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國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班關(guān)于切實(shí)做好西安等重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運(yùn)輸保障工作的通知

發(fā)布時間：2022-01-04 08:58:57 交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

陜西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組交通管控與運(yùn)輸保障專班（交通運(yùn)輸組）：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作部署，切實(shí)做好西安等重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運(yùn)輸保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)實(shí)施道路交通管控

陜西省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，嚴(yán)格暫停進(jìn)出西安市的道路客運(yùn)服務(wù)，暫停西安市跨城公交、跨城出租車（含網(wǎng)約車）業(yè)務(wù)、跨城順風(fēng)車業(yè)務(wù)以及日常社會化城市客運(yùn)服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)人員非必要不進(jìn)入西安，最大程度減少人員流動，嚴(yán)防疫情通過交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散。

陜西省交通管控與運(yùn)輸保障專班（以下稱交通專班）要指導(dǎo)西安市及周邊地區(qū)科學(xué)合理設(shè)置公路疫情防控檢查站點(diǎn)，原則上同一方向設(shè)置一個檢查站點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自在高速公路省界設(shè)置疫情防控檢查站點(diǎn)，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線和農(nóng)村公路，切實(shí)保障醫(yī)療物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資和能源物資等各類重點(diǎn)物資（以下稱應(yīng)急物資）運(yùn)輸車輛快速便捷通行。

管控期間，除向西安運(yùn)送應(yīng)急物資及重點(diǎn)人員的車輛外，其他車輛原則上不允許進(jìn)出西安市。

二、保障應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通高效

（一）建立完善應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證明管理制度。陜西省交通專班要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門建立完善應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證明管理制度，向社會公布辦理?xiàng)l件及辦理程序。對于進(jìn)出西安市的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，需向陜西省有關(guān)部門申領(lǐng)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛運(yùn)輸證明。對于持有上述通行證明的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，以及疫苗生產(chǎn)企業(yè)、省級疾控機(jī)構(gòu)蓋章的《新冠病毒疫苗貨物道路運(yùn)輸調(diào)運(yùn)單》的疫苗貨物運(yùn)輸車輛要予以放行，并實(shí)行快速檢查、檢測，提高車輛通行效率。

（二）嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛封閉管理。在西安市設(shè)立重點(diǎn)物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站之前，對于外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、陜西省其他地市進(jìn)入西安市的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，要嚴(yán)格做好司乘人員個人防護(hù)，原則上實(shí)行人員不下車不接觸、車輛嚴(yán)格消毒的政策，督促托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人等各方嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，確保各項(xiàng)防控舉措落實(shí)到位。貨物運(yùn)送至目的地后，要快速裝卸，車輛嚴(yán)格消殺后快速駛離，車輛在駛出西安市疫情防控檢查站點(diǎn)時，再次進(jìn)行消殺。對于西安本地貨車及西安本地司乘人員向外地運(yùn)送應(yīng)急物資的，需持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，盡量避免進(jìn)入服務(wù)區(qū)、減少中途停留，避免與其他人員接觸，卸貨后迅速返回。

（三）盡快設(shè)置應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站。陜西省交通專班要積極會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門，協(xié)調(diào)指導(dǎo)西安市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組研究借鑒湖北、河北等地疫情期間的經(jīng)驗(yàn)做法，依托既有物流園區(qū)（樞紐場站），盡快在西安市周邊地區(qū)研究設(shè)立物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，制定完善調(diào)度運(yùn)營、交通組織、衛(wèi)生防疫、人員培訓(xùn)等各類預(yù)案，配齊裝卸設(shè)施、接駁車輛等各類設(shè)施設(shè)備，結(jié)合實(shí)際及時啟動投入運(yùn)行并向社會公告。要加強(qiáng)調(diào)度指揮，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站集疏運(yùn)作用，全力減少或避免人員接觸，確保應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)。山西、內(nèi)蒙古、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏等省份交通專班要加強(qiáng)與陜西省交通專班的溝通協(xié)作，創(chuàng)新接駁運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)等運(yùn)輸組織模式，提高運(yùn)輸車輛中轉(zhuǎn)效率，切斷病毒傳播途徑。

三、保障重點(diǎn)人員出行安全便捷

（一）迅速組建應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)。城市客運(yùn)暫停期間，陜西省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運(yùn)輸主管部門迅速組織日常管理規(guī)范程度高的運(yùn)輸企業(yè)，優(yōu)選技術(shù)狀況好的車輛和從業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的駕駛?cè)藛T，分區(qū)域組建含客車、公交車、出租車等車型的應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)。配足配齊防疫物資，滿足醫(yī)護(hù)人員、城市基本運(yùn)行保障人員、防疫工作人員出行需要，保障社會公眾就醫(yī)等應(yīng)急出行需要。

（二）精準(zhǔn)制定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案。陜西省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運(yùn)輸主管部門與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、市政等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)應(yīng)用、微信小程序等技術(shù)手段，精準(zhǔn)摸排醫(yī)護(hù)人員、城市運(yùn)行保障人員等重點(diǎn)人群出行需求，科學(xué)制定重點(diǎn)人員“點(diǎn)對點(diǎn)”應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障方案和社會面應(yīng)急出行服務(wù)保障方案。推動應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)與街道、社區(qū)等建立“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)對接機(jī)制，實(shí)行7×24小時值班值守，實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急出行需求的快速響應(yīng)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸防疫管理。陜西省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南（第六版）》，細(xì)化制定應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障車輛及人員疫情防控方案，督促執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的企業(yè)從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)消毒通風(fēng)、運(yùn)輸組織、人員防護(hù)等防疫舉措，嚴(yán)防疫情通過交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散。

四、著力提升城市配送及末端投遞能力

（一）完善城市配送服務(wù)。陜西省交通專班要指導(dǎo)西安市交通專班建立城市配送應(yīng)急運(yùn)力臺賬，配足運(yùn)輸保障人員，做好統(tǒng)籌調(diào)度，積極配合發(fā)展改革、商務(wù)等部門借鑒武漢戰(zhàn)疫時社區(qū)生活物資配送線上線下結(jié)合的做法，研究建立“居民下單——商超配貨——集中配送——志愿者送貨”的生活物資保障閉環(huán)；遇有交通阻滯等情況的，要及時組織公安、交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先保障通行，全力做好應(yīng)急物資配送服務(wù)保障工作。

（二）有序做好郵政快遞寄遞服務(wù)保障。要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組部署，逐步恢復(fù)西安市寄遞投遞秩序，努力滿足人民群眾寄遞服務(wù)需求。中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，要在強(qiáng)化郵遞員、快遞員健康防護(hù)管理基礎(chǔ)上，允許其進(jìn)入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等管理區(qū)域進(jìn)行末端投遞。在設(shè)立智能快件箱的管理區(qū)域，郵遞員、快遞員做好進(jìn)出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應(yīng)允許其優(yōu)先將郵件快件通過指定路徑直接投遞到智能快件箱；尚未設(shè)立智能快件箱的管理區(qū)域，要劃定出特定區(qū)域用來收投郵件快件，推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預(yù)約投遞等經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮社區(qū)郵件快件投遞站等公共服務(wù)平臺功效，減少人員直接接觸。疫情期間，收投郵件快件要按規(guī)定消殺。

五、做好滯留人員集中轉(zhuǎn)運(yùn)工作

陜西省交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《因疫情滯留人員防控管理工作指南》有關(guān)要求，組織運(yùn)力，制定集中轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案，確保集中轉(zhuǎn)運(yùn)各環(huán)節(jié)閉環(huán)銜接；轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全監(jiān)測，組織人員有序乘車，避免擁擠聚集，引導(dǎo)全程做好個人防護(hù)。

六、強(qiáng)化24小時值班值守

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通專班辦公室實(shí)行24小時值班，陜西省及西安市應(yīng)急運(yùn)輸如有需要協(xié)調(diào)的問題，可第一時間報(bào)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通專班辦公室。應(yīng)急運(yùn)輸保障電話：010-65292831。

陜西省及山西、內(nèi)蒙古、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏等省份交通專班要立即啟動24小時值班值守，及時向社會公布24小時應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，實(shí)行專人值守，及時協(xié)調(diào)解決交通通行和運(yùn)輸保障問題。陜西省應(yīng)急運(yùn)輸保障電話：029-86531291。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

交通管控與運(yùn)輸保障專班

2021年12月30日