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第一條 為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化政府審批方式，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）、《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施告知承諾制。

第二條 告知承諾制，是指由審批服務(wù)部門一次性公布告知申請(qǐng)人事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任，申請(qǐng)人以書面（含電子文本）形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，審批服務(wù)部門當(dāng)場(chǎng)作出決定的方式。

第三條 北京市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通委”）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及其他監(jiān)督管理規(guī)定制定告知承諾書中的告知內(nèi)容，并將告知承諾書在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南公示。告知內(nèi)容包括：

（一）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；

（二）準(zhǔn)予辦理應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、所需材料，以及未履行承諾、虛假承諾等行為的法律后果等；

（三）政府部門提供的服務(wù)內(nèi)容、咨詢方式、采取的監(jiān)管方式以及承擔(dān)的責(zé)任等；

（四）政府部門認(rèn)定申請(qǐng)人未履行承諾、虛假承諾的程序和標(biāo)準(zhǔn)，整改期限，違諾失信行為等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及申請(qǐng)人解釋、說(shuō)明、申訴的渠道；

（五）政府部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人的其他內(nèi)容。

第四條 申請(qǐng)人可通過(guò)各區(qū)政服務(wù)中心窗口提交申請(qǐng)材料，提交時(shí)應(yīng)認(rèn)真閱讀告知承諾書，對(duì)下列內(nèi)容做出確認(rèn)和承諾：

（一）所填寫的基本信息、提交的所需材料真實(shí)、合法、有效、完整；

（二）已經(jīng)知曉政府部門告知的全部?jī)?nèi)容，且達(dá)到相應(yīng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（三）愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任，以及政府部門告知的違諾失信懲戒后果；

（四）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。

第五條 區(qū)交通運(yùn)輸管理部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的承諾書，以及符合告知承諾書要求的材料后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，直接作出同意的決定；經(jīng)審查認(rèn)為材料不齊全、不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料。

通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)的，承諾書及材料須符合網(wǎng)上辦理的相關(guān)要求，辦理時(shí)限不超過(guò)0.5個(gè)工作日。

第六條 申請(qǐng)人未履行承諾，安全生產(chǎn)管理制度不完備或未按制度落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（部門）責(zé)令其在15日內(nèi)進(jìn)行整改，納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)予以記錄不公示；整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第七條 申請(qǐng)人未履行承諾，不具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力或未按規(guī)定開展業(yè)務(wù)的，由區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（部門）責(zé)令其在20日內(nèi)進(jìn)行整改并上報(bào)整改情況,納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外公示，公示期視情節(jié)為一個(gè)月至六個(gè)月；整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第八條 區(qū)交通運(yùn)輸管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出虛假承諾，通過(guò)提供偽造變?cè)斓淖C件證明、資料或者采取其他手段騙取許可的，依法進(jìn)行查處，撤銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。有關(guān)情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外公示，公示期視情節(jié)為六個(gè)月至一年 。

第九條 區(qū)交通運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)其未履行承諾或作出虛假承諾的，按照本意見第六條、第七條和第八條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十條 對(duì)于本意見第七條的情形，申請(qǐng)人在20日內(nèi)整改完畢，可向轄區(qū)運(yùn)輸管理部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。區(qū)運(yùn)輸管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)為確已修復(fù)完畢的，根據(jù)其修復(fù)情況可縮短公示期一個(gè)月至六個(gè)月。

第十一條 申請(qǐng)人認(rèn)為公共信用信息服務(wù)平臺(tái)記載的申請(qǐng)人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟(jì)信息化部門書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，按照相關(guān)程序處理。

申請(qǐng)人對(duì)未履行承諾、作出虛假承諾的認(rèn)定有異議，可向區(qū)交通運(yùn)輸管理部門提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，將處理建議報(bào)市交通委，市交通委根據(jù)核查情況作出處理決定。

第十二條 本事項(xiàng)告知承諾書文本格式以市政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)一格式要求設(shè)計(jì)編印，全市各區(qū)樣式統(tǒng)一、內(nèi)容一致。樣式詳見附件。

第十三條 本意見自發(fā)布之日起施行。

附件：北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾書（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可）

北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾書（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可）

基本信息

（一）政府部門

名稱：                                              

咨詢方式：                                       

（二）申請(qǐng)人

(以下內(nèi)容為二選一)

□1.申請(qǐng)人為自然人

姓名：        聯(lián)系方式：                 

證件類型：     證件編號(hào)：                 

十、□2.申請(qǐng)人為法人/非法人組織

十一、名稱：                     

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：               

十二、 聯(lián)系人：                

聯(lián)系方式：                        

十三、  （三）委托代理人

十四、       姓名：             聯(lián)系方式：                 

十五、       證件類型：         證件編號(hào)：                   

二、審批服務(wù)部門告知

（一）辦理事項(xiàng)

名稱：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可

（二）事項(xiàng)依據(jù)

《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）

第二條 從事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指經(jīng)營(yíng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。實(shí)際承運(yùn)人，是指接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者委托，使用符合條件的載貨汽車和駕駛員，實(shí)際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者。

第六條 鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，促進(jìn)物流資源集約整合、高效利用。需要申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，可向所在地縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定，向符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。

第七條 從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的要求，并具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力。

第八條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）準(zhǔn)予辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.取得企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.具備《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）要求的與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力。

3.按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗(yàn)制度、托運(yùn)人身份查驗(yàn)登記制度。

申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1.《北京市交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)表》

2.《北京市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾書》

3.《線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果》

4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（申請(qǐng)人無(wú)需提交，由受理人員通過(guò)政府信息共享系統(tǒng)獲取電子證照）

5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

（四）違諾懲戒

1.申請(qǐng)人未履行承諾，安全生產(chǎn)管理制度不完備或未按制度落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由區(qū)交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令其在15日內(nèi)進(jìn)行整改，納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)予以記錄不公示；整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

2.申請(qǐng)人未履行承諾，不具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力或未按規(guī)定開展業(yè)務(wù)的，由區(qū)交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令其在20日內(nèi)進(jìn)行整改并上報(bào)整改情況,納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外公示，公示期視情節(jié)為一個(gè)月至六個(gè)月；整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

3.區(qū)交通運(yùn)輸管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出虛假承諾，通過(guò)提供偽造變?cè)斓淖C件證明、資料或者采取其他手段騙取許可的，依法進(jìn)行查處，撤銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。有關(guān)情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外公示，公示期視情節(jié)為六個(gè)月至一年。

（五）審批服務(wù)部門職責(zé)

行政審批機(jī)關(guān)收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的承諾書，以及符合告知承諾要求的材料后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)審批通過(guò)。

行政審批機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

（六）申訴渠道

申請(qǐng)人認(rèn)為公共信用信息服務(wù)平臺(tái)記載的申請(qǐng)人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟(jì)信息化部門書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，按照相關(guān)程序處理。

申請(qǐng)人對(duì)未履行承諾、作出虛假承諾的認(rèn)定有異議，可向區(qū)交通運(yùn)輸管理部門提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，將處理建議報(bào)市交通委，市交通委根據(jù)核查情況作出處理決定。

申請(qǐng)人可通過(guò)12328，12345投訴，申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟。

十六、      申請(qǐng)人承諾

申請(qǐng)人現(xiàn)自愿作出下列承諾：

（一）所填寫的基本信息、提交的所需材料真實(shí)、合法、有效、完整；

（二）已經(jīng)知曉政府部門告知的全部?jī)?nèi)容；

（三）已達(dá)到相應(yīng)的條件和要求，具體是：1.取得企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）要求的與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力；3.有健全的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗(yàn)制度、托運(yùn)人身份查驗(yàn)登記制度。

（四）愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任，以及政府部門告知的各項(xiàng)懲戒措施；

（五）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。

（以下內(nèi)容為二選一）

□1.申請(qǐng)人作出承諾的                  

申請(qǐng)人簽名/簽章：                    

日      期：       年    月    日

□2.由委托代理人代替申請(qǐng)人作出承諾的    審批部門（章）：               

委托代理人簽名：                                         日      期：       年    月    日

日       期：       年    月    日

（本文書一式兩份，政府部門與申請(qǐng)人各執(zhí)一份）