單單是處理各種各樣的票據(jù)就將是一項(xiàng)巨量工程。”劉桓說。