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國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)

設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復

國函〔2022〕8號

內蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、廣東省、四川省、云南省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務部：

你們關于設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的請示收悉。現批復如下：

一、同意在鄂爾多斯市、揚州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、金華市、舟山市、馬鞍山市、宣城市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、淄博市、日照市、襄陽市、韶關市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市、南充市、眉山市、紅河哈尼族彝族自治州、寶雞市、喀什地區(qū)、阿拉山口市等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。

二、跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經驗做法，發(fā)揮跨境電子商務助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、促進產業(yè)數字化發(fā)展的積極作用，引導跨境電子商務健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿外資基本盤，推進貿易高質量發(fā)展。同時，要保障國家安全、網絡安全、數據安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防范交易風險，保護個人信息權益，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

三、有關?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展。要按照試點要求，盡快完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務，突出重點，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，扎實推進綜合試驗區(qū)建設。要建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據有關部門的管理需要，及時提供相關電子信息。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經驗和成效，努力在健全促進跨境電子商務發(fā)展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。各綜合試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規(guī)定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區(qū)的協(xié)調指導和政策支持，切實發(fā)揮綜合試驗區(qū)示范引領作用。按照鼓勵創(chuàng)新原則，堅持問題導向，加強協(xié)調配合，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境，更好地促進和規(guī)范跨境電子商務產業(yè)發(fā)展壯大。要進一步完善跨境電子商務統(tǒng)計體系，實行對綜合試驗區(qū)內跨境電子商務零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經所在地海關確認符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市（地區(qū)）自動適用跨境電子商務零售進口試點政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤分析和指導服務，建立健全評估和退出機制，定期開展評估，促進優(yōu)勝劣汰，會同有關部門及時總結推廣試點經驗，重大問題和情況及時報告國務院。

國務院

2022年1月22日