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北京市網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營許可告知承諾制度實施意見

發(fā)布時間：2021-01-13 17:24:55 北京市交通委員會

北京市網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營許可告知承諾制度實施意見（試行）

第一條為貫徹落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，簡化政府審批方式，完善事中事后監(jiān)管機制，依據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通運輸部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（交運規(guī)〔2019〕12號）、《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營許可實施告知承諾制。

第二條告知承諾制，是指由審批服務(wù)部門一次性公布告知申請人事項辦理條件、標準、技術(shù)要求、申請材料和需要履行的法律責(zé)任，申請人以書面（含電子文本）形式承諾其符合辦理條件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，審批服務(wù)部門當(dāng)場作出決定的方式。

第三條北京市交通委員會（以下簡稱“市交通委”）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及其他監(jiān)督管理規(guī)定制定告知承諾書中的告知內(nèi)容，并將告知承諾書在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南公示。告知內(nèi)容包括：

（一）政務(wù)服務(wù)事項所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；

（二）準予辦理應(yīng)當(dāng)具備的條件、標準、技術(shù)要求、所需材料，以及未履行承諾、虛假承諾等行為的法律后果等；

（三）政府部門提供的服務(wù)內(nèi)容、咨詢方式、采取的監(jiān)管方式以及承擔(dān)的責(zé)任等；

（四）政府部門認定申請人未履行承諾、虛假承諾的程序和標準，整改期限，違諾失信行為等級劃分標準，以及申請人解釋、說明、申訴的渠道；

（五）政府部門認為應(yīng)當(dāng)告知申請人的其他內(nèi)容。

第四條申請人可通過各區(qū)政服務(wù)中心窗口提交申請材料，提交時應(yīng)認真閱讀告知承諾書，對下列內(nèi)容做出確認和承諾：

（一）所填寫的基本信息、提交的所需材料真實、合法、有效、完整；

（二）已經(jīng)知曉政府部門告知的全部內(nèi)容，且達到相應(yīng)的條件、標準和技術(shù)要求；

（三）愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任，以及政府部門告知的違諾失信懲戒后果；

（四）所作承諾是申請人真實意思的表示。

第五條區(qū)交通運輸管理部門收到經(jīng)申請人簽章的承諾書，以及符合告知承諾書要求的材料后，申請材料齊全、符合法定形式的，直接作出同意的決定；經(jīng)審查認為材料不齊全、不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人補充相關(guān)材料。

通過網(wǎng)上提交申請的，承諾書及材料須符合網(wǎng)上辦理的相關(guān)要求，辦理時限不超過0.5個工作日。

第六條申請人未履行承諾，安全生產(chǎn)管理制度不完備或未按制度落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由區(qū)運輸管理機構(gòu)（部門）責(zé)令其在15日內(nèi)進行整改，納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺予以記錄不公示；整改后仍未達到條件的，撤銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第七條申請人未履行承諾，不具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力或未按規(guī)定開展業(yè)務(wù)的，由區(qū)運輸管理機構(gòu)（部門）責(zé)令其在20日內(nèi)進行整改并上報整改情況,納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺并對外公示，公示期視情節(jié)為一個月至六個月；整改后仍未達到條件的，撤銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第八條區(qū)交通運輸管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)申請人作出虛假承諾，通過提供偽造變造的證件證明、資料或者采取其他手段騙取許可的，依法進行查處，撤銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動追究相應(yīng)法律責(zé)任。有關(guān)情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺并對外公示，公示期視情節(jié)為六個月至一年。

第九條區(qū)交通運輸管理部門加強對申請人的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)其未履行承諾或作出虛假承諾的，按照本意見第六條、第七條和第八條的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第十條對于本意見第七條的情形，申請人在20日內(nèi)整改完畢，可向轄區(qū)運輸管理部門提出信用修復(fù)申請。區(qū)運輸管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場檢查，認為確已修復(fù)完畢的，根據(jù)其修復(fù)情況可縮短公示期一個月至六個月。

第十一條申請人認為公共信用信息服務(wù)平臺記載的申請人違諾失信信息與事實不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟信息化部門書面提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料，按照相關(guān)程序處理。

申請人對未履行承諾、作出虛假承諾的認定有異議，可向區(qū)交通運輸管理部門提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。區(qū)交通運輸管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)進行核查，將處理建議報市交通委，市交通委根據(jù)核查情況作出處理決定。

第十二條本事項告知承諾書文本格式以市政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)一格式要求設(shè)計編印，全市各區(qū)樣式統(tǒng)一、內(nèi)容一致。樣式詳見附件。

第十三條本意見自發(fā)布之日起施行。