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交通運輸部關(guān)于修改《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2023年第17號）

發(fā)布時間：2023-12-05 09:50:00 交通運輸部網(wǎng)站

交通運輸部令2023年第17號

交通運輸部關(guān)于修改《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》的決定

（中華人民共和國交通運輸部令2023年第17號）

《交通運輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運輸管理規(guī)定〉的決定》已于2023年11月1日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部? ?長? 李小鵬

2023年11月10日

交通運輸部關(guān)于修改《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》的決定

交通運輸部決定對《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第71號）作如下修改：

一、將第六條第二款修改為：“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）負責本行政區(qū)域放射性物品道路運輸管理工作”；刪去第三款。

二、將第三十一條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

三、將第三十八條中的“有違法所得的”修改為“違法所得超過2萬元的”。

四、刪去第四十條。

五、第四十四條改為第四十三條，修改為：“違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位已不具備許可要求的有關(guān)安全條件，存在重大運輸安全隱患的，由交通運輸主管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件等處罰?！?/span>

六、第四十五條改為第四十四條，將其中的“環(huán)境保護等部門”修改為“生態(tài)環(huán)境等部門”。

七、將“道路運輸管理機構(gòu)”“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”。

條文序號和個別文字作相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

放射性物品道路運輸管理規(guī)定

（2010年10月27日交通運輸部發(fā)布? 根據(jù)2016年9月2日《交通運輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運輸管理規(guī)定〉的決定》第一次修正? 根據(jù)2023年11月10日《交通運輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運輸管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章　總? ?則

第一條　為了規(guī)范放射性物品道路運輸活動，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《道路運輸條例》和《放射性物品運輸安全管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條　從事放射性物品道路運輸活動的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。

本規(guī)定所稱放射性物品道路運輸專用車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，用于放射性物品道路運輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱放射性物品道路運輸，是指使用專用車輛通過道路運輸放射性物品的作業(yè)過程。

第四條　根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。

二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。

三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。

放射性物品的具體分類和名錄，按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定的放射性物品具體分類和名錄執(zhí)行。

第五條　從事放射性物品道路運輸應(yīng)當保障安全，依法運輸，誠實信用。

第六條　國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國放射性物品道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）負責本行政區(qū)域放射性物品道路運輸管理工作。

第二章　運輸資質(zhì)許可

第七條　申請從事放射性物品道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合要求的專用車輛和設(shè)備。

1.專用車輛要求。

（1）專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定；

（2）車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上；

（3）核定載質(zhì)量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；

（4）車輛配備滿足在線監(jiān)控要求，且具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

2.設(shè)備要求。

（1）配備有效的通訊工具；

（2）配備必要的輻射防護用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器。

（二）有符合要求的從業(yè)人員。

1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2.從事放射性物品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得注明從業(yè)資格類別為“放射性物品道路運輸”的道路運輸從業(yè)資格證（以下簡稱道路運輸從業(yè)資格證）；

3.有具備輻射防護與相關(guān)安全知識的安全管理人員。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

1.有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

2.從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度；

3.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和輻射防護管理措施；

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和責任制度。

第八條　生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位（含在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸?shù)氖?、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫營運單位），符合下列條件的，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性放射性物品道路運輸活動：

（一）持有有關(guān)部門依法批準的生產(chǎn)、銷售、使用、處置放射性物品的有效證明；

（二）有符合國家規(guī)定要求的放射性物品運輸容器；

（三）有具備輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）具備滿足第七條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、專用車輛、設(shè)備和安全生產(chǎn)管理制度，但專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

第九條　國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位按照第八條規(guī)定的條件申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸。

第十條　申請從事放射性物品道路運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名）等內(nèi)容；

（二）企業(yè)負責人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書；

（三）證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：

1.未購置車輛的，應(yīng)當提交擬投入車輛承諾書。內(nèi)容包括擬購車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸等有關(guān)情況；

2.已購置車輛的，應(yīng)當提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論及復(fù)印件等有關(guān)材料；

3.對輻射防護用品、監(jiān)測儀器等設(shè)備配置情況的說明材料。

（四）有關(guān)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的道路運輸從業(yè)資格證及復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及復(fù)印件，安全管理人員的工作證明；

（五）企業(yè)經(jīng)營方案及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十一條　申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請時，除提交第十條第（三）項、第（五）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運輸申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名）等內(nèi)容；

（二）單位負責人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書；

（三）有關(guān)部門依法批準生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；

（四）放射性物品運輸容器、監(jiān)測儀器檢測合格證明；

（五）對放射性物品運輸需求的說明材料；

（六）有關(guān)駕駛?cè)藛T的駕駛證、道路運輸從業(yè)資格證及復(fù)印件；

（七）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的工作證明，依法應(yīng)當取得相關(guān)從業(yè)資格證件的，還應(yīng)當提交有效的從業(yè)資格證件及復(fù)印件。

第十二條　設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門應(yīng)當按照《道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┬姓S可。

決定準予許可的，應(yīng)當向被許可人作出準予行政許可的書面決定，并在10日內(nèi)向放射性物品道路運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性放射性物品道路運輸申請人頒發(fā)《放射性物品道路運輸許可證》。決定不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十三條　對申請時未購置專用車輛，但提交擬投入車輛承諾書的，被許可人應(yīng)當自收到《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》之日起半年內(nèi)落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的交通運輸主管部門對被許可人落實擬投入車輛承諾書的落實情況進行核實，符合許可要求的，應(yīng)當為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》。

對申請時已購置專用車輛，且按照第十條、第十一條規(guī)定提交了專用車輛有關(guān)材料的，做出許可決定的交通運輸主管部門應(yīng)當對專用車輛情況進行核實，符合許可要求的，應(yīng)當在向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》的同時，為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》。

做出許可決定的交通運輸主管部門應(yīng)當在《道路運輸證》有關(guān)欄目內(nèi)注明允許運輸放射性物品的范圍（類別或者品名）。對從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸?shù)?，還應(yīng)當在《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性放射性物品道路運輸專用章”。

第十四條　放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位終止放射性物品運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在終止之日30日前書面告知做出原許可決定的交通運輸主管部門。屬于經(jīng)營性放射性物品道路運輸業(yè)務(wù)的，做出原許可決定的交通運輸主管部門應(yīng)當在接到書面告知之日起10日內(nèi)將放射性道路運輸企業(yè)終止放射性物品運輸業(yè)務(wù)的有關(guān)情況向社會公布。

放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當在終止放射性物品運輸業(yè)務(wù)之日起10日內(nèi)將相關(guān)許可證件繳回原發(fā)證機關(guān)。

第三章　專用車輛、設(shè)備管理

第十五條　放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當按照有關(guān)車輛及設(shè)備管理的標準和規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛和設(shè)備，確保專用車輛和設(shè)備技術(shù)狀況良好。

第十六條　設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門應(yīng)當按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定定期對專用車輛是否符合第七條、第八條規(guī)定的許可條件進行審驗，每年審驗一次。

第十七條　設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門應(yīng)當對監(jiān)測儀器定期檢定合格證明和專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況進行檢查。檢查可以結(jié)合專用車輛定期審驗的頻率一并進行。

第十八條　禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的或者其他不符合國家規(guī)定要求的車輛、設(shè)備從事放射性物品道路運輸活動。

第十九條　禁止專用車輛用于非放射性物品運輸，但集裝箱運輸車（包括牽引車、掛車）、甩掛運輸?shù)臓恳囈约斑\輸放射性藥品的專用車輛除外。

按照本條第一款規(guī)定使用專用車輛運輸非放射性物品的，不得將放射性物品與非放射性物品混裝。

第四章　放射性物品運輸

第二十條　道路運輸放射性物品的托運人（以下簡稱托運人）應(yīng)當制定核與輻射事故應(yīng)急方案，在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施，并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。

第二十一條　道路運輸放射性物品的承運人（以下簡稱承運人）應(yīng)當取得相應(yīng)的放射性物品道路運輸資質(zhì)，并對承運事項是否符合本企業(yè)或者單位放射性物品運輸資質(zhì)許可的運輸范圍負責。

第二十二條　非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位應(yīng)當按照《放射性物品運輸安全管理條例》《道路運輸條例》和本規(guī)定的要求履行托運人和承運人的義務(wù)，并負相應(yīng)責任。

非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位不得從事放射性物品道路運輸經(jīng)營活動。

第二十三條　承運人與托運人訂立放射性物品道路運輸合同前，應(yīng)當查驗、收存托運人提交的下列材料：

（一）運輸說明書，包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風險等內(nèi)容；

（二）輻射監(jiān)測報告，其中一類放射性物品的輻射監(jiān)測報告由托運人委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)出具；二、三類放射性物品的輻射監(jiān)測報告由托運人出具；

（三）核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南；

（四）裝卸作業(yè)方法指南；

（五）安全防護指南。

托運人將本條第一款第（四）項、第（五）項要求的內(nèi)容在運輸說明書中一并作出說明的，可以不提交第（四）項、第（五）項要求的材料。

托運人提交材料不齊全的，或者托運的物品經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運輸安全標準的，承運人不得與托運人訂立放射性物品道路運輸合同。

第二十四條　一類放射性物品啟運前，承運人應(yīng)當向托運人查驗國務(wù)院核安全監(jiān)管部門關(guān)于核與輻射安全分析報告書的審批文件以及公安部門關(guān)于準予道路運輸放射性物品的審批文件。

二、三類放射性物品啟運前，承運人應(yīng)當向托運人查驗公安部門關(guān)于準予道路運輸放射性物品的審批文件。

第二十五條　托運人應(yīng)當按照《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》（GB 11806）等有關(guān)國家標準和規(guī)定，在放射性物品運輸容器上設(shè)置警示標志。

第二十六條　專用車輛運輸放射性物品過程中，應(yīng)當懸掛符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB 13392）要求的警示標志。

第二十七條　專用車輛不得違反國家有關(guān)規(guī)定超載、超限運輸放射性物品。

第二十八條　在放射性物品道路運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當在專用車輛上配備押運人員，確保放射性物品處于押運人員監(jiān)管之下。運輸一類放射性物品的，承運人必要時可以要求托運人隨車提供技術(shù)指導(dǎo)。

第二十九條　駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當隨身攜帶道路運輸從業(yè)資格證，專用車輛駕駛?cè)藛T還應(yīng)當隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十條　駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員應(yīng)當按照托運人所提供的資料了解所運輸?shù)姆派湫晕锲返男再|(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求、裝卸要求以及發(fā)生突發(fā)事件時的處置措施。

第三十一條　放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的，承運人、托運人應(yīng)當按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，做好事故應(yīng)急工作，并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十二條　放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當聘用具有相應(yīng)道路運輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員，并定期對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識等方面的培訓(xùn)，確保駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準以及相關(guān)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)知識和技能。

放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識等方面的考核；考核不合格的，不得從事相關(guān)工作。

第三十三條　放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員進行個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

第三十四條　放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當投保危險貨物承運人責任險。

第三十五條　放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借放射性物品道路運輸許可證件。

第三十六條　交通運輸主管部門應(yīng)當督促放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位對專用車輛、設(shè)備及安全生產(chǎn)制度等安全條件建立相應(yīng)的自檢制度，并加強監(jiān)督檢查。

交通運輸主管部門工作人員依法對放射性物品道路運輸活動進行監(jiān)督檢查的，應(yīng)當按照勞動保護規(guī)定配備必要的安全防護設(shè)備。

第五章　法律責任

第三十七條　拒絕、阻礙交通運輸主管部門依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，交由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條　違反本規(guī)定，未取得有關(guān)放射性物品道路運輸資質(zhì)許可，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令停止運輸，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無資質(zhì)許可擅自從事放射性物品道路運輸?shù)模?/span>

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效放射性物品道路運輸許可證件從事放射性物品道路運輸?shù)模?/span>

（三）超越資質(zhì)許可事項，從事放射性物品道路運輸?shù)模?/span>

（四）非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位從事放射性物品道路運輸經(jīng)營的。

第三十九條　違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛的，由交通運輸主管部門責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十條　放射性物品道路運輸活動中，由不符合本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定條件的人員駕駛專用車輛的，由交通運輸主管部門責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由交通運輸主管部門責令限期投保；拒不投保的，由原許可的設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》，或者在許可證件上注銷相應(yīng)的許可范圍：

（一）未投保危險貨物承運人責任險的；

（二）投保的危險貨物承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的。

第四十二條　違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的，由交通運輸主管部門責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十三條　違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位已不具備許可要求的有關(guān)安全條件，存在重大運輸安全隱患的，由交通運輸主管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件等處罰。

第四十四條　交通運輸主管部門工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位有違規(guī)情形，且按照《放射性物品運輸安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當由公安部門、核安全監(jiān)管部門或者生態(tài)環(huán)境等部門處罰情形的，應(yīng)當通報有關(guān)部門依法處理。

第六章　附? ?則

第四十五條　軍用放射性物品道路運輸不適用于本規(guī)定。

第四十六條　本規(guī)定自2011年1月1日起施行。