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河北港口集團(tuán)是河北省委、省政府決策組建的省域港口集團(tuán)，碼頭設(shè)施主要布局在秦皇島、唐山、滄州三大港口。在當(dāng)今現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，河北港口集團(tuán)充分發(fā)揮物流、資金流、信息流等匯集中心的作用，抓住“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“港區(qū)聯(lián)動(dòng)、港航聯(lián)動(dòng)、港貿(mào)聯(lián)動(dòng)、港港聯(lián)動(dòng)、港鐵聯(lián)動(dòng)”總思路，依托港口優(yōu)勢(shì)和省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)大型物流園區(qū)、大宗商品交易平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、特色物流和金融與信息支撐“多位一體”的綜合服務(wù)體系，逐步構(gòu)建專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代港口物流體系，促進(jìn)港口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
　　一、抓住發(fā)展現(xiàn)代港口物流的戰(zhàn)略機(jī)遇
　　國(guó)家新戰(zhàn)略的實(shí)施為現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放型高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)新常態(tài)。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。去年以來，京津兩市分別與河北省政府簽訂多個(gè)協(xié)同發(fā)展協(xié)議使京津冀一體化合作步入良性軌道。２０１５年４月，中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確了實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的總體方針、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，意味著京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成。河北省被定為“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，為全省商貿(mào)物流發(fā)展帶來了新的商機(jī)和活力。河北省域港口以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促使港口企業(yè)進(jìn)入調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。積極適應(yīng)河北建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的要求，依托港口優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流，成為港口企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。
　　國(guó)家政策相繼出臺(tái)為河北發(fā)展現(xiàn)代港口物流提供了重要支撐。２００９年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，２０１４年５月商務(wù)部等１０部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃（２０１５－２０２０年）》，確定河北的石家莊等３７個(gè)國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和唐山、秦皇島、邯鄲等６６個(gè)區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市以及“３縱５橫”國(guó)家骨干流通大通道，使河北港口集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)和滄州黃驊港區(qū)與華北、西北、東北等區(qū)域地理上融為一體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)體系的內(nèi)在聯(lián)系更加緊密，多層次區(qū)域合作機(jī)制逐步形成，進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快了河北港口與城市核心區(qū)的對(duì)接融合。２０１５年８月和１１月中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》，進(jìn)一步從改革體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，為秦唐滄三港發(fā)展現(xiàn)代物流提供了有力的政策支撐。
　　河北沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為發(fā)展現(xiàn)代港口物流提供了便利條件。２００９年河北省編制了《河北省秦唐滄地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，２０１１年國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著河北省沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為具有全局意義的國(guó)家戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》明確提出要將河北沿海區(qū)域發(fā)展成為我國(guó)重要的綜合交通樞紐、京津冀地區(qū)最便捷的出海通道和對(duì)外開放窗口。２０１１年河北省委、省政府明確提出把唐山、滄州打造成河北省兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)合作逐步深化，央企、省企和內(nèi)陸城市的對(duì)接進(jìn)一步密切，河北口岸戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步深入，沿海地區(qū)出海通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，為港口現(xiàn)代物流發(fā)展提供了更為便利的條件。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，河北秦皇島港、唐山港、滄州港將積極與天津港合作，共同打造北方國(guó)際航運(yùn)中心，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境更加有利。河北港口集團(tuán)積極適應(yīng)協(xié)同發(fā)展新要求，于２０１３年４月經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)將集團(tuán)總部從石家莊市搬遷至曹妃甸主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)河北新增港口資源，成為支撐發(fā)展河北現(xiàn)代商貿(mào)物流的重要力量。
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)為發(fā)展現(xiàn)代港口物流奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。河北省地處我國(guó)北方最大的“海洋經(jīng)濟(jì)”和“陸地經(jīng)濟(jì)”連接區(qū)域——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、城市建設(shè)、科技教育等方面具有龍頭帶動(dòng)作用，是大宗散雜貨、鋼鐵生產(chǎn)、設(shè)備制造的密集區(qū)，是發(fā)展物流的基礎(chǔ)區(qū)域。環(huán)渤海地區(qū)以京津冀為核心、以遼東半島和山東半島為兩翼，主要包括北京、天津、河北、山東、遼寧，地域面積５２．３１萬平方公里，人口２．５２億，２０１４年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到１５．４４萬億元，以全國(guó)５．４５％的地域面積創(chuàng)造著全國(guó)近１／４的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，為河北港口物流蓬勃崛起打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　二、加快現(xiàn)代港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合理開發(fā)全省港口資源。積極推進(jìn)秦皇島港西港搬遷改造工程，高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)好東擴(kuò)港區(qū)努力提升秦港雜貨和集裝箱運(yùn)輸能力。在保持煤炭、礦石運(yùn)輸能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮河北港口集團(tuán)控股組建的唐山港口投資開發(fā)有限公司的平臺(tái)作用，加快開發(fā)建設(shè)曹妃甸港區(qū)散雜貨多用途公共碼頭，著力推進(jìn)曹妃甸港區(qū)西區(qū)一、二港池開發(fā)及漢曹鐵路建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱和雜貨業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)黃驊港區(qū)碼頭建設(shè)，不斷完善港口功能，盡快實(shí)現(xiàn)２０萬噸級(jí)礦石碼頭和邯黃鐵路、邯鄲國(guó)際陸港對(duì)接運(yùn)營(yíng)，加快原油化工碼頭前期工作，使黃驊港區(qū)真正成為服務(wù)冀中南和中原、西北的大型綜合性港口。
　　建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，完善港口物流設(shè)施布局。河北港口物流正處于加速發(fā)展期，內(nèi)陸港和物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)及保稅倉(cāng)庫(kù)、集裝箱物流園區(qū)、臨港物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，河北港口集團(tuán)全力推進(jìn)邯鄲國(guó)際陸港建設(shè)，陸港大廈、中心貨運(yùn)場(chǎng)站、會(huì)展大廳等一期工程已全面建成。２０１５年１０月２８日，邯鄲國(guó)際陸港暨邯鄲海關(guān)開關(guān)儀式在邯鄲舉行，標(biāo)志著邯鄲國(guó)際陸港正式開港運(yùn)營(yíng)。黃驊港綜合保稅物流園區(qū)保稅庫(kù)已簽訂合作框架協(xié)議，將借助保稅物流中心、路港配套等工程，發(fā)展保稅綜合物流。全面研究規(guī)劃秦皇島臨港物流園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)曹妃甸鋼鐵礦石物流園區(qū)前期工作。
　　推進(jìn)交通運(yùn)輸體系建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以大客戶需求為導(dǎo)向，培育資源基地和渠道，依托沿海、京哈、唐津、唐港、唐曹、唐承、榮烏、石黃、邯黃、石港等發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)，發(fā)揮大秦、京哈、津山等鐵路直達(dá)港口的優(yōu)勢(shì)，積極開通鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列，爭(zhēng)取省政府對(duì)發(fā)展“散改集、雜改集”的優(yōu)惠政策，建設(shè)發(fā)運(yùn)裝車場(chǎng)站、配煤加工基地和鐵路、汽運(yùn)、海運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸體系，加速構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與華北、西北、魯豫北部以及日本、韓國(guó)等區(qū)域?qū)樱瑸榘l(fā)展現(xiàn)代港口物流提供有力支撐。繼續(xù)發(fā)揮大秦、蒙冀、邯黃等鐵路優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固河北港口集團(tuán)世界煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)第一大港口企業(yè)的地位。
　　三、打造合作共贏的港口物流供應(yīng)鏈
　　加強(qiáng)對(duì)外合作，全面拓寬港口物流輻射面。以向第四代港口轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，合力構(gòu)建“貨源貿(mào)易—陸鐵航運(yùn)—港口儲(chǔ)配—金融信息”相互融合的綜合物流供應(yīng)鏈。圍繞大宗干散貨物流發(fā)展新趨勢(shì)，積極打造干散貨運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地和煤炭、鐵礦石交易平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)大宗物資交易的掌控權(quán)。充分發(fā)揮港航、鐵運(yùn)、客戶綜合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合煤炭供應(yīng)鏈上下游企業(yè)組建專業(yè)化物流公司，提高港口裝卸＋煤炭貿(mào)易＋物流供應(yīng)鏈的衍生增值能力。加強(qiáng)與大客戶、國(guó)際知名公司以及國(guó)內(nèi)有資源優(yōu)勢(shì)和良好信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)合作，抓投資、上項(xiàng)目，吸納外部資金和先進(jìn)管理方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。放眼經(jīng)濟(jì)腹地，維護(hù)客戶關(guān)系，發(fā)揮冀中南地區(qū)的制造業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，將腹地企業(yè)生成的集裝箱、雜貨匯聚到黃驊港，促進(jìn)發(fā)展黃驊港物流。加強(qiáng)與中煤、華能、神華、浙能等大客戶的溝通合作，將物流觸角伸入周邊產(chǎn)業(yè)，拓寬集團(tuán)物流業(yè)務(wù)范圍，提升集團(tuán)綜合抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)港港聯(lián)動(dòng)、港航聯(lián)盟。在華南、華東兩個(gè)重要煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)上，積極搭建煤炭運(yùn)輸?shù)淖幽父酆献髂Ｊ?。根?jù)中間客戶和煤炭需求情況，把集團(tuán)下屬的裝貨港和下游接卸港結(jié)成港際合作的子母港模式，把需求的煤炭在合適的時(shí)間、以合理的價(jià)格發(fā)運(yùn)到客戶手中。加強(qiáng)與天津、大連等港口發(fā)展集裝箱運(yùn)輸港際聯(lián)盟，為秦唐滄三港爭(zhēng)取更多腹地資源，并優(yōu)先通過天津港、大連港中轉(zhuǎn)至國(guó)際港口，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作關(guān)系。積極與航運(yùn)公司穩(wěn)定合作，形成港航聯(lián)盟，努力促進(jìn)河北省各港口成為航運(yùn)公司的基本港。
　　拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善和延伸港口物流供應(yīng)鏈。貫徹落實(shí)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展、東中西部地區(qū)區(qū)域合作戰(zhàn)略，以共建共用秦唐滄港口為目的，加強(qiáng)深度合作。不斷拓展睿港煤炭物流公司“坑口－港口－爐口”的煤炭物流供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造煤炭供應(yīng)鏈服務(wù)商和管理商核心企業(yè)。充分發(fā)揮河北港口集團(tuán)香港公司對(duì)外窗口作用，積極穩(wěn)妥地開展國(guó)際貿(mào)易，探索向金融、投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，為企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加快推進(jìn)港口物流體系發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　四、著力提升港口物流綜合服務(wù)水平
　　加快“互聯(lián)網(wǎng)＋港口物流”的綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極踐行“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展理念，創(chuàng)新開發(fā)現(xiàn)代港口網(wǎng)上營(yíng)業(yè)大廳、客戶服務(wù)、物流金融、大宗商品供應(yīng)鏈等服務(wù)管理系統(tǒng)，建立港口大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)港口物流信息化和智能化。加快集團(tuán)綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，使之成為集團(tuán)公司強(qiáng)管理、促轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量管理平臺(tái)。加強(qiáng)秦皇島海運(yùn)煤炭市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)、煤炭交易、產(chǎn)運(yùn)需銜接、融資信息等功能，擴(kuò)大其在國(guó)內(nèi)外的影響力。努力打造以秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)為核心、曹妃甸環(huán)渤海煤炭交易中心和黃驊煤炭交易中心為支撐的現(xiàn)代化大宗商品電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)短期內(nèi)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)煤炭交易市場(chǎng)，為港口對(duì)外提供現(xiàn)代物流綜合服務(wù)創(chuàng)造條件。
　　加快完善現(xiàn)代港口物流綜合服務(wù)體系。在邯鄲陸港、秦皇島臨港物流園區(qū)、黃驊物流園區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)開發(fā)加工、配送、分撥等物流基礎(chǔ)服務(wù)功能，在周邊布局航運(yùn)交易、金融、商務(wù)、信息、保險(xiǎn)、代理等航運(yùn)物流高端服務(wù)功能，吸引國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、涉港服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)駐，打造特色港航經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代港口物流業(yè)綜合服務(wù)水平。
　　積極創(chuàng)新港口物流業(yè)務(wù)模式。按照跨區(qū)域設(shè)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的方式加速空間拓展，以高效、現(xiàn)代化的“實(shí)體物流平臺(tái)、在線電子交易與信息服務(wù)平臺(tái)”作為兩大支撐，主攻“大宗散貨全程供應(yīng)鏈服務(wù)、大宗散貨交易服務(wù)、集裝箱運(yùn)輸服務(wù)”三大重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向，實(shí)現(xiàn)“物流產(chǎn)業(yè)與集團(tuán)內(nèi)外港口、物流園區(qū)、商貿(mào)運(yùn)作、鐵路、航運(yùn)五大要素之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)”，積極開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)、海陸倉(cāng)等物流金融服務(wù)，盡快做強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)，逐步完成向第四代港口的轉(zhuǎn)變，努力打造中國(guó)煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)基地、國(guó)家級(jí)煤炭交易市場(chǎng)和國(guó)際領(lǐng)先的綜合物流服務(wù)提供商。
　　積極推進(jìn)“大通關(guān)”電子口岸體系建設(shè)。更大范圍實(shí)施“一次申報(bào)、一次驗(yàn)放”的通關(guān)模式，配套延伸港口服務(wù)，注重物流信息平臺(tái)與口岸查驗(yàn)單位等環(huán)節(jié)之間的物流信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和物流在線跟蹤與過程控制，提高口岸監(jiān)管服務(wù)水平、貨物通關(guān)效率和物流效率，幫助港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
　　五、構(gòu)建促進(jìn)河北港口集團(tuán)物流發(fā)展的新機(jī)制
　　優(yōu)化內(nèi)部資源配置。統(tǒng)籌內(nèi)部物流資源，整合船務(wù)代理、貨運(yùn)代理、集裝箱運(yùn)輸及港口物流板塊業(yè)務(wù)單位，組建國(guó)際物流公司，對(duì)物流業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、策劃、管理，實(shí)現(xiàn)物流資源的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺(tái)”。圍繞大宗散貨提供貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、交易、信息和物流金融等全程供應(yīng)鏈增值服務(wù)，將國(guó)際物流公司打造成集物流供應(yīng)鏈方案解決和第三方綜合物流服務(wù)為一體的現(xiàn)代化大型綜合物流企業(yè)。
　　構(gòu)筑現(xiàn)代物流支撐體系。探索建立現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于扶持集團(tuán)公司物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大宗物流項(xiàng)目引進(jìn)、港口物流園區(qū)（中心）建設(shè)、物流貿(mào)易項(xiàng)目、大宗煤炭礦石交易市場(chǎng)發(fā)展、港航聯(lián)動(dòng)拓展項(xiàng)目、物流服務(wù)體系創(chuàng)建、公共物流信息平臺(tái)建設(shè)等。強(qiáng)化公司內(nèi)部港口與物流的相互支撐和協(xié)同發(fā)展。在秦唐滄三港碼頭中，對(duì)相關(guān)物流業(yè)務(wù)給予場(chǎng)地租賃、船舶靠泊、相關(guān)費(fèi)率等扶持政策。
　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。要采取多種形式加快物流人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測(cè)和調(diào)查，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系，與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)合作，開展物流領(lǐng)域的前沿理論和職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)，引進(jìn)現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)高端人才和緊缺急需骨干人才。進(jìn)一步完善物流板塊業(yè)務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理等制度，提高集團(tuán)物流板塊規(guī)范化運(yùn)行管理水平。