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交通運(yùn)輸部關(guān)于中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司開展智慧建造等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見

中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司：

《中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司關(guān)于交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案和任務(wù)申報(bào)表的報(bào)告》（中鐵建發(fā)展〔2020〕16號(hào)）收悉。為重在落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》中相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

一、原則同意在智慧建造、投融資模式創(chuàng)新等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報(bào)備。

二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，鼓勵(lì)各方積極參與。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在智慧建造關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）一體化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、加強(qiáng)跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊皶r(shí)報(bào)告我部。每年12月底之前向我部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

我部將會(huì)同有關(guān)部門、單位、專家對(duì)試點(diǎn)工作積極指導(dǎo)，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。

交通運(yùn)輸部

2020年8月26日

附件

交通強(qiáng)國建設(shè)中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、智慧建造

（一）試點(diǎn)單位。

中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.推進(jìn)裝配式建造技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。開展裝配式隧道仰拱設(shè)計(jì)施工技術(shù)研究及裝備研制。以和若鐵路S5標(biāo)等項(xiàng)目為依托，推進(jìn)裝配式混凝土橋墩關(guān)鍵技術(shù)及智能化施工裝備研發(fā)。推進(jìn)裝配式中低速磁浮軌道梁及橋墩關(guān)鍵技術(shù)研究。

2.推進(jìn)高速鐵路接觸網(wǎng)系統(tǒng)智能監(jiān)測技術(shù)研究。以蘭新高鐵等項(xiàng)目為依托，運(yùn)用慣性技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建高速鐵路接觸網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)，逐步推動(dòng)產(chǎn)品化。強(qiáng)化人工智能數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘研究，提升智慧化運(yùn)營維護(hù)水平。

3. 推進(jìn)面向巖石隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）施工的機(jī)器人智能作業(yè)系統(tǒng)研究。研究空間受限、重載、變負(fù)荷條件下的多自由度、高精度鋼拱架機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方法，開發(fā)高可靠、易維護(hù)鋼拱架拼裝機(jī)器人本體。推進(jìn)鋼拱架拼接段位姿測量和定位控制方法以及鋼拱架環(huán)整圓、撐緊的力位復(fù)合控制方案研究，開發(fā)適應(yīng)空間受限、重載、變負(fù)荷的鋼拱架抓取、拼裝、撐緊、搭接成環(huán)等運(yùn)動(dòng)的檢測和控制系統(tǒng)。探索面向隧道掘進(jìn)過程的局部塌方風(fēng)險(xiǎn)智能化評(píng)估方法研究，開發(fā)隧道塌方快速支護(hù)智能決策系統(tǒng)。研究隧道底部積渣狀態(tài)，解決積渣分布形態(tài)和體量特征定量描述與測量問題，開發(fā)基于積渣特征識(shí)別的積渣清理技術(shù)。研究基于鋼拱架安裝機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)的支護(hù)工法，開展鋼拱架支護(hù)作業(yè)系統(tǒng)集成工程應(yīng)用驗(yàn)證。

（三）預(yù)期成果。

通過1—2年時(shí)間，在裝配式建造技術(shù)應(yīng)用方面，研制裝配式雙線隧道仰拱拼裝機(jī)取得顯著進(jìn)展，完成連接套筒灌漿滿實(shí)度和接縫座漿滿實(shí)度檢測方法制定，裝配式磁浮軌道梁及橋墩研究取得重大進(jìn)展。在高速鐵路接觸網(wǎng)系統(tǒng)智能監(jiān)測技術(shù)研究方面，建成高速鐵路接觸網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，形成標(biāo)準(zhǔn)或工法等成套研究技術(shù)成果，技術(shù)競爭力和影響力大幅提升。在機(jī)器人智能作業(yè)系統(tǒng)研究方面，研制形成鋼拱架支護(hù)作業(yè)系統(tǒng)樣機(jī)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用配套，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)成果。

通過3—5年時(shí)間，裝配式雙線隧道仰拱拼裝機(jī)、高速鐵路接觸網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)、鋼拱架支護(hù)作業(yè)系統(tǒng)等智慧建造產(chǎn)品和工法基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V應(yīng)用，在交通基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧建造領(lǐng)域形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)成果。

二、投融資模式創(chuàng)新

（一）試點(diǎn)單位。

中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資管理。積極響應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs有關(guān)要求，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。加大類REITs業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)成果應(yīng)用力度，有序推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)與個(gè)人端銷售拓展、產(chǎn)品與基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。整合項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理等人才資源，組建交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大專業(yè)化運(yùn)作力度。

2.打造基礎(chǔ)設(shè)施REITs一體化平臺(tái)。充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，強(qiáng)化基金管理、項(xiàng)目管理能力建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資發(fā)展，加快形成覆蓋“投資—運(yùn)營孵化—成熟退出”全鏈條的閉合資本運(yùn)作模式，打通交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益化、市場化退出渠道。

（三）預(yù)期成果。

通過1—2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施信托基金項(xiàng)目落地1—3個(gè)。中國鐵建交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)逐步盤活，企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率有效降低，以融促產(chǎn)、產(chǎn)融結(jié)合取得顯著成效。

通過3—5年時(shí)間，力爭實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施信托基金項(xiàng)目落地3—7個(gè)。建成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資一體化平臺(tái)，全鏈條、全層級(jí)一體化管理的發(fā)展模式基本形成，業(yè)務(wù)開展效率以及專業(yè)性、安全性顯著提升，在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新方面取得典型經(jīng)驗(yàn)，并形成可復(fù)制、可推廣的相關(guān)成果。