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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門關(guān)于促進(jìn)

全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作意見的通知

（蘇政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人民銀行南京分行、南京海關(guān)、省郵政管理局《關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省人民政府辦公廳

2021年1月30日

關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見

省商務(wù)廳　省交通運(yùn)輸廳　省市場監(jiān)管局　省稅務(wù)局

人民銀行南京分行　南京海關(guān)　省郵政管理局

為深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見和省委省政府關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)全省跨境電子商務(wù)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，現(xiàn)結(jié)合江蘇實(shí)際，制定如下工作意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示要求，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命新要求，以服務(wù)企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)為導(dǎo)向，以制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、分類指導(dǎo)，著力打造“江蘇優(yōu)品·數(shù)貿(mào)全球”品牌，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，探索具有江蘇特色的跨境電商發(fā)展路徑和模式，為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。到2022年，全省跨境電商在產(chǎn)業(yè)集聚、載體平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)等方面取得新突破，初步形成出口和進(jìn)口并進(jìn)、多種模式并舉、線上線下相融合的發(fā)展格局，培育一批行業(yè)領(lǐng)先、國際競爭力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)，打造一批特色化專業(yè)化載體平臺(tái)，跨境電商業(yè)務(wù)占全省進(jìn)出口總額的比重穩(wěn)步提高。到2025年，全省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，對(duì)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、政府引導(dǎo)、市場為主，圍繞開放創(chuàng)新、審慎包容、深化合作、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開展載體平臺(tái)建設(shè)、市場主體培育、業(yè)態(tài)模式融合、貿(mào)易便利提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化“五項(xiàng)工程”。

（一）載體平臺(tái)建設(shè)工程。

1﹒加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。推進(jìn)南京、蘇州等10個(gè)國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜試區(qū)）建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加快構(gòu)建“六體系兩平臺(tái)”（信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控“六體系”，線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”），在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門信息共享和協(xié)同配合。支持鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州申報(bào)國家跨境電商綜試區(qū)。

2﹒大力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放載體功能，建設(shè)一批各具特色、具備跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各類跨境電商產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)中小企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、專業(yè)人才培訓(xùn)等。支持郵政快遞企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3﹒積極培育孵化機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、引進(jìn)培育一批跨境電商孵化基地和孵化中心，根據(jù)不同類型、不同規(guī)模跨境電商企業(yè)的發(fā)展需要，提供差異化的孵化服務(wù)，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)成效顯著、符合條件的孵化機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間。

4﹒穩(wěn)步推進(jìn)海外倉建設(shè)。加大省級(jí)公共海外倉培育力度，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在美國、歐盟、東盟等主銷市場和“一帶一路”沿線等新興市場，布局一批配套服務(wù)功能完善的公共海外倉，為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)配送、營銷展示、退換貨和售后維修等服務(wù)。建立梯隊(duì)式培育機(jī)制，支持各市開展市級(jí)海外倉培育，到2022年，省、市重點(diǎn)培育的海外倉達(dá)80個(gè)以上。支持省國際貨運(yùn)班列公司、跨境寄遞服務(wù)企業(yè)在國際物流重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域設(shè)置海外倉，完善境外物流和寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有自建海外倉和合作倉資源的企業(yè)提供公共服務(wù)。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)海外倉投資項(xiàng)目的支持力度。

5﹒更好發(fā)揮出口基地作用。推廣“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”模式，開展“出口基地線上拓展”“江蘇制造出海”等行動(dòng)，優(yōu)選紡織服裝、建材家居、汽配、體育用品、五金工具、農(nóng)產(chǎn)品等出口基地和集聚優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和國內(nèi)外知名電商平臺(tái)開展培訓(xùn)對(duì)接，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地提升跨境電商發(fā)展水平。支持企業(yè)借助跨境電商增強(qiáng)品牌培育能力，打造互聯(lián)網(wǎng)自主品牌，引導(dǎo)省級(jí)重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，推動(dòng)江蘇品牌出海。

（二）市場主體培育工程。

1﹒推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用跨境電商拓展國內(nèi)外市場的引導(dǎo)和支持，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加快商業(yè)模式創(chuàng)新、拓展銷售渠道、縮短流通環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與海外倉等合作，融入目標(biāo)市場營銷網(wǎng)絡(luò)和零售體系，建立自主營銷渠道。優(yōu)先推薦成效顯著的跨境電商應(yīng)用企業(yè)申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)。支持出口制造企業(yè)加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)精準(zhǔn)快速響應(yīng)終端市場需求，拓展按需設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)等新模式，加快網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新、服務(wù)迭代升級(jí)的能力，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)提升技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競爭優(yōu)勢(shì)。

2﹒培育引進(jìn)平臺(tái)型龍頭企業(yè)。支持地方打造公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展商業(yè)型專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供市場推廣、品牌建設(shè)等服務(wù)。在機(jī)械設(shè)備、建材家居等領(lǐng)域加快培育一批垂直型跨境電商平臺(tái)，運(yùn)營成效突出的平臺(tái)向全省推廣。支持各地引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)影響較大的國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)，設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、創(chuàng)新中心和分撥中心，發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟(jì)，并采取“一事一議”的方式給予扶持。

3﹒大力發(fā)展服務(wù)支撐企業(yè)。推進(jìn)全省跨境電商服務(wù)體系建設(shè)，積極培育引進(jìn)一批提供交易撮合、倉儲(chǔ)物流、支付結(jié)匯、網(wǎng)絡(luò)推廣、代運(yùn)營、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、翻譯服務(wù)、人才培訓(xùn)、稅務(wù)保險(xiǎn)、售后維修等服務(wù)的跨境電商服務(wù)企業(yè)，以平臺(tái)、物流、代運(yùn)營、培訓(xùn)和綜合服務(wù)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，培育一批跨境電商服務(wù)示范企業(yè)，探索搭建跨境電商服務(wù)資源對(duì)接機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)積極拓展跨境電商業(yè)務(wù)，為企業(yè)開展跨境電商提供專業(yè)化、一站式服務(wù)。

（三）業(yè)態(tài)模式融合工程。

1﹒重點(diǎn)發(fā)展跨境電商出口。組織線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，充分運(yùn)用第五代移動(dòng)通信（5G）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，支持企業(yè)開展線上推介、網(wǎng)絡(luò)直播、供需對(duì)接、在線洽談和線上成交，線上線下融合開拓國際市場。加大政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用跨境電商平臺(tái)或自建平臺(tái)承接訂單，應(yīng)用數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)工具開展海外精準(zhǔn)營銷和供需匹配，做大跨境電商出口規(guī)模。大力發(fā)展以海外倉為支撐的B2B2C備貨模式，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用海外倉出口，降低物流成本，拓寬銷售品類，融入境外流通體系。

2﹒穩(wěn)步擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口。推動(dòng)各綜試區(qū)加快落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，完善進(jìn)口保稅倉等設(shè)施，發(fā)展網(wǎng)購保稅進(jìn)口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)。大力發(fā)展O2O、網(wǎng)購保稅進(jìn)口+實(shí)體“新零售”等新模式。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，積極爭取全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。

3﹒支持新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展。推動(dòng)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，深入落實(shí)代辦退稅管理辦法，優(yōu)化退稅服務(wù)，加快退稅進(jìn)度，支持符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO），提升服務(wù)能力。支持海門、常熟市場采購貿(mào)易試點(diǎn)有效疊加跨境電商綜試區(qū)相關(guān)政策，打造“市場采購+跨境電商”模式，推廣常熟“市采通”平臺(tái)，探索專業(yè)化大市場發(fā)展新路徑。

（四）貿(mào)易便利提升工程。

1﹒優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管。加快1210、9610、9710、9810等多種形態(tài)跨境電商監(jiān)管模式落地。在綜試區(qū)推廣零售出口“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”通關(guān)模式，持續(xù)推進(jìn)跨境電商B2B出口監(jiān)管改革，全面復(fù)制推廣跨境電商出口退貨監(jiān)管措施，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨措施。支持綜合保稅區(qū)開展特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)和網(wǎng)購保稅“新零售”模式試點(diǎn)，探索跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式以及內(nèi)貿(mào)、保稅商品“同倉存儲(chǔ)、同車配送、同包發(fā)貨”業(yè)務(wù)模式。加強(qiáng)政企合作，支持郵政企業(yè)建設(shè)國際郵件、快件、跨境電商“三關(guān)合一”口岸，推動(dòng)國際郵件互換局（交換站）、國際快件監(jiān)管中心加快自動(dòng)化、智能化改造，提升跨境寄遞的通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)能力和一體化服務(wù)水平。

2﹒落實(shí)稅收政策。落實(shí)好跨境電商零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅稅收政策，以及綜試區(qū)跨境電商企業(yè)零售出口貨物“無票免稅”政策。對(duì)綜試區(qū)零售出口企業(yè)實(shí)施更加便利的企業(yè)所得稅核定征收辦法，對(duì)符合規(guī)定條件的，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法。做好跨境電商稅收政策宣傳和輔導(dǎo)服務(wù)，探索與我省跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的稅收監(jiān)管模式。

3﹒優(yōu)化外匯管理服務(wù)。允許從事跨境電商的企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)可為客戶代墊與跨境電商相關(guān)的境外倉儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用，代墊期限原則上不超過12個(gè)月。涉及非關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊或代墊期限超過12個(gè)月的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)備所在地外匯管理局。允許通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結(jié)算，境內(nèi)個(gè)人辦理跨境電商項(xiàng)下結(jié)售匯時(shí)，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用年度便利化額度。支持省內(nèi)符合條件的支付機(jī)構(gòu)為跨境電商市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)；支持符合條件的銀行申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電商市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。

（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。

1﹒優(yōu)化寄遞服務(wù)。支持郵政快遞企業(yè)整合境內(nèi)外資源，創(chuàng)新豐富寄遞產(chǎn)品，加快建設(shè)國際寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與跨境電商企業(yè)共商共建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)可靠性，提供全程跟蹤查詢、退換貨、丟損賠償、拓展?fàn)I銷、融資、倉儲(chǔ)等增值服務(wù)。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，支持外國投資者在境內(nèi)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立快遞企業(yè)，提供跨境包裹、商業(yè)快件的寄遞服務(wù)。支持蘇州國際郵件互換局爭取交換站資質(zhì)，支持連云港申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國際郵件互換局（交換站）。引導(dǎo)郵政快遞和跨境電商企業(yè)選用綠色包裝。

2﹒推進(jìn)國際物流樞紐建設(shè)。支持中國郵政集團(tuán)有限公司加快推進(jìn)國際貨郵綜合核心口岸建設(shè)，構(gòu)建高效、穩(wěn)定、自主、可控的國際航空貨郵樞紐網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建航空貨運(yùn)供求信息共享機(jī)制，探索組建航空貨運(yùn)包機(jī)平臺(tái)公司，提升貨源組織能力。積極爭取國際航空貨運(yùn)服務(wù)關(guān)口前移、開通空陸聯(lián)運(yùn)海關(guān)綠色通道等政策支持。充分發(fā)揮空港保稅物流中心（B型）功能，提升國際航空貨源。發(fā)揮江蘇省國際貨運(yùn)班列公司作用，依托中歐班列線路開展跨境貿(mào)易，搭建貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，促進(jìn)運(yùn)貿(mào)一體融合發(fā)展。加快開辟面向日韓等地區(qū)國際快船運(yùn)輸新通道，提升海運(yùn)運(yùn)力。支持跨境電商倉儲(chǔ)物流企業(yè)拓展國際海、空貨運(yùn)專線。

3﹒加大財(cái)政金融支持。強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵(lì)，統(tǒng)籌用好國家和省相關(guān)資金，加大對(duì)跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重要環(huán)節(jié)的扶持力度。支持符合條件的第三方電子商務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)鏈金融企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為跨境電商企業(yè)提供資金收付、保險(xiǎn)、融資等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的一站式金融服務(wù)。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)接入跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，便利跨境電商經(jīng)營主體收付匯。鼓勵(lì)有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，加強(qiáng)信用保險(xiǎn)承保支持。積極探索跨境電商業(yè)務(wù)信保保單融資模式創(chuàng)新，解決企業(yè)的資金需求。

4﹒加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵(lì)各地發(fā)展跨境電商行業(yè)組織，支持成立不同形式的行業(yè)團(tuán)體。探索依托行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)建立海外倉等跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組織開展行業(yè)峰會(huì)、企業(yè)沙龍等多種形式的跨境電商行業(yè)交流對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)組織在信息服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、市場對(duì)接等方面提供專業(yè)服務(wù)，在經(jīng)驗(yàn)推廣、誠信建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮典型企業(yè)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展，營造良好的發(fā)展氛圍。

5﹒推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持各地依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)開展跨境電商應(yīng)用人才培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，設(shè)立跨境電商人才孵化中心和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)基地，開展定制式、公司式培養(yǎng)模式，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備。組織開展企業(yè)家跨境電商專項(xiàng)培訓(xùn)，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)。依托江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程、國家一流本科專業(yè)“雙萬計(jì)劃”（1萬個(gè)左右國家級(jí)、1萬個(gè)左右省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)），支持全省本科高校開設(shè)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用等與跨境電商相關(guān)本科專業(yè)。支持校企合作，培養(yǎng)符合市場需求的專業(yè)人才。

6﹒營造良好市場環(huán)境。提升跨境電商平臺(tái)管理能力，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)跨境電商企業(yè)落實(shí)商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系，切實(shí)提升商品質(zhì)量。深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)在零售進(jìn)口商品的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)失信信息的公示，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)跨境電商領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立跨境電商發(fā)展工作專班，商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人民銀行、海關(guān)、郵政管理等部門共同參與，及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成部門推動(dòng)合力。

（二）壓實(shí)綜試區(qū)主體責(zé)任。

完善省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，壓實(shí)各綜試區(qū)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，加快落實(shí)實(shí)施方案，為全省跨境電商創(chuàng)新發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和方法，定期匯總報(bào)送數(shù)據(jù)。

（三）健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

建立綜試區(qū)跨境電商工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)園區(qū)建設(shè)、主體培育、政策支持、環(huán)境營造等方面工作開展綜合考評(píng)，及時(shí)總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)工作成效明顯的綜試區(qū)，在政策上予以傾斜，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)各類新業(yè)態(tài)試點(diǎn)。