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今年11月1日，深圳市將在交通運(yùn)輸業(yè)和研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。據(jù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組透露，初步篩選出5萬多家企業(yè)作為第一批試點(diǎn)。
　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，旨在打通增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)營(yíng)業(yè)成本和稅負(fù)。但記者近日從市物流協(xié)會(huì)了解到，營(yíng)改增降低了部分行業(yè)的稅收，但交通物流企業(yè)則面臨稅收不降反升的情況。協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭艷玲表示，新政導(dǎo)致公路運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)稅收大幅上升，如果財(cái)政補(bǔ)貼不到位，深圳幾萬家中小物流企業(yè)將面臨生存危機(jī)。
　　企業(yè)“吐槽” 新政將造成雙重稅負(fù)增加
　　全程物流服務(wù)公司主營(yíng)公路運(yùn)輸服務(wù)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人算了一筆賬，在目前的營(yíng)業(yè)稅模式下，開具和抵扣的發(fā)票均是公路運(yùn)輸專用發(fā)票，將業(yè)務(wù)收入抵減聯(lián)運(yùn)成本后，按3%稅率交稅。營(yíng)改增后，即使開票和抵扣票都是試行地區(qū)的增值稅票，稅率也將大幅提升，由3%增至11%，是原來的4倍；如果聯(lián)運(yùn)成本的歸屬地在營(yíng)改增非試點(diǎn)地區(qū)，則獲得的抵扣發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅只能按7%計(jì)算，比試點(diǎn)地區(qū)少抵扣4個(gè)點(diǎn)。實(shí)際上，不少物流公司的聯(lián)運(yùn)供方在非試點(diǎn)地區(qū)，這樣物流運(yùn)輸企業(yè)既要承受稅率成倍增加，又要承受非試點(diǎn)地區(qū)的抵扣稅率差額，造成雙重稅負(fù)增加。
　　對(duì)于貨代、倉(cāng)儲(chǔ)這樣的運(yùn)輸代理服務(wù)企業(yè)，營(yíng)改增也將帶來稅負(fù)的大幅增加。海格物流的負(fù)責(zé)人表示，營(yíng)改增后，倉(cāng)儲(chǔ)稅率由5%調(diào)高至6%，若倉(cāng)庫(kù)出租房屬試點(diǎn)地區(qū)，銷項(xiàng)稅抵減進(jìn)項(xiàng)稅差額為應(yīng)繳納的增值稅，將增加1個(gè)點(diǎn)的稅負(fù)；租用倉(cāng)庫(kù)不在試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，稅改后稅負(fù)將劇增，由差額納稅變?yōu)槿~納稅。以公司其中一個(gè)倉(cāng)庫(kù)為例，該倉(cāng)庫(kù)不在深圳、上海，稅改后倉(cāng)租成本不允許抵減，繳稅由差額變成全額，按稅率6%，現(xiàn)在一個(gè)倉(cāng)庫(kù)每月倉(cāng)租營(yíng)業(yè)稅為9750元，稅改后增至19500元，稅負(fù)增加1倍。此外，倉(cāng)庫(kù)出租方在非試點(diǎn)區(qū)全額繳納一次營(yíng)業(yè)稅，而公司在試點(diǎn)區(qū)又全額繳納一次增值稅，是典型的重復(fù)納稅。
　　協(xié)會(huì)呼吁 根據(jù)深圳情況出臺(tái)扶持政策
　　鄭艷玲分析，稅改導(dǎo)致物流企業(yè)稅負(fù)上升的主要原因，是一些成本項(xiàng)目不可以抵扣：目前，交通運(yùn)輸企業(yè)可以抵扣的項(xiàng)目是燃油費(fèi)和維修費(fèi)，兩項(xiàng)大概占成本的50%，均可開具增值稅發(fā)票；人工成本、過路橋費(fèi)不可以抵扣，兩項(xiàng)占據(jù)公路運(yùn)輸企業(yè)成本的50%左右。此外，一些外包承運(yùn)商不屬于增值稅改革試點(diǎn)地區(qū)，無法開具增值稅發(fā)票，也會(huì)造成企業(yè)繳稅成本大幅增長(zhǎng)。
　　市物流協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，深圳物流企業(yè)2012年上半年?duì)I業(yè)額占深圳GDP8.8%的比重。鄭艷玲表示，物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)起著積極作用。據(jù)了解，深圳有五六萬小微公路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)于它們來說，新政會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)大幅上升，很多企業(yè)的資金鏈會(huì)斷掉，導(dǎo)致倒閉關(guān)門。鄭艷玲建議有關(guān)部門能盡快做調(diào)研，出臺(tái)符合深圳本地實(shí)際情況的政策幫助企業(yè)在新政下度過危機(jī)。
　　專家建言 企業(yè)要盡早做好各方面籌劃
　　記者隨后采訪了普華永道流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)合伙人李敬語。李敬語介紹，上海試點(diǎn)僅在部分行業(yè)開展，并制定了過渡性的財(cái)政扶持政策，對(duì)稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予扶持。深圳中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)較多，市政府應(yīng)盡快公布財(cái)政扶持方案并給予積極引導(dǎo)，以利于納稅人有足夠的適應(yīng)期消化新政策并做相應(yīng)的準(zhǔn)備。
　　面對(duì)“營(yíng)改增”新政，她建議深圳物流企業(yè)從以下方面進(jìn)行準(zhǔn)備。盡早開展“營(yíng)改增”影響分析測(cè)算，事先對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、稅務(wù)申報(bào)等方面進(jìn)行改變；對(duì)企業(yè)IT系統(tǒng)、稅收申報(bào)系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)進(jìn)行全面改造；審閱現(xiàn)有的采購(gòu)、銷售合同及更新后的合同樣本，修改定價(jià)及稅負(fù)負(fù)擔(dān)條款；與客戶、供應(yīng)商等進(jìn)行有效溝通；對(duì)采購(gòu)、法律、審計(jì)等部門進(jìn)行全面培訓(xùn)。
　　■名詞解釋
　　營(yíng)業(yè)稅。對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。
　　增值稅。對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅，有增值才征稅，沒增值不征稅。增值稅抵扣計(jì)算方法為：應(yīng)交的稅費(fèi)=銷項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅。進(jìn)項(xiàng)稅是購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)所發(fā)生的稅金，銷項(xiàng)稅是銷售貨物時(shí)應(yīng)交的稅金。
　　■他山之石
　　上海“營(yíng)改增”過渡性財(cái)政扶持政策
　　上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局在2012年2月發(fā)布《關(guān)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持政策的通知》，對(duì)因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，按照“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)政分類扶持、資金及時(shí)預(yù)撥”的方式實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策。
　　“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)”。試點(diǎn)企業(yè)辦理納稅申報(bào)、實(shí)際繳納稅款時(shí)，同步向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅負(fù)變化情況。根據(jù)稅制改革前后比較，實(shí)際稅負(fù)確實(shí)增加的，可申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。
　　“財(cái)政分類扶持”。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)不同情況，區(qū)別對(duì)待、分類扶持。對(duì)由于新老稅制轉(zhuǎn)換導(dǎo)致稅負(fù)增加的企業(yè)，落實(shí)過渡性財(cái)政扶持政策。對(duì)難以取得增值稅專用發(fā)票的企業(yè)，由財(cái)稅部門等建立協(xié)調(diào)評(píng)估機(jī)制，共同研究分析原因，區(qū)別不同情況給予適當(dāng)?shù)倪^渡性財(cái)政扶持，并逐步予以規(guī)范，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。
　　“資金及時(shí)預(yù)撥”。根據(jù)情況將財(cái)政扶持資金及時(shí)預(yù)撥至試點(diǎn)企業(yè)。具體操作時(shí)，根據(jù)企業(yè)稅負(fù)增加的實(shí)際情況，財(cái)政部門原則上應(yīng)采取按月跟蹤分析、按季審核預(yù)撥、按年據(jù)實(shí)清算的辦法。