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互聯(lián)網(wǎng)金融:緩解信息不對(duì)稱(chēng)的一把鑰匙

發(fā)布時(shí)間:2015-06-01 10:12:26 銀行家

關(guān)注中物聯(lián)

基于信息不對(duì)稱(chēng)理論研究互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)新的視角。目前,各種互聯(lián)網(wǎng)金融模式的創(chuàng)新,實(shí)質(zhì)是運(yùn)用技術(shù)手段緩解信息不對(duì)稱(chēng)的探索。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步突飛猛進(jìn),與各個(gè)領(lǐng)域的融合不斷加深,互聯(lián)網(wǎng)金融緩解信息不對(duì)稱(chēng)的功能和作用會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。互聯(lián)網(wǎng)金融根本上靠的是數(shù)據(jù),促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享至關(guān)重要。建議把政府和市場(chǎng)這兩只手的作用都發(fā)揮好,一方面推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放力度;另一方面,培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),把海量數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值激活并充分挖掘出來(lái)。
  互聯(lián)網(wǎng)金融從一出現(xiàn)就備受爭(zhēng)議,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于這樣一個(gè)新生事物到底有沒(méi)有生命力,究竟何去何從。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),互聯(lián)網(wǎng)和金融都有助于緩解信息不對(duì)稱(chēng),互聯(lián)網(wǎng)金融作為兩者融合的產(chǎn)物,在這方面潛力更大。伴隨著利率市場(chǎng)化等金融改革的推進(jìn)以及監(jiān)管措施的完善,互聯(lián)網(wǎng)金融“鉆政策空子”的套利空間大大壓縮,而基于互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大信息處理能力的資金配置效率將不斷提升?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的生命力正在于此。
  進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,緩解信息不對(duì)稱(chēng)有了更好的條件
  兩百多年前,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖亞當(dāng)·斯密提出,市場(chǎng)恰似一只“看不見(jiàn)的手”,通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,支配著市場(chǎng)主體優(yōu)化自身決策,引導(dǎo)社會(huì)資源朝著最有效率的方向配置。20世紀(jì)50年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅和德布勒運(yùn)用數(shù)學(xué)方法論證了這個(gè)經(jīng)濟(jì)思想。然而,他們的理論有一個(gè)缺陷,那就是假設(shè)消費(fèi)者和生產(chǎn)者擁有的信息是完整的,市場(chǎng)環(huán)境是理想化的。而現(xiàn)實(shí)并非如此。如不同行業(yè)從業(yè)主體之間存在較高的信息壁壘,“隔行如隔山”;供求雙方對(duì)產(chǎn)品信息的了解存在巨大差異,“買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”。這就導(dǎo)致市場(chǎng)信息分布不對(duì)稱(chēng),掌握信息比較充分的一方,往往處于有利的地位,而不掌握信息或信息貧乏的一方,則處于不利地位。金融領(lǐng)域的騙貸、騙保等現(xiàn)象,就是資金需求方極力掩蓋自身的不利信息,乃至提供虛假信息,而資金供給方未能識(shí)別造成的。由此可見(jiàn),信息不對(duì)稱(chēng)嚴(yán)重影響資源配置效率,導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,很多原本可以實(shí)施的市場(chǎng)交易無(wú)法完成。
  為了緩解信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,20世紀(jì)70年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿格洛夫、斯蒂格利茨和斯彭斯展開(kāi)了系列研究,并因“對(duì)不對(duì)稱(chēng)信息市場(chǎng)理論做出的拓荒性貢獻(xiàn)”共同獲得2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。作為博弈論的應(yīng)用和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),信息經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸發(fā)展起來(lái)。從研究成果看,信息不對(duì)稱(chēng)主要造成兩類(lèi)后果:一是交易達(dá)成前隱藏信息,導(dǎo)致“逆向選擇”。例如,在吸收公眾存款方面,合法金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家核定的存款利率區(qū)間吸收存款,而非法金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人高息攬存,部分公眾因信息不對(duì)稱(chēng),轉(zhuǎn)而選擇非法金融機(jī)構(gòu),出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。二是交易達(dá)成后隱藏行動(dòng),導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。例如,由于被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司間信息的不對(duì)稱(chēng),造成車(chē)主在買(mǎi)過(guò)車(chē)險(xiǎn)后疏于保養(yǎng),使保險(xiǎn)公司賠不勝賠。再如,借款人對(duì)借入資金的使用效益漠不關(guān)心,不負(fù)責(zé)任,致使借入資金發(fā)生損失等。
  國(guó)內(nèi)外研究者對(duì)解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題開(kāi)出了一些藥方。針對(duì)“逆向選擇”問(wèn)題,一種方法是通過(guò)可觀(guān)察的行為或特征,來(lái)傳遞機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品的確切信息。如通過(guò)各類(lèi)行政許可、第三方評(píng)價(jià)和客戶(hù)贊譽(yù),來(lái)標(biāo)示機(jī)構(gòu)資質(zhì)和能力。另一種方法是科學(xué)設(shè)計(jì)面向不同客戶(hù)群體的產(chǎn)品類(lèi)型,通過(guò)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)行為,自動(dòng)揭示客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。如同時(shí)提供低保費(fèi)低保額、高保費(fèi)高保額的保險(xiǎn)產(chǎn)品,驅(qū)使高風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)高風(fēng)險(xiǎn)保單。針對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)是加強(qiáng)事中事后監(jiān)督和管理,調(diào)動(dòng)交易對(duì)象的積極性,整合各方面信息,確保交易達(dá)成后主體行為不偏離合同約定的內(nèi)容。
  總體來(lái)看,信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)顯著增大交易成本,抑制市場(chǎng)交易和經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。緩解信息不對(duì)稱(chēng)需要完善制度,加強(qiáng)監(jiān)管,但這本身也要花費(fèi)成本。在現(xiàn)實(shí)中,很多金融機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)可能造成的道德風(fēng)險(xiǎn),普遍采用了抵押貸款的方式。這種做法看似減少了風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上與金融機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)相悖,也使抵押品不足的中小企業(yè)難以獲得資金支持。
  制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,技術(shù)創(chuàng)新可以帶來(lái)制度創(chuàng)新,往往能解決許多管理的難題。如交通監(jiān)控系統(tǒng)有效治理了違章問(wèn)題,電子政務(wù)對(duì)于提高效能、減少尋租發(fā)揮了積極作用,等等?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)流程畢竟在網(wǎng)上,從平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)到用戶(hù)的信息和行為,從申請(qǐng)、撮合、交易到支付等各個(gè)環(huán)節(jié),都是留痕的、可追溯的。當(dāng)前,以寬帶傳輸、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和社交網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了新時(shí)代,越來(lái)越多的人類(lèi)活動(dòng)從線(xiàn)下向線(xiàn)上遷移,“數(shù)字化生存”正在成為現(xiàn)實(shí)。這一變革拉近了人與人、商家與客戶(hù)的距離,大大緩解了信息不對(duì)稱(chēng)的影響。主要表現(xiàn)在:一是降低信息搜尋成本?;ヂ?lián)網(wǎng)“一點(diǎn)接入,全球訪(fǎng)問(wèn)”的特性,為廣大消費(fèi)者“貨比三家”提供了極大便利。二是促進(jìn)信息跨地域跨主體對(duì)接?;ヂ?lián)網(wǎng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行,能夠?qū)⑿畔⒌膫鞑シ秶鷶U(kuò)大到極致,資金供需之間的信息壁壘被打通,使直接融資成為可能。三是強(qiáng)化自律誠(chéng)信。由于信息存儲(chǔ)成本大幅下降,存儲(chǔ)店家交易、網(wǎng)民瀏覽、購(gòu)物等市場(chǎng)行為成為可能,網(wǎng)上交易糾紛、網(wǎng)民消費(fèi)體驗(yàn)、受騙經(jīng)歷等信息將被記錄下來(lái),存留在網(wǎng)上。這將倒逼線(xiàn)上、線(xiàn)下企業(yè)珍惜聲譽(yù),規(guī)范自身行為,不斷提升誠(chéng)信水平。
  各種互聯(lián)網(wǎng)金融模式的創(chuàng)新,實(shí)質(zhì)是運(yùn)用技術(shù)手段緩解信息不對(duì)稱(chēng)的探索
  第三方支付整合資金流(銀行)、信息流(交易訂單)和物流訂單(物流公司),成功地解決了電子商務(wù)交易信用中介擔(dān)保問(wèn)題。支付寶第三方擔(dān)保交易模式是通過(guò)支付機(jī)構(gòu)預(yù)先歸集賣(mài)家支付的貨款,待客戶(hù)收貨確認(rèn)后,再將資金轉(zhuǎn)入賣(mài)家賬戶(hù)。其流程是:(1)買(mǎi)方拍下商品并付款給支付寶;(2)支付寶通知賣(mài)方發(fā)貨;(3)買(mǎi)方收到貨物確認(rèn)付款;(4)支付寶將貨款轉(zhuǎn)給賣(mài)方。如果買(mǎi)賣(mài)雙方以及物流任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,支付寶都會(huì)暫停付款,從而保障了買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)益。由此可見(jiàn),支付寶實(shí)際上扮演了中間人角色。更重要的是,第三方支付作為P2P、眾籌、理財(cái)?shù)绕渌ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)以及公共事業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)的資金支付渠道,留存了大量的交易信息,在解決信息不對(duì)稱(chēng)方面還有很大潛力可挖。
  網(wǎng)絡(luò)小貸運(yùn)用電子商務(wù)交易數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上商戶(hù)和消費(fèi)者信用貸款。阿里小貸運(yùn)用從淘寶、天貓、支付寶等一系列平臺(tái)獲取的數(shù)據(jù),包括賣(mài)家會(huì)員的交易量、活躍度、用戶(hù)滿(mǎn)意度、庫(kù)存、現(xiàn)金流等數(shù)據(jù),為他們提供無(wú)抵押、低門(mén)檻、快速便捷的融資服務(wù)。京東的“京保貝”,通過(guò)向銀行提供供貨商的在線(xiàn)訂單、交易記錄等數(shù)據(jù),降低銀行的審貸成本和放貸風(fēng)險(xiǎn),搭建了商家、平臺(tái)、銀行之間的資金對(duì)接橋梁,供貨商可以無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押快速獲得貸款。該業(yè)務(wù)推出1個(gè)月,貸款規(guī)模就超過(guò)10億元。京東白條基于消費(fèi)者的購(gòu)物記錄提供無(wú)擔(dān)保的純信用貸款,平均單筆額度1.5萬(wàn)元,消費(fèi)者可以在3~24個(gè)月內(nèi)分期還款。
  P2P基于客戶(hù)信息居間撮合,促進(jìn)了資金供需雙方直接對(duì)接。采取線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)加第三方擔(dān)保模式的陸金所,放貸人通過(guò)P2P平臺(tái)獲取借款人信息,簽訂借款合同,擔(dān)保公司對(duì)本金、利息擔(dān)保并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審核。“人人貸”采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合模式,通過(guò)線(xiàn)下發(fā)展貸款用戶(hù)、實(shí)地考察、委托線(xiàn)下公司進(jìn)行信用評(píng)級(jí),再將貸款信息發(fā)布在P2P平臺(tái)上,供放貸人投資選擇。
  眾籌通過(guò)項(xiàng)目篩選和信息披露,為初創(chuàng)企業(yè)提供了融資支持。眾籌企業(yè)一般要求籌資人提供詳細(xì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、進(jìn)展安排、籌資金額和期限,對(duì)投資者的回報(bào)以及必要的風(fēng)險(xiǎn)提示等信息,由平臺(tái)審核、篩選上線(xiàn),有的還為籌資人和投資人提供交流互動(dòng)的機(jī)會(huì),投資人選擇投資項(xiàng)目并獲得股權(quán)收益、實(shí)物等回報(bào)。2011年7月點(diǎn)名時(shí)間成立以來(lái),收到13000多個(gè)創(chuàng)業(yè)提案,其中發(fā)布1500多個(gè),籌資成功率43%。
  “金融超市”通過(guò)整合金融產(chǎn)品信息和搜索服務(wù),為投資理財(cái)提供專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品種類(lèi)繁多,五花八門(mén),一般投資者很難甄選。“金融超市”運(yùn)用爬蟲(chóng)(爬蟲(chóng)又稱(chēng)為“網(wǎng)頁(yè)蜘蛛”,網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人,是一種按照一定的規(guī)則,自動(dòng)的抓取網(wǎng)頁(yè)信息的一段程序)技術(shù)對(duì)線(xiàn)下線(xiàn)上所有在售金融產(chǎn)品信息進(jìn)行遍歷(所謂遍歷,是指沿著某條搜索路線(xiàn),依次對(duì)“樹(shù)”型結(jié)構(gòu)中每個(gè)結(jié)點(diǎn)均做一次且僅做一次訪(fǎng)問(wèn),數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)),建立結(jié)構(gòu)化的金融產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),為用戶(hù)選擇理財(cái)產(chǎn)品提供便捷的搜索查詢(xún)服務(wù)。“融360”網(wǎng)站為用戶(hù)提供搜索的各種理財(cái)產(chǎn)品上千種,其中僅網(wǎng)貸投資產(chǎn)品就有1萬(wàn)多款。
  未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新步伐依然很快,應(yīng)用更加廣泛,緩解信息不對(duì)稱(chēng)的功能和作用會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大
  從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)看,網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息處理能力繼續(xù)呈指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在寬帶接入方面,用戶(hù)家庭固定寬帶接入速率正由每秒十兆、百兆為主進(jìn)入千兆時(shí)代。新一代寬帶無(wú)線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向大規(guī)模、廣覆蓋、高速率演進(jìn)升級(jí),中國(guó)即將建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò),5G技術(shù)研發(fā)也在加快推進(jìn)。在光通信方面,單波長(zhǎng)傳輸速率呈現(xiàn)5~7年換代演進(jìn)的規(guī)律。2014年100G系統(tǒng)已經(jīng)規(guī)模部署,400G產(chǎn)業(yè)快速成熟,預(yù)計(jì)2017年投入商業(yè)應(yīng)用。在存儲(chǔ)方面,隨著芯片工藝特別是納米技術(shù)的引入、單位存儲(chǔ)密度的提升以及復(fù)合新材料的使用,未來(lái)儲(chǔ)存能力還會(huì)大幅提升。新型存儲(chǔ)器每立方厘米存儲(chǔ)容量可達(dá)10TB(1TB=1024GB),相當(dāng)于半個(gè)國(guó)家圖書(shū)館的藏書(shū)量,信息永久存儲(chǔ)也將成為現(xiàn)實(shí)。在計(jì)算方面,未來(lái)計(jì)算機(jī)處理芯片(CPU)、軟件將繼續(xù)遵循“摩爾定律”、“安迪-比爾定律”,每18個(gè)月計(jì)算機(jī)性能翻番,價(jià)格減半,軟件也會(huì)相應(yīng)升級(jí)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迭代周期由個(gè)人計(jì)算機(jī)(PC)的18個(gè)月縮減至6個(gè)月。隨著量子計(jì)算機(jī)、生物計(jì)算機(jī)、DNA計(jì)算機(jī)及人工智能等顛覆性技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)的處理能力將幾何級(jí)倍增。
  從技術(shù)應(yīng)用看,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域深度融合是大勢(shì)所趨,數(shù)據(jù)來(lái)源會(huì)越來(lái)越廣泛。作為開(kāi)放共享的基礎(chǔ)性平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)早期從門(mén)戶(hù)展示、信息搜索、社區(qū)論壇等方式切入,積累起豐富的用戶(hù)偏好和瀏覽興趣數(shù)據(jù),重構(gòu)了傳統(tǒng)媒體、出版、廣告等行業(yè);而后與酒店、旅游、零售等線(xiàn)下傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合,培育起在線(xiàn)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)旅游、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài),并積累起海量的個(gè)體用戶(hù)消費(fèi)行為數(shù)據(jù)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能家居等新技術(shù)的廣泛滲透,聯(lián)網(wǎng)對(duì)象從人到物、從物到物,聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量從十億級(jí)向百億、千億級(jí)進(jìn)軍,覆蓋的領(lǐng)域?qū)⒋蟠髷U(kuò)展,來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、居民生產(chǎn)生活、政府公共管理等方面的數(shù)據(jù)都將被感知、收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全球90%的數(shù)據(jù)量是在過(guò)去3年內(nèi)創(chuàng)造出來(lái)的,按照每年40%的增長(zhǎng)速度推算,到2020年人類(lèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達(dá)到40艾字節(jié)(1EB=1024PB),全球服務(wù)器的數(shù)量將會(huì)增加10倍以上。不斷積聚的海量數(shù)據(jù)以文字、圖片、視頻等不同方式,從各個(gè)維度為消除信息不對(duì)稱(chēng)提供了廣闊的數(shù)據(jù)來(lái)源。
  從信息溯源看,引入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6協(xié)議),為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及接入網(wǎng)絡(luò)的各類(lèi)終端提供了極為充足的地址資源。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版(IPv4協(xié)議)受地址資源總量所限,多用戶(hù)共用一個(gè)IPv4地址的情況相當(dāng)普遍,無(wú)法做到IP地址與上網(wǎng)用戶(hù)、訪(fǎng)問(wèn)行為等數(shù)據(jù)信息一一對(duì)應(yīng),信息溯源難度極大。我國(guó)僅擁有3.3億個(gè)IPv4地址,與6.3億網(wǎng)民極不匹配。下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)IPv6協(xié)議將緩解信息溯源難題。一是網(wǎng)絡(luò)地址空前擴(kuò)展。IPv6協(xié)議地址是IPv4的1029倍,IP地址與用戶(hù)可以一一對(duì)應(yīng),做到“雁過(guò)留聲、人過(guò)留名”。二是支持更多服務(wù)類(lèi)型。IPv6協(xié)議加入了身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)完整性和保密性選項(xiàng),安全性更有保障。三是信息溯源方式更加豐富。除了依靠IP地址溯源,還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),結(jié)合硬件標(biāo)識(shí)地址、用戶(hù)行為分析、關(guān)聯(lián)比對(duì)、終端使用習(xí)慣等新信息。比如,2013年7月,深圳交易所通過(guò)比對(duì)某些股票賬戶(hù)與基金購(gòu)買(mǎi)操作行為的相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)一個(gè)10億元賬戶(hù)重倉(cāng)的小盤(pán)股票和某基金公司的一只基金的投資方向高度重合,通過(guò)分析交易雙方的IP地址、開(kāi)戶(hù)人身份、社會(huì)關(guān)系等信息,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作。
  從正在推行的管理制度看,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會(huì)更加透明規(guī)范。當(dāng)前,我國(guó)正從信息監(jiān)測(cè)過(guò)濾、源頭清理、實(shí)名制等方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理,讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗起來(lái)。主要措施:一是整治黑色產(chǎn)業(yè)鏈和惡意程序。2014年8月,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要維護(hù)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,加強(qiáng)木馬病毒樣本庫(kù)、移動(dòng)惡意程序樣本庫(kù)、漏洞庫(kù)、惡意網(wǎng)址庫(kù)等建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。加強(qiáng)對(duì)黑客地下產(chǎn)業(yè)利益鏈條的深入分析和源頭治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域仿冒網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)和判別,強(qiáng)化智能終端、應(yīng)用商店、第三方簽名認(rèn)證管理。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和查處。2013年9月,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員散布虛假信息,造成公共秩序嚴(yán)重混亂的刑法適用問(wèn)題。2014年9月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示,通過(guò)論壇、博客、微博、微信、易信、股吧、公司官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布、傳播上市公司信息,導(dǎo)致股票交易異常波動(dòng)的,證券交易所將依法核查所涉上市公司股票交易是否涉嫌內(nèi)幕交易或操縱市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)違規(guī)線(xiàn)索及時(shí)移交相關(guān)證監(jiān)局進(jìn)行核查。三是對(duì)網(wǎng)站注冊(cè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)名制管理。要求網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)主體,在注冊(cè)時(shí)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)、法人、駐地、IP地址、經(jīng)營(yíng)范圍、通信方式等關(guān)鍵信息進(jìn)行備案,遵循前臺(tái)自愿、后臺(tái)實(shí)名、嚴(yán)格保密等原則,加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的用戶(hù)實(shí)名制管理。2014年7月,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》,即“微信十條”。隨著這些措施的實(shí)施,對(duì)網(wǎng)站和用戶(hù)行為的約束會(huì)更嚴(yán),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會(huì)有較大改觀(guān)。
  充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)這兩只手的作用,做好數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的文章
  從根本上說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融靠的是數(shù)據(jù)。進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)其健康發(fā)展,關(guān)鍵要突破數(shù)據(jù)開(kāi)放共享這道“坎”。目前存在的主要障礙:一是商業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定缺失。早在1996年,歐盟就專(zhuān)門(mén)發(fā)布《歐盟數(shù)據(jù)庫(kù)指令》,明確“數(shù)據(jù)庫(kù)制作者權(quán)”保護(hù)規(guī)則。1999年,新加坡將著作權(quán)擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán),保護(hù)“任何形式的編纂物”的著作權(quán)。美國(guó)在版權(quán)法之外以侵權(quán)法有限賦權(quán),保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利。在這方面,我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一界定。其中,對(duì)構(gòu)成著作權(quán)的商業(yè)數(shù)據(jù),通過(guò)《著作權(quán)法》進(jìn)行保護(hù),如“中國(guó)知網(wǎng)”、“萬(wàn)方數(shù)據(jù)”。對(duì)不構(gòu)成著作權(quán)但構(gòu)成商業(yè)秘密的商業(yè)數(shù)據(jù),通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行保護(hù)。但對(duì)除此之外的其他商業(yè)數(shù)據(jù),在產(chǎn)權(quán)界定上尚無(wú)專(zhuān)門(mén)制度,主要靠援引相關(guān)法律原則來(lái)解決爭(zhēng)議。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及,數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)挖掘會(huì)更為深入,這些問(wèn)題也更加凸顯。
  二是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?;ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)類(lèi)型繁多,從業(yè)主體龐雜,收集的數(shù)據(jù)五花八門(mén)。包括大數(shù)據(jù)分類(lèi),不同數(shù)據(jù)口徑之間的銜接,數(shù)據(jù)源之間的整合,數(shù)據(jù)輸出格式,應(yīng)用指標(biāo)涵義、口徑等,都需要明確規(guī)范,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
  三是公共數(shù)據(jù)不夠開(kāi)放。據(jù)統(tǒng)計(jì),全社會(huì)約80%的公共數(shù)據(jù)掌握在政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位手中,這些來(lái)源權(quán)威、代價(jià)高昂、可信度高的數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放嚴(yán)重不足。不同部門(mén)和地方的信息系統(tǒng)自建自管自用,長(zhǎng)期積累的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獨(dú)家壟斷,封閉分割,開(kāi)放范圍小,收費(fèi)高,獲取難度大。
  “一個(gè)巴掌拍不響”。解決這個(gè)問(wèn)題,需要政府和市場(chǎng)這兩只手同時(shí)發(fā)力。在政府方面,重點(diǎn)是制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán),從法律上劃清公共數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的邊界,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放力度。從全球看,主要國(guó)家紛紛加入政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放之列。全球已有60多個(gè)國(guó)家制定了開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)劃。八國(guó)集團(tuán)簽署了《開(kāi)放數(shù)據(jù)憲章》,歐盟修改了公共部門(mén)信息再利用指令,美國(guó)頒布了《政府信息公開(kāi)和機(jī)器可讀行政命令》等,日本頒布再興戰(zhàn)略,提出開(kāi)放數(shù)據(jù)。目前,美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站(www.data.gov)的原始數(shù)據(jù)文件超過(guò)40萬(wàn)種,涵蓋農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、交通、能源等近50個(gè)門(mén)類(lèi)。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際上的做法,制定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,拆除形形色色的圍墻,把分散在各個(gè)方面的公共數(shù)據(jù)充分利用起來(lái)。
  在市場(chǎng)方面,重點(diǎn)是建立一整套數(shù)據(jù)交易的制度安排,培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),把海量數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值激活并充分挖掘出來(lái)。從全球看,數(shù)據(jù)交易正在成為新的潮流。2007年,美國(guó)率先建立世界上第一個(gè)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)——美國(guó)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)有限公司(Factual.com),以開(kāi)放數(shù)據(jù)界面(API)和公共下載等方式提供地理、娛樂(lè)、教育、醫(yī)療等數(shù)據(jù)在線(xiàn)交易服務(wù)。2009年,美國(guó)大數(shù)據(jù)初創(chuàng)公司InfoChimps成立。2010年美國(guó)微軟公司設(shè)立DataMarket、Azure兩個(gè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。2012年,日本建立東北醫(yī)學(xué)巨型數(shù)據(jù)銀行,收集居民健康數(shù)據(jù)用于醫(yī)學(xué)研究。我國(guó)也開(kāi)始嘗試數(shù)據(jù)交易,如2014年北京率先成立中關(guān)村(000931,股吧)大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)受眾營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟(UMA)建立旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)中間交易的大數(shù)據(jù)平臺(tái)(DMP)。與土地、礦產(chǎn)等其他要素市場(chǎng)一樣,數(shù)據(jù)交易有利于提高資源配置效率,促進(jìn)信息共享,也將為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。建議鼓勵(lì)設(shè)立各種形式的數(shù)據(jù)交易平臺(tái),探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、保護(hù)、估值、定價(jià)等制度,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)、共享和開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。

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