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交通運(yùn)輸部關(guān)于精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

交運(yùn)明電〔2020〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)需求動(dòng)態(tài)研判

（一）認(rèn)真研判運(yùn)輸服務(wù)動(dòng)態(tài)需求。隨著全國新冠肺炎疫情防控形勢積極向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將快速推進(jìn)，由此帶來的人員流動(dòng)和物資運(yùn)輸需求將快速增長。各地交通運(yùn)輸主管部門要組織專門力量，加強(qiáng)運(yùn)輸需求變化趨勢動(dòng)態(tài)研判，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)制定專門工作方案，提前做好運(yùn)力準(zhǔn)備工作，扎實(shí)做好農(nóng)民工運(yùn)輸、生產(chǎn)物資和原材料運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸，確保不因運(yùn)輸環(huán)節(jié)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）精準(zhǔn)對接重點(diǎn)群體運(yùn)輸需求。各地交通運(yùn)輸主管部門要針對將來一段時(shí)期全國范圍內(nèi)援鄂醫(yī)療隊(duì)返回、大學(xué)生返校、農(nóng)民工返城等重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、人社、教育、文旅等部門，以及高等院校、重點(diǎn)用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，及早對接運(yùn)輸需求，精細(xì)做好運(yùn)輸服務(wù)保障。

二、分區(qū)分級精準(zhǔn)恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)

（三）堅(jiān)持分區(qū)分級恢復(fù)運(yùn)輸保障。各地交通運(yùn)輸主管部門要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于分區(qū)分級科學(xué)做好客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕84號）要求，分區(qū)分級精準(zhǔn)恢復(fù)道路客運(yùn)和城市公共交通服務(wù)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要在做好疫情防控工作前提下，盡快恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要采取有效措施保障醫(yī)護(hù)人員、公共事業(yè)運(yùn)行一線人員等重點(diǎn)群體必要出行，穩(wěn)妥有序恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)。隨著返城人員增多，中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要結(jié)合疫情防控形勢變化情況，有序保障高鐵站、機(jī)場、公路客運(yùn)站等樞紐接駁運(yùn)輸服務(wù)。

（四）保障重點(diǎn)地區(qū)人員安全有序流動(dòng)。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的離漢離鄂通道管控和進(jìn)京管理。對于武漢市以外的湖北其他地區(qū)，在做好健康管理、落實(shí)防控措施的前提下，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運(yùn)輸方式，集中精準(zhǔn)、安全可控地做好運(yùn)輸保障，幫助外地滯留在鄂人員逐步有序返回。

三、科學(xué)合理控制客座率

（五）分區(qū)分級控制客座率。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按照《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》相關(guān)要求，科學(xué)合理控制客座率。出入中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（不含途經(jīng)）的省際、市際客運(yùn)班車、包車，繼續(xù)將客座率控制在50%以內(nèi)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市公共汽電車每平方米不得超過4人，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)每平方米不得超過6人。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市軌道交通滿載率要控制在50%以內(nèi)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要控制在70%以內(nèi)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸任務(wù)，可逐步有序放開客座率限制要求。

四、加強(qiáng)入境人員交通運(yùn)輸防控

（六）嚴(yán)格入境人員交通運(yùn)輸防控。各地交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)對接當(dāng)?shù)赝馐?、海關(guān)、移民管理、民航、口岸等部門，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，建立應(yīng)急疏運(yùn)保障車隊(duì)，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)合理制定運(yùn)輸方案，根據(jù)不同規(guī)模、不同目的地旅客轉(zhuǎn)運(yùn)需求，靈活組織運(yùn)力，分類做好境外返回人員疏運(yùn)保障工作。要按照高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)車輛消毒、通風(fēng)、運(yùn)輸組織、人員防護(hù)等措施，進(jìn)一步細(xì)化疫情防控措施，堅(jiān)決遏制入境人員境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中通過交通運(yùn)輸工具交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防疫情境外輸入。

五、加快推動(dòng)物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（七）分區(qū)分級推動(dòng)物流園區(qū)復(fù)產(chǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，切實(shí)把物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提高到更高優(yōu)先級。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)物流園區(qū)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)尚未返城的農(nóng)民工在就近物流園區(qū)擇業(yè)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)，對于影響全國范圍內(nèi)物資集散和不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)運(yùn)的主要物流樞紐和重點(diǎn)物流園區(qū)，要在加強(qiáng)園區(qū)從業(yè)人員防護(hù)、采取通風(fēng)消毒等防疫措施的基礎(chǔ)上，逐步有序恢復(fù)生產(chǎn)，確保不因樞紐結(jié)點(diǎn)銜接不暢影響物流運(yùn)輸總體效率。

六、加快推動(dòng)維修駕培行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（八）推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要對執(zhí)行疫情防控、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)溶囕v開通維修救援“綠色通道”，優(yōu)先予以重點(diǎn)保障。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面恢復(fù)維修作業(yè)，有效滿足人民群眾修車需求。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用，鼓勵(lì)維修企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)配件銷售平臺融合發(fā)展，采取電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等便民措施提前預(yù)約，減少車主在維修點(diǎn)聚集和等待時(shí)間。鼓勵(lì)開展線上車輛故障診斷咨詢、車輛技術(shù)維護(hù)提示等非接觸式維修。

（九）推動(dòng)駕培培訓(xùn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地區(qū)疫情形勢變化，認(rèn)真研判、精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級分類有序推動(dòng)駕培機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要根據(jù)本地疫情防控要求，在做好衛(wèi)生防疫防護(hù)措施的前提下，全面恢復(fù)所有科目駕駛培訓(xùn)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要科學(xué)合理制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，做好人員信息登記、體溫檢測、教練員和學(xué)員防護(hù)、教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施設(shè)備消毒等工作，逐步有序恢復(fù)部分科目培訓(xùn)。鼓勵(lì)推行理論課程遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)際操作技能“一人一車”的培訓(xùn)教學(xué)服務(wù)。

七、創(chuàng)新推出便利經(jīng)營措施

（十）積極推廣網(wǎng)上辦理。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極推廣運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，充分發(fā)揮全國互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作用，開展道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，優(yōu)化辦理流程，對普通貨運(yùn)車輛年審、道路運(yùn)輸證換發(fā)、從業(yè)資格證審驗(yàn)換證等相關(guān)運(yùn)政業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，切實(shí)做到便民利民。

（十一）提升車輛技術(shù)管理便民服務(wù)水平。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上平臺申報(bào)達(dá)標(biāo)車型。技術(shù)支持單位要集中力量加快技術(shù)審查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題，做好技術(shù)服務(wù)工作，確保達(dá)標(biāo)車型申報(bào)一個(gè)、審查一個(gè)、發(fā)布一個(gè)。統(tǒng)籌考慮疫情影響、汽車生產(chǎn)企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀，《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》第二階段實(shí)施條款、《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》第一階段實(shí)施條款，從2020年5月1日順延至2020年9月1日起實(shí)施。

八、推動(dòng)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)扶持政策

（十二）推動(dòng)落實(shí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策落實(shí)工作的通知》（交財(cái)審明電〔2020〕79號）要求，會(huì)同相關(guān)部門將各項(xiàng)財(cái)政稅收金融支持政策落到實(shí)處，幫助運(yùn)輸企業(yè)渡過難關(guān)。要指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)和出租汽車企業(yè)及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)和融資租賃公司對接，落實(shí)貨車司機(jī)、出租車司機(jī)等特殊群體個(gè)人經(jīng)營性質(zhì)貸款，可參照個(gè)體工商戶實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息政策，以及融資租賃公司等機(jī)構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力對企業(yè)和個(gè)人客戶實(shí)施臨時(shí)性延付租金等安排。

（十三）積極落實(shí)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。各地交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同銀保監(jiān)部門按照《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間車險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（財(cái)險(xiǎn)部函〔2020〕36號）、《中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間機(jī)動(dòng)車車險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（中保協(xié)函〔2020〕37號）相關(guān)要求，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)對接保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)公司，通過雙方或者多方協(xié)商的方式，明確受疫情影響較大的營運(yùn)車輛，延長機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)車險(xiǎn)保單保障期限。鼓勵(lì)社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺服務(wù)商，降低或減免道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位服務(wù)運(yùn)維費(fèi)用。

九、加大政策宣傳引導(dǎo)力度

（十四）加大已出臺政策宣傳力度。各地交通運(yùn)輸主管部門要全面梳理交通運(yùn)輸疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和扶持政策，通過新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，加大政策宣傳力度。中國通信信息中心以及交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)，要通過重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、全國道路公共貨運(yùn)平臺、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺等信息化系統(tǒng)，及時(shí)將相關(guān)扶持政策傳遞到企業(yè)和駕駛員，引導(dǎo)企業(yè)和駕駛員按規(guī)定程序申請申報(bào)。鼓勵(lì)中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車流通協(xié)會(huì)、中國維修協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮與會(huì)員企業(yè)緊密聯(lián)系優(yōu)勢，大力宣傳國家出臺的對交通運(yùn)輸?shù)姆龀终咭约霸谝咔榉揽?、?yīng)急物資運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的會(huì)員單位。

十、確保行業(yè)安全穩(wěn)定

（十五）加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對車輛和司乘人員的統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，長途客運(yùn)班車和包車嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度。要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加大聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和信息共享力度，依法從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛、非法營運(yùn)、違規(guī)異地經(jīng)營等違法違規(guī)行為，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（十六）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各地交通運(yùn)輸主管部門要深入了解運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)困難，切實(shí)做好小微企業(yè)、貨運(yùn)司機(jī)、出租汽車司機(jī)等重點(diǎn)群體幫扶工作。引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和駕駛員、工會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)商，階段性減免出租車“份子錢”，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。加強(qiáng)對貨運(yùn)物流行業(yè)監(jiān)測分析，引導(dǎo)物流企業(yè)、貨車司機(jī)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，合理引導(dǎo)運(yùn)輸價(jià)格預(yù)期，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

交通運(yùn)輸部 

2020年3月13日