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今年下半年以來(lái)，港口業(yè)的最熱關(guān)鍵詞無(wú)疑就是整合。在“一帶一路”全方位開(kāi)放以及國(guó)資國(guó)企改革的大背景下，以上港集團(tuán)、寧波—舟山港、連云港港等為代表的國(guó)內(nèi)大港領(lǐng)風(fēng)氣之先、頻出大手筆，掀起了一陣風(fēng)起云涌的整合潮——
　　僧多粥少“競(jìng)”多于“合”
　　窮則思變也好，順?biāo)浦垡擦T，上半年各大港口的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)無(wú)疑給出了警示信號(hào)：雖有部分港口業(yè)績(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)，但多數(shù)港口業(yè)績(jī)同比下滑。傳統(tǒng)上主要依靠裝卸業(yè)務(wù)為主要收入來(lái)源的國(guó)內(nèi)港口，已經(jīng)告別了過(guò)去幾年的高速增長(zhǎng)期，吞吐量開(kāi)始出現(xiàn)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量56.71億噸，同比增長(zhǎng)2.6%，增速較上年同期下滑2.6個(gè)百分點(diǎn);其中，沿海港口完成39.36億噸，同比增長(zhǎng)1.6%，內(nèi)河港口完成17.35億噸，同比增長(zhǎng)5%。受國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資下滑的影響，港口外貿(mào)吞吐量為17.79億噸，同比下滑0.6%，增速同比大幅下滑8.6個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)吞吐增速首現(xiàn)負(fù)值。
　　港口經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的漲跌，主要取決于貿(mào)易和航運(yùn)商業(yè)活動(dòng)的活躍性。上半年外貿(mào)形勢(shì)不盡如人意，航運(yùn)商業(yè)活動(dòng)萎縮，對(duì)于港口業(yè)績(jī)的“拖累”無(wú)疑是巨大的。
　　貿(mào)易需求增長(zhǎng)量放緩意味著“粥少了”，那么國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的這一杯羹由誰(shuí)來(lái)分?
　　近年來(lái)，為降低海上運(yùn)輸成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，各船舶運(yùn)營(yíng)商在大船配置上紛紛發(fā)力，超萬(wàn)箱船、超大型油輪(VLCC)、超大型礦砂船(VLOC)陸續(xù)登場(chǎng)。同時(shí)，吞吐量依舊是決定港口地位的關(guān)鍵指標(biāo)之一，港口業(yè)寄希望于做“大”即能做強(qiáng)，各地港口不甘落后，義無(wú)反顧投身大港、大碼頭建設(shè)。大船、大港、大碼頭已經(jīng)成為港航業(yè)的新常態(tài)。
　　數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2015年，我國(guó)10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位年均增長(zhǎng)率為12.65%，5—10萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)量年均增長(zhǎng)9.91%，3—5萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)量年均增長(zhǎng)5.77%，而1—3萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)量?jī)H年均增長(zhǎng)2.06%。
　　大船化帶來(lái)的資源集中程度是顯而易見(jiàn)的，航運(yùn)商尋求的是整合的服務(wù)。一方面，規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)二級(jí)市場(chǎng)的區(qū)域港口不斷喪失競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，即使一個(gè)港口基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完備，但是假如該港口所在區(qū)域的其他鄰近港口能有效為航運(yùn)商提供服務(wù)，那么這個(gè)港口仍然有可能成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的受害者。在此情況下，港口通過(guò)區(qū)域合作來(lái)彌補(bǔ)自身劣勢(shì)、發(fā)揮規(guī)模和集群效應(yīng)是一大趨勢(shì)。
　　港口資源整合的一個(gè)重要標(biāo)志是同一港口群內(nèi)支線港和樞紐港之間的關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)走向“競(jìng)合”，由“零和”博弈走向“正和”多贏。支線港通過(guò)對(duì)樞紐港的支持，提高樞紐港的競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步提高支線港自身的貨物吞吐量。但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)同一港口群內(nèi)物流量分流嚴(yán)重，縮小了樞紐港的生產(chǎn)規(guī)模，削弱了中心港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成樞紐港和支線港“共贏”局面。
　　多點(diǎn)開(kāi)花大幕拉開(kāi)
　　在大環(huán)境無(wú)法改變的情況下，港口能做的，就是抓住一切可能催生新增市場(chǎng)需求的機(jī)會(huì)，合力發(fā)展。“整合港口資源，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”已成為目前港口行業(yè)國(guó)資國(guó)企改革的普遍思路。
　　8月4日，寧波港突然停牌，并于8月5日發(fā)布公告稱正籌劃相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，寧波—舟山港區(qū)域另一家上市公司寧波海運(yùn)也于當(dāng)天停牌。8月31日晚間，與寧波港有關(guān)的重大事項(xiàng)揭曉：寧波港集團(tuán)擬合并舟山港集團(tuán)有限公司。而早在8月17日，浙江省政府發(fā)布了一則籌建“浙江省海洋港口發(fā)展委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱海港委)”有關(guān)的人事任免。
　　一波未平，8月28日，浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海港集團(tuán))也宣告成立，這被視為浙江省在海港資源整合過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。在揭牌儀式上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)海港集團(tuán)的主要功能做出如下表述：參與海洋資源收儲(chǔ)工作、統(tǒng)籌整合省涉海項(xiàng)目和資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)投資建設(shè)重大涉海項(xiàng)目。“并將以該集團(tuán)為平臺(tái)，將省內(nèi)的寧波港、舟山港、嘉興港、臺(tái)州港和溫州港等五大港口的港口公司進(jìn)行大整合，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。”
　　在不到一個(gè)月的時(shí)間里，浙江省相繼設(shè)立了海港委(籌)和海港集團(tuán)。對(duì)此，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院研究員秦詩(shī)立認(rèn)為，目的就是進(jìn)一步理順浙江港口管理體制和發(fā)展機(jī)制。
　　就在浙江對(duì)寧波—舟山港口的整合全力推進(jìn)時(shí)，同處于華東區(qū)域的江蘇也在加速港口整合。8月22日，連云港港口控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱連云港港口控股集團(tuán))成立。據(jù)悉，連云港港口控股集團(tuán)由連云港港口集團(tuán)的港口資產(chǎn)以及江蘇方洋集團(tuán)、江蘇金東方集團(tuán)、江蘇金灌投資發(fā)展集團(tuán)、江蘇燕尾港港口有限公司的涉港經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)組建，是按照港產(chǎn)城融合發(fā)展的要求，整合連云港區(qū)、贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)和灌河港區(qū)資源資產(chǎn)形成的，其中連云港港口集團(tuán)為控股股東，持有52.77%的股份。連云港港口控股集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)碼頭裝卸與倉(cāng)儲(chǔ)、港口物流與貿(mào)易、港口工程與開(kāi)發(fā)、航運(yùn)交易與服務(wù)、資本運(yùn)作及口岸信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。
　　連云港港將改革的重點(diǎn)放在整合以連云港主體港區(qū)為“一體”，以徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)和贛榆港區(qū)為“兩翼”的港口資源上。為推進(jìn)改革，7月12日，連云港市委成立港口改革推進(jìn)小組，籌劃“一體兩翼”港口資源整合，并進(jìn)駐連云港港口集團(tuán)，落實(shí)改革戰(zhàn)略。
　　除以上兩地之外，還有天津港的陸港擴(kuò)容升級(jí)計(jì)劃、上海港太倉(cāng)港啟用“滬太通”模式——一港集散兩港聯(lián)動(dòng)、鄂湘贛三省培育港口聯(lián)盟等等。由北向南，全國(guó)港口資源整合潮正在持續(xù)推進(jìn)。
　　“東風(fēng)”勁吹強(qiáng)勢(shì)助推
　　正如目前呼之欲出的航運(yùn)業(yè)重組，港口業(yè)的重組也是航運(yùn)業(yè)整體發(fā)展大勢(shì)所趨。
　　港口資源整合并不是新說(shuō)法，在我國(guó)，區(qū)域間的港口整合早有先例，比如北部灣港、河北港口集團(tuán)和廈門(mén)港。一位航運(yùn)業(yè)分析人士表示，港口業(yè)的資產(chǎn)整合可以加大區(qū)域內(nèi)港口之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享，避免了同行業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，資產(chǎn)整合將使港口業(yè)上市公司充分分享到行業(yè)增長(zhǎng)所帶來(lái)的收益，推動(dòng)了整個(gè)港口行業(yè)類上市公司的共同發(fā)展。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)要將港口做大做強(qiáng)，就勢(shì)必要打破行政區(qū)劃限制，用港口群的自然屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)港口進(jìn)行資源整合，鞏固樞紐港的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮支線港和喂給港的輔助作用。通過(guò)制定和完善岸線利用規(guī)劃和港口群發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)港口群內(nèi)部的分工協(xié)作，促進(jìn)港口整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　當(dāng)前，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，港口資源整合更是步入了快車道。
　　“一帶一路”戰(zhàn)略為港口帶來(lái)了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，包括獲得更多工程訂單、海外投資機(jī)會(huì)增多、區(qū)域貿(mào)易量增加帶來(lái)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)上升等等，也為港口之間在海鐵聯(lián)運(yùn)、口岸聯(lián)動(dòng)、大陸橋運(yùn)輸、信息共享等方面合作制造了大量空間;與此同時(shí)，對(duì)港口的服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)管理能力和向貿(mào)易加工保稅綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)型提出了更高的要求。
　　而國(guó)家政策的適時(shí)出臺(tái)也為港口的資源整合指明了方向。上月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，對(duì)港口資源整合及功能調(diào)整做出了部署。
　　在港口資源整合及功能調(diào)整方面，《規(guī)劃》明確的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)椴澈?、長(zhǎng)江口及其兩翼、珠江口及其兩翼、北部灣、海峽西部以及遼東半島、山東半島、蘇北、海南島附近海域，要加強(qiáng)布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的港口群建設(shè)。此外，這類功能區(qū)還涉及了三個(gè)“航運(yùn)中心”建設(shè)，分別為：遼東半島海域加快建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心;渤海灣海域推動(dòng)天津北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè);長(zhǎng)江口及其兩翼海域整合長(zhǎng)三角港口資源，提高上海國(guó)際航運(yùn)中心整體水平。