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 交運(yùn)明電〔2020〕56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的決策部署，現(xiàn)就全力做好節(jié)后農(nóng)民工返崗運(yùn)輸服務(wù)保障、服務(wù)企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工需求有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、精心開展運(yùn)輸組織

各地交通運(yùn)輸部門要按照省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)對(duì)接、縣級(jí)組織的原則，在地方黨委、政府及疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、工信、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的配合下，通過(guò)廣播、電視、交通運(yùn)輸出行平臺(tái)、就業(yè)信息平臺(tái)等方式摸清農(nóng)民工群體集中返崗出行需求。要加強(qiáng)運(yùn)輸組織，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)，一車一策精心制定運(yùn)輸組織方案，組織“專人、專車、專廠、專線”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸。

二、嚴(yán)格控制包車50%客座率

各地交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）關(guān)于控制各類交通工具客座率的決策部署，自本通知發(fā)布之日起，對(duì)省際、市際客運(yùn)包車（市內(nèi)運(yùn)行、保障員工通勤的包車除外）按照核定載客人數(shù)的50%控制客座率，為乘客分散就坐創(chuàng)造條件，切實(shí)降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。停止執(zhí)行時(shí)間由部另行通知。

對(duì)政府組織的農(nóng)民工返崗包車，各地交通運(yùn)輸部門在協(xié)調(diào)落實(shí)承運(yùn)單位工作中，要加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)單位的組織動(dòng)員，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)、督促客運(yùn)企業(yè)顧全大局，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將疫情防控工作放在當(dāng)前最重要的位置，處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，堅(jiān)決嚴(yán)格落實(shí)客座率要求，承擔(dān)好包車運(yùn)輸任務(wù)。各地交通運(yùn)輸部門要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，對(duì)承擔(dān)農(nóng)民工返崗包車運(yùn)輸任務(wù)的道路客運(yùn)企業(yè)，積極創(chuàng)造條件給予政策扶持。

三、切實(shí)保障通行順暢 　　各地交通運(yùn)輸部門要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于疫情防控期間免收農(nóng)民工返崗包車公路通行費(fèi)的通知》（交公路明電〔2020〕52號(hào)）要求，落實(shí)免費(fèi)通行政策，承運(yùn)單位按照統(tǒng)一格式自制車輛通行證（不需要交通運(yùn)輸部門蓋章），隨車攜帶，優(yōu)先便捷通行。用工輸出省份交通運(yùn)輸部門要與終到地、途經(jīng)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)協(xié)同配合，提前通報(bào)農(nóng)民工返崗包車相關(guān)信息，終到地交通運(yùn)輸部門不得以本地道路客運(yùn)停運(yùn)為由，阻礙農(nóng)民工返崗包車進(jìn)入本地。各地交通運(yùn)輸部門不得非法阻攔農(nóng)民工運(yùn)輸車輛通行，遇相關(guān)部門因疫情防控需依法實(shí)施停車檢查的，交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)予以優(yōu)先安排，對(duì)檢查合格的車輛盡快放行。

部物流保障辦公室已向社會(huì)公開了全國(guó)各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸廳（局、委）應(yīng)急運(yùn)輸電話，各省級(jí)交通運(yùn)輸部門要在該機(jī)制框架下，利用應(yīng)急運(yùn)輸電話渠道統(tǒng)籌受理農(nóng)民工返崗包車通行問(wèn)題，及時(shí)解決車輛通行受阻等情況，切實(shí)保障農(nóng)民工群體出行順暢。如遇省際間難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向部物流保障辦公室報(bào)告。

四、全面落實(shí)防疫措施

用工輸出省份交通運(yùn)輸部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾耙咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)做好農(nóng)民工出行前健康檢查，堅(jiān)決防止疑似病例、有發(fā)熱等癥狀的農(nóng)民工帶病出行。用工輸入省份交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)客運(yùn)站、用工單位做好集中到達(dá)人員的體溫檢測(cè)。各省交通運(yùn)輸部門要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)組織司乘人員提前了解運(yùn)輸路線沿途留驗(yàn)站設(shè)置情況。道路客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《公共交通工具消毒操作技術(shù)指南》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕13號(hào)）《客運(yùn)場(chǎng)站及交通運(yùn)輸工具衛(wèi)生防護(hù)指南》要求，做好客運(yùn)站、道路客運(yùn)車輛的消毒、通風(fēng)、衛(wèi)生清潔以及司乘人員的防護(hù)，將農(nóng)民工包車后兩排作為途中留觀區(qū)域。要引導(dǎo)督促農(nóng)民工全程配套口罩，司乘人員要在出行過(guò)程中利用停車休息等時(shí)段不定期對(duì)在車人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)體溫超過(guò)37.3℃的旅客，要按規(guī)定及時(shí)安排其在途中留觀區(qū)域臨時(shí)就座，并在第一時(shí)間將發(fā)熱乘客送至附近的留驗(yàn)站。農(nóng)民工返崗包車組織單位要會(huì)同承運(yùn)單位逐人核對(duì)確認(rèn)乘客信息，提前做好農(nóng)民工信息登記，由司乘人員隨車攜帶，到達(dá)后將乘客信息登記表交付用工企業(yè)，為乘客信息溯源工作提供支撐。

五、強(qiáng)化接駁運(yùn)輸管理和服務(wù) 　　各地交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)調(diào)整發(fā)車時(shí)間，盡量避免凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行；無(wú)法避免的，要嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度。全國(guó)道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸平臺(tái)在疫情防控期間實(shí)行24小時(shí)開放，開展接駁運(yùn)輸?shù)牡缆房瓦\(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“接駁運(yùn)輸企業(yè)”）可根據(jù)需要隨時(shí)提交接駁運(yùn)輸線路運(yùn)行組織方案，省級(jí)交通運(yùn)輸部門要及時(shí)審核。經(jīng)農(nóng)民工輸出、輸入重點(diǎn)省份交通運(yùn)輸部門摸排，部遴選了第一批可設(shè)立長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的服務(wù)區(qū)（見附件），現(xiàn)予以公布，后續(xù)將根據(jù)地方意見建議滾動(dòng)公布。疫情防控期間，接駁運(yùn)輸企業(yè)和接駁運(yùn)輸聯(lián)盟要加強(qiáng)與高速公路服務(wù)區(qū)的對(duì)接，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置接駁點(diǎn)、配備接駁點(diǎn)管理人員，為客運(yùn)車輛提供接駁服務(wù)。接駁點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位和接駁運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，在全國(guó)道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)維護(hù)接駁記錄，確保接駁過(guò)程規(guī)范、可追溯。接駁點(diǎn)所在地交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)提供接駁運(yùn)輸車輛臨時(shí)停靠、接駁點(diǎn)待班駕駛員住宿、熱水和快速餐食等服務(wù)，保障農(nóng)民工、司乘人員在接駁點(diǎn)能喝上熱水、吃上熱飯。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)消毒用品配備，增加公用設(shè)施和公共區(qū)域的消毒頻次。在返崗包車發(fā)車前，各省交通運(yùn)輸部門要在全國(guó)道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)（lkys.cttic.cn）及時(shí)填報(bào)本?。▍^(qū)、市）農(nóng)民工返崗運(yùn)輸車輛出發(fā)地、目的地、途經(jīng)省份、發(fā)班時(shí)間、接駁點(diǎn)等臺(tái)賬信息。

六、嚴(yán)格落實(shí)安全管理職責(zé)

各地交通運(yùn)輸部門要督促道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）等要求，對(duì)單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里（高速公路直達(dá)客運(yùn)超過(guò)600公里）的客運(yùn)車輛，配備2名及以上駕駛員。要組織道路客運(yùn)企業(yè)依托企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、車載智能視頻監(jiān)控裝置等，加強(qiáng)道路客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)糾正駕駛員違法違規(guī)行為，消除安全隱患。要充分運(yùn)用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于屏蔽車輛衛(wèi)星定位信號(hào)、故意損壞監(jiān)控設(shè)備行為以及超載、超速和疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為車輛，一律停運(yùn)。要會(huì)同公安部門充分依托高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、檢疫檢查點(diǎn)等場(chǎng)所，依法從嚴(yán)查處“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，確保道路交通安全。

交通運(yùn)輸部

2020年2月11日

抄送：工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委。

附件

第一批可設(shè)立長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的服務(wù)區(qū)