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安徽省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

各市人民政府，省有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

安徽省交通運(yùn)輸廳

中共安徽省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

中共安徽省委金融委員會(huì)辦公室

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

安徽省公安廳

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

安徽省統(tǒng)計(jì)局

安徽省數(shù)據(jù)資源管理局

安徽省總工會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

安徽省通信管理局

人民銀行安徽省分行

 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局

2024年3月14日

關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為進(jìn)一步支持和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貨運(yùn)物流降本提質(zhì)增效，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開(kāi)發(fā)票試點(diǎn)工作，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為試點(diǎn)推廣創(chuàng)造良好條件。（牽頭單位：合肥市人民政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局）支持安慶市迎江區(qū)推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的“十四五”省級(jí)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）

二、規(guī)范金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資租賃公司與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)合作，提供多元化的服務(wù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)，依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)有效歸集場(chǎng)景數(shù)據(jù)，推動(dòng)提升金融服務(wù)觸達(dá)效率。（牽頭單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局，配合單位：省委金融辦、省交通運(yùn)輸廳、省數(shù)據(jù)資源局、人民銀行安徽省分行）

三、拓展服務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化、智能化等方式，將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)由公路拓展到鐵路、水路、航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)行業(yè)降本提質(zhì)增效。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：合肥鐵路辦事處、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省港航集團(tuán)）發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，遴選一批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，加強(qiáng)交流研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通政企溝通渠道，提升政企服務(wù)水平。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）

四、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。建立線上線下相結(jié)合的監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)按照“應(yīng)傳盡傳”原則，如實(shí)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳運(yùn)單信息至省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)問(wèn)題較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)的合規(guī)性和運(yùn)單上傳率。定期匯總分析全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供參考。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省統(tǒng)計(jì)局）

五、建立質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。制定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。建立分級(jí)分類監(jiān)管體系，推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與政策支持、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。探索建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)第三方評(píng)估機(jī)制，提高評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效果。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

六、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同共治。依托安徽省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流、票據(jù)流、貨物軌跡流等數(shù)據(jù)“五流合一”，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。建立健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、聯(lián)合檢查、雙隨機(jī)抽查等方式，依法查處網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)交易、運(yùn)輸、結(jié)算信息以及虛開(kāi)發(fā)票、利用壟斷地位排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)、危害網(wǎng)絡(luò)信息安全等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和平臺(tái)各市場(chǎng)主體、從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、省通信管理局、人民銀行安徽省分行）

七、探索企業(yè)退出機(jī)制。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)線上服務(wù)能力的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不再具備線上服務(wù)能力條件的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)查實(shí)后依法取消線上服務(wù)能力認(rèn)定。督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)存在安全隱患的平臺(tái)企業(yè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）

八、加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，及時(shí)解決合理訴求，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)群體的合法權(quán)益。擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋面，提升服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步改善貨車(chē)司機(jī)停車(chē)休息等條件。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省總工會(huì)）