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交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步依法加強(qiáng)野生動(dòng)物運(yùn)輸管理工作的通知

交法規(guī)〔2020〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：

　　為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），現(xiàn)就進(jìn)一步依法加強(qiáng)野生動(dòng)物運(yùn)輸管理工作通知如下：

　　一、提升政治站位，高度重視野生動(dòng)物運(yùn)輸管理工作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)。全面禁止非法野生動(dòng)物交易和運(yùn)輸、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)涉及保障人民群眾人身健康安全，影響重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控治理體系構(gòu)建，要嚴(yán)格落實(shí)《決定》，全面禁止以食用為目的運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。對(duì)于以其他目的需要運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物，應(yīng)當(dāng)依照《決定》、野生動(dòng)物保護(hù)法和其他有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　二、全面依法落實(shí)運(yùn)輸環(huán)節(jié)責(zé)任

　　道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要按照野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、道路運(yùn)輸條例、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定等相關(guān)要求，不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)等禁止運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物。在運(yùn)輸法律、行政法規(guī)等規(guī)定憑證運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法等法律規(guī)定，持有或者附有野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén)開(kāi)具的合法來(lái)源證明、特許獵捕證以及檢疫證明等，未依法取得上述證明證件的，承運(yùn)人一律不得承運(yùn)。

　　道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)零擔(dān)貨物受理抽檢抽查制度，做好托運(yùn)人身份查驗(yàn)和登記，按照《零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》根據(jù)受理貨物票數(shù)相應(yīng)要求的3%、5%、8%比例進(jìn)行抽檢抽查，并做好相關(guān)信息記錄。道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要按照《客運(yùn)班車(chē)行李艙載貨運(yùn)輸規(guī)范》等要求，實(shí)施托運(yùn)物品實(shí)名登記、開(kāi)封驗(yàn)視和安全檢查制度，嚴(yán)防通過(guò)客運(yùn)班車(chē)行李艙運(yùn)輸野生動(dòng)物。

　　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》要求認(rèn)真落實(shí)貨運(yùn)實(shí)名制規(guī)定，與托運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同，對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)托運(yùn)人身份信息、托運(yùn)貨物信息進(jìn)行登記并保存至運(yùn)輸合同履行完畢后6個(gè)月。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報(bào)或者相關(guān)證據(jù)證明托運(yùn)人涉嫌非法運(yùn)輸及謊報(bào)瞞報(bào)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)非法托運(yùn)野生動(dòng)物或者拒絕接受檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。

　　道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在檢查查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違禁運(yùn)輸野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依照野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例等規(guī)定及時(shí)報(bào)告野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén)處理。

　　三、做好動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情防控

　　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者阻礙。道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事運(yùn)輸活動(dòng)。不得運(yùn)輸發(fā)生動(dòng)物疫病的動(dòng)物產(chǎn)品。

　　四、加強(qiáng)涉及野生動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管

　　當(dāng)前，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把野生動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理作為貫徹落實(shí)《決定》的一項(xiàng)重要工作抓好抓緊抓實(shí)抓細(xì)。積極配合相關(guān)部門(mén)健全完善野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法管理體制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸野生動(dòng)物行為。特別是在疫情防控期間，要加大執(zhí)法力度，督促道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求做好抽檢抽查、登記、驗(yàn)視等工作。督促道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有非法運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，整改不合格的，予以通報(bào)。同時(shí)，建立案件移送制度，及時(shí)向野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén)進(jìn)行移交，并積極配合其依法查處。

　　五、強(qiáng)化普法宣傳教育

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的要求，以“防控疫情、法治同行”為主題，在公共交通工具、貨運(yùn)站場(chǎng)、公路客運(yùn)站、物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展《決定》和傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)宣傳，張貼違禁物品和限運(yùn)貨物、憑證運(yùn)輸貨物相關(guān)圖文宣傳資料，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)人員與社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)野生動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的摸排梳理，為后續(xù)野生動(dòng)物保護(hù)、疫情防控等立法、應(yīng)急預(yù)案及制度完善等提出意見(jiàn)建議。

　　國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局參照本通知有關(guān)要求，對(duì)鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和郵政寄遞涉及野生動(dòng)物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)工作做好部署安排。

交通運(yùn)輸部

2020年3月14日