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企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地出臺保障措施指導復(fù)工

發(fā)布時間：2020-02-11 19:38:21 中物聯(lián)服裝物流分會

在防控新冠肺炎疫情的同時，各地的大中小企業(yè)也都開始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各企業(yè)員工也根據(jù)自身的實際情況，陸續(xù)回歸工作崗位，進入正常的工作狀態(tài)，廣州、湖州、蘇州、昆山、張家港等地也紛紛出臺措施，幫助、指導企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

以下為各地政策詳情：

廣東

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于疫情防控的決策部署，全力支持和推動受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出如下政策措施。

一、各級政府要進一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度

（一）加強防疫指引。

省統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎系列預(yù)防控制指引，各地級以上市政府要強化主體責任，指派專人指導企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準備工作，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）落實復(fù)工條件。

細化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障方案，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。

（三）統(tǒng)籌做好防護。

支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點。鼓勵各類省級以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)）由管委會統(tǒng)一設(shè)立集中隔離點。對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，由當?shù)卣邪才拧?/p>

（四）拓寬招工渠道。

加強省內(nèi)外勞務(wù)幫扶協(xié)作，落實重點企業(yè)服務(wù)專員制度，精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘。

二、進一步降低企業(yè)用工成本

（五）減輕社會保險負擔。

對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個人權(quán)益記錄。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策。

（六）實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

繼續(xù)對不裁員、少減員的企業(yè)實施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。鼓勵受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休等方式穩(wěn)定工作崗位。

（七）發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼。

對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。鼓勵企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加線上適崗職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予補貼；平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)參照執(zhí)行。

三、進一步減輕企業(yè)經(jīng)營負擔

（八）減輕企業(yè)稅費負擔。

疫情防控期間，準許企業(yè)延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對“定期定額”戶，合理調(diào)整定額或簡化停業(yè)手續(xù)。及時落實小微企業(yè)普惠性減稅等政策。

（九）減輕企業(yè)租金負擔。

國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據(jù)實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免。

（十）加大技改資金支持。

企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴大疫情防控急需重點調(diào)撥物資產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的，對其符合條件的設(shè)備購置額加大獎勵力度。

（十一）發(fā)揮國有企業(yè)關(guān)鍵作用。

國有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，促進產(chǎn)業(yè)鏈運行平穩(wěn)。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當延長合同履行期限。國有企業(yè)要按照合同約定按時足額支付中小企業(yè)、民營企業(yè)相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。

四、進一步加大財政金融支持

（十二）加強金融紓困。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺開通中小企業(yè)疫情應(yīng)對金融服務(wù)專區(qū)和“綠色服務(wù)通道”，統(tǒng)籌省級扶持中小微企業(yè)專項資金，依托平臺為貸款企業(yè)提供貼息和風險補償服務(wù)。對受疫情影響較大企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。梳理確定全省防疫重點保障企業(yè)名單，用足用好國家專項再貸款政策。

（十三）加大財政支持力度。

省級財政對相關(guān)企業(yè)擴大口罩機、防護服貼條機、負壓救護車等重點急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)（由省工業(yè)和信息化部門會同財政等部門審核確認）的2020年新增貸款部分，省財政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。鼓勵各級財政對受疫情影響較大畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適當補助。鼓勵市縣財政對受疫情影響較大的中小企業(yè)給予貸款貼息、應(yīng)收賬款融資等重點支持，省財政給予適當補助。對創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款可視情展期1年，并繼續(xù)享受財政貼息支持。

（十四）支持企業(yè)擔保融資和租賃融資。

取消省內(nèi)各級政府性融資擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)反擔保要求，省融資再擔保公司對納入國家融資擔保基金支持范圍內(nèi)的融資擔保業(yè)務(wù)免收擔保費用，各級政府性融資擔保公司對受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔保費率不超過1%。融資租賃公司要調(diào)整受疫情影響較大企業(yè)還款期限和還款方式，酌情減免不超過6個月的租金利息，免收租金罰息。

（十五）優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務(wù)。

監(jiān)管指標優(yōu)良的小額貸款公司經(jīng)過批準，融資杠桿率可放寬至凈資產(chǎn)5倍，單戶貸款余額上限上調(diào)為不超過注冊資本的5%且不超過1000萬元。鼓勵對受疫情影響企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率、延期或展期貸款1—3個月、免除1—3個月罰息和增加信用貸款及中長期貸款。

（十六）優(yōu)化企業(yè)征信管理。

對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可按照調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。各地貿(mào)促會要建立“綠色通道”，根據(jù)實際情況為受疫情直接影響的外貿(mào)企業(yè)出具與不可抗力相關(guān)的事實性證明。

五、進一步優(yōu)化政府服務(wù)

（十七）強化項目建設(shè)要素保障。

對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標；對新建非盈利性醫(yī)護場所，所需建設(shè)用地指標由省統(tǒng)籌解決；創(chuàng)造條件保障項目建設(shè)必須的鋼材、混凝土、砂石等建筑材料及時供應(yīng)。

（十八）完善審批工作“直通車”制度。

建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限。采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等技術(shù)手段開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全面實行項目審批“不見面”在線辦理。

（十九）建立疫情防控物資境外采購快速通道。

完善疫情防控物資境外采購快速協(xié)調(diào)機制，設(shè)立防控物資進口快速通關(guān)“綠色通道”，對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實行便利通關(guān)政策，無需進行衛(wèi)生檢疫審批。對疫情防控治療物資實行“兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等作業(yè)模式，確保通關(guān)“零延時”。

（二十）強化涉企信息服務(wù)支撐。

依托“粵商通”平臺，及時發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，推動各地建立訴求響應(yīng)機制，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題。

本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的三個月（政策措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。中央出臺相關(guān)支持政策，我省遵照執(zhí)行。各地級以上市政府和省有關(guān)部門可根據(jù)實際情況制定實施細則，加大惠企扶企力度。

廣東省人民政府

2020年2月6日

蘇州

關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)安全有序復(fù)工的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各成員單位：

按照省、市有關(guān)企業(yè)復(fù)工要求，各類企業(yè)不得早于2月9日24時前復(fù)工。涉及保障公共事業(yè)運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)和物流供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)除外。根據(jù)疫情最新進展情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，現(xiàn)就企業(yè)安全有序復(fù)工有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格分類指導

1.現(xiàn)居湖北、浙江溫州、臺州等重點疫區(qū)和重點關(guān)注地區(qū)的人員，一律實施勸阻，疫情響應(yīng)解除前不得提前返蘇復(fù)工。已返蘇的人員，根據(jù)各地要求實施居家隔離或集中隔離措施，符合健康條件的方可有序返崗。

2.其他地區(qū)返蘇企業(yè)員工，嚴格執(zhí)行健康申報制度，符合健康條件的方可有序返崗。在企業(yè)集體宿舍組織隔離的，企業(yè)要做好嚴格規(guī)范管理和相關(guān)配套服務(wù)工作。

3.在近兩周內(nèi)，有湖北、浙江溫州、臺州等重點疫區(qū)停留、旅行、居住史的，曾接觸確診患者的或來自重點疫區(qū)人員并發(fā)熱咳嗽的，嚴格按各地要求執(zhí)行隔離14天。

4.身邊有新型冠狀病毒感染的肺炎疑似、確診病人，或有多名人員出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽等癥狀的本地員工，嚴格按各地要求執(zhí)行隔離14天。

5.隔離期自返蘇當天算起。隔離期內(nèi)，可進行遠程會議、線上培訓等辦公活動。隔離期結(jié)束后，如無感染癥狀，方可正常復(fù)工。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，立即報告并采取防護措施，安排其到就近定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，同時做好信息上報和隨訪。

6.鼓勵在蘇本地員工或者未返鄉(xiāng)員工，以及已確認解除隔離的其他員工，在企業(yè)統(tǒng)一組織下做好相關(guān)準備工作，按照政策要求的時間節(jié)點有序復(fù)工。

二、強化責任擔當

各地要強化屬地管理，加強對復(fù)工企業(yè)引導、監(jiān)測和管控。企業(yè)復(fù)工前，須將疫情防控工作方案、復(fù)工生產(chǎn)方案和承諾書等相關(guān)材料報所在縣（市）、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門，或由所在縣（市）、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）等屬地備案。對未經(jīng)審批或備案擅自提前復(fù)工的企業(yè)，或者未按要求落實有關(guān)防疫主體責任的企業(yè)，依法依規(guī)進行處置，并追究相關(guān)責任。對已復(fù)工企業(yè)，要加強管理，統(tǒng)籌推進，確保安全復(fù)工。各成員單位按照職責分工，加強指導，積極幫助企業(yè)有序復(fù)工。各企業(yè)要遵照《蘇州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工規(guī)程（試行）》要求，切實履行主體責任，嚴格落實各項防控舉措和安全生產(chǎn)措施，確保執(zhí)行到位、不留死角。

蘇州市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部企業(yè)防控組

2020年2月7日

昆山市關(guān)于實施商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)報備制度的通知

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)黨工委和管委會，各鎮(zhèn)黨委和政府，各城市管理黨工委、辦事處，市各部委辦局、各人民團體、各直屬單位：

為貫徹落實國家、省、蘇州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實壓緊商貿(mào)企業(yè)主體責任，加強商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)后的疫情防控工作，結(jié)合昆山實際，決定對商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)實施報備制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、復(fù)工營業(yè)時間

1. 目前正在營業(yè)的商貿(mào)企業(yè)。本通告發(fā)布之日前，已在營業(yè)的提供生活必需品供應(yīng)保障的超市、便利店、社區(qū)菜店、餐飲配送和團餐企業(yè)（不設(shè)堂食）等商貿(mào)企業(yè)，在做好相關(guān)防控措施的前提下，繼續(xù)開展營業(yè)活動。

2. 可申請復(fù)工營業(yè)的商貿(mào)企業(yè)。超市、便利店、社區(qū)菜店、餐飲配送和團餐企業(yè)（不設(shè)堂食）等現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，達到復(fù)工營業(yè)條件的可提出申請，經(jīng)審核通過后可于2月9日24時后復(fù)工營業(yè)。其他商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)時間另行通知。

二、復(fù)工營業(yè)條件

商貿(mào)企業(yè)在復(fù)工營業(yè)時要切實履行疫情防控主體責任，嚴格按照《商務(wù)部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好生活服務(wù)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《零售企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南（暫行）》《餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南（暫行）》等相關(guān)要求落實好復(fù)工營業(yè)前后各項疫情防控措施，滿足以下條件方可復(fù)工營業(yè)：

1. 防控機制到位。企業(yè)負責人必須現(xiàn)場指揮，建立企業(yè)內(nèi)部疫情防控組織架構(gòu)，明確工作職責，制定復(fù)工營業(yè)方案、疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案等工作措施。

2. 員工排查到位。把好企業(yè)員工入口關(guān)，全面排查所有員工，如實填寫《昆山市企業(yè)全員信息排查登記花名冊》，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。企業(yè)對疫情防控重點地區(qū)未返昆員工必須逐一溝通，全力勸阻其延期回昆至疫情響應(yīng)解除。按規(guī)定完善落實企業(yè)內(nèi)部醫(yī)學觀察、自行隔離等措施。企業(yè)需對擬上崗員工進行個人健康核查，一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，立即報告并督促其到就近定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，同時做好信息上報和隨訪。

3. 設(shè)施物資到位。企業(yè)要做好口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資保障及發(fā)放工作，至少保持3天周轉(zhuǎn)量。企業(yè)要按照衛(wèi)健委等相關(guān)部門制定的標準開展疫情防護和隔離工作，有條件的設(shè)置相應(yīng)的隔離場所。

4. 經(jīng)營管理到位。建立和落實復(fù)工上崗前個人防護知識全員培訓制度。每日監(jiān)測上報員工身體狀況。落實場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理措施。從業(yè)人員應(yīng)全程佩戴口罩提供經(jīng)營服務(wù)，重點崗位應(yīng)穿戴防護服、護目鏡、醫(yī)用口罩。營業(yè)場所入口處應(yīng)配備測溫儀，對進入經(jīng)營場所的消費者測量體溫，并提示消費者佩戴口罩，對未佩戴口罩或體溫異常者，予以勸阻其進入營業(yè)場所。在商品銷售、配送過程中嚴格防控疫情，杜絕污染。不得組織開展商品促銷、展覽展賣活動。

正在營業(yè)的商貿(mào)企業(yè)必須做到上述要求。

復(fù)工營業(yè)的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，安全生產(chǎn)崗位人員必須到位，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、復(fù)工營業(yè)報備流程

1. 目前正在營業(yè)的商貿(mào)企業(yè)，在通告發(fā)布3日內(nèi)，向所屬區(qū)鎮(zhèn)、城市管理辦事處補報《商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)申請表》和《疫情防控承諾書》。未達到復(fù)工營業(yè)條件的，不得繼續(xù)營業(yè)。

2. 現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)在具備復(fù)工營業(yè)條件的前提下，向所屬區(qū)鎮(zhèn)、城市管理辦事處提交《商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)申請表》和《疫情防控承諾書》。未經(jīng)審核通過的，一律不得復(fù)工營業(yè)。

3. 營業(yè)面積1萬平米以上（含）的商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)審核通過后報市疫情防控工作指揮部備案；其他商貿(mào)企業(yè)根據(jù)所屬區(qū)域報各區(qū)鎮(zhèn)、城市管理辦事處審核備案。

昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作指揮部

2020年2月8日

湖州

關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的指導意見

各區(qū)縣防控工作領(lǐng)導小組、市級各有關(guān)部門：

　　為深入貫徹落實習近平總書記2月3日在中央政治局常務(wù)委員會上重要講話精神和《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》要求，在做好當前疫情防控各項工作的前提下，科學組織推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定本意見。

一、總體要求

　　堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府要求，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，在疫情一級響應(yīng)解除前，按照“存量防擴散、增量防輸入”的要求，堅持“安全有序、梯度推進、全程管控、全力支持”的原則，做到“回來前有準備、回途中有秩序、回來后有制度”，扎實做好企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二、落實復(fù)工管控措施

　?。ㄒ唬┙ⅰ鞍酌麊巍敝贫?。各區(qū)縣建立重點企業(yè)“白名單”，優(yōu)先將“金象金?！逼髽I(yè)、國家級綠色工廠企業(yè)、畝均評價AB類企業(yè)、重點出口企業(yè)、上市公司以及持有重大訂單企業(yè)、熱力電力企業(yè)、以本地員工為主的非勞動密集型企業(yè)，列入“白名單”。堅持“分業(yè)、分類、分人”的原則，成熟一個列入一個，從嚴管控，優(yōu)先放行。建立重點人員“白名單”，對于企業(yè)生產(chǎn)管理過程中關(guān)鍵崗位、不可替代和不可脫崗的湖州市域外的員工，在報備所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情防控辦后，由所在企業(yè)落實14天醫(yī)學隔離觀察，經(jīng)觀察無異常的可正常安排工作。

　　重點企業(yè)、重點人員“白名單”確定流程為：企業(yè)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織預(yù)評估、初審?fù)夂?，報區(qū)縣防控辦審批，由區(qū)縣防控辦統(tǒng)一分批公布具體企業(yè)名單。

　　復(fù)工時間安排為：2月10日0時前，除疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)外，一律不得復(fù)工；2月10日-17日，在符合疫情防控要求下，對列入“白名單”的企業(yè)優(yōu)先支持復(fù)工；2月17日以后，按照其他重點骨干企業(yè)、其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)順序依次復(fù)工。

　?。ǘ┙ⅰ岸墝徟⒁患墏浒浮敝贫?。對工業(yè)企業(yè)復(fù)工實行審批制，未經(jīng)審批不得擅自復(fù)工。企業(yè)應(yīng)于復(fù)工前，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出復(fù)工申請，同時提供復(fù)工申請表、復(fù)工承諾書、復(fù)工方案等相關(guān)材料，確保達到疫情防控和安全生產(chǎn)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、初審、復(fù)核，經(jīng)所在區(qū)縣防控辦審批同意，報送市經(jīng)信局備案后可以開工。

　?。ㄈ┙⑵髽I(yè)員工雙承諾制度。嚴格實施企業(yè)向?qū)俚匾咔榉揽剞k承諾落實復(fù)工方案、員工向企業(yè)作出健康申報和自我防控的承諾，切實加強風險管控。企業(yè)承諾書報鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控辦。

　?。ㄋ模┙⑷粘Ｑ膊橹贫?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行網(wǎng)格化管理，定期巡查企業(yè)復(fù)工方案落實、信息報送等情況。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦每天對企業(yè)報送的相關(guān)情況進行核查，市、區(qū)縣對企業(yè)不定期抽查。發(fā)現(xiàn)落實不到位的，停止屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增審批。

三、落實企業(yè)主體責任

　　企業(yè)必須做到“十要”，按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，切實落實主體責任。

　?。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽仡I(lǐng)導小組。企業(yè)成立由法定代表人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導小組，組成專班專人負責疫情防控工作；成立由企業(yè)負責人擔任組長的疫情防控工作監(jiān)督管理組，對企業(yè)的疫情防控工作進行全天候監(jiān)督。

　　（二）建立企業(yè)復(fù)工詳細方案。制訂本企業(yè)疫情防控工作方案、復(fù)工操作手冊，包括領(lǐng)導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，并細化落實到車間、班組、崗位，明確專人負責。

　?。ㄈ┘訌姺祶彿倒と藛T健康監(jiān)測。企業(yè)要提前主動與返崗員工進行聯(lián)系，進行“一人一檔”健康狀況登記。對來自疫情嚴重地區(qū)的員工，一律勸其暫時不要返回，不能勸返的一律采取集中隔離14天留觀措施。對來自其他地區(qū)的員工，企業(yè)要提前將返湖員工信息上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦備案初審，并送區(qū)縣防控辦審核同意，落實14天居家醫(yī)學觀察措施。

　?。ㄋ模┳龊贸浞值奈镔Y保障。企業(yè)在復(fù)工前，應(yīng)根據(jù)企業(yè)廠區(qū)規(guī)模、員工數(shù)量等，自行配備相應(yīng)數(shù)量的口罩、測溫儀、消毒水等防疫物資，落實疫情防控管控專管人員，設(shè)立企業(yè)測溫點、臨時隔離室。

　?。ㄎ澹┘訌娙粘７揽毓ぷ鳌栏駡?zhí)行體溫檢測，在廠門口設(shè)置測量點，安排專人測量進廠人員體溫，一旦發(fā)現(xiàn)超過37.2℃或呼吸道感染癥狀者，拒絕入廠并上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防疫辦。嚴格實行員工分餐制、送餐制或錯峰就餐制。減少會議和集體性活動，加強企業(yè)辦公等場所的通風和消毒。

　?。┙⒁咔閼?yīng)急預(yù)案。落實醫(yī)學隔離觀察制度，制定隔離應(yīng)急預(yù)案。利用職工宿舍，實施集中隔離醫(yī)學觀察，指定專人負責，每天三次測量體溫、詢問癥狀、作好記錄，嚴禁醫(yī)學觀察人員在隔離觀察期內(nèi)外出。

　?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)自控機制。企業(yè)疫情防控工作監(jiān)督管理組負責每日對企業(yè)的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，按時如實向?qū)俚卣畧笏拖嚓P(guān)情況。

　　（八）科學招工用工。企業(yè)要有計劃地與用工輸出地溝通，應(yīng)采取線上招聘方式，保障工人及時到崗。在疫情一級響應(yīng)解除前，企業(yè)不得到疫情嚴重地區(qū)開展招聘活動，不得從疫情嚴重地區(qū)新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區(qū)出差。

　　（九）切實承擔社會責任。企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可實行柔性上班制度。對因疫情未及時返回企業(yè)復(fù)工的職工，經(jīng)協(xié)商一致，可優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假，具體年休假時間、待遇按有關(guān)規(guī)定確定。

　　（十）嚴格落實安全生產(chǎn)。企業(yè)要提前制定復(fù)工后生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)進度，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，杜絕因趕工、搶工導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特種行業(yè)、崗位及工種必須經(jīng)主管部門核準后才可復(fù)工。

四、落實員工防護責任

　　企業(yè)員工要做到“六必須”，切實落實個人防護責任。

　?。ㄒ唬┲鲃幼龊米晕曳雷o。在家休息期間及恢復(fù)生產(chǎn)后，必須嚴格按照《疫情形勢下企業(yè)節(jié)后復(fù)工操作手冊》的規(guī)定，主動做好自我防護和消毒工作；乘坐公共交通工具上下班必須佩戴防護口罩，下車后必須及時使用洗手液洗手。

　?。ǘ┥眢w出現(xiàn)異常要及時上報。員工出現(xiàn)發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀，必須主動報告管理層，并配合企業(yè)和防疫部門的相關(guān)工作。

　　（三）佩戴口罩、接受體溫測量。人員進入廠區(qū)前，必須佩戴口罩，并主動配合接受體溫測量。要主動配合專門負責人員，準確登記姓名、電話、近期是否去過疫情嚴重地區(qū)等信息。

　?。ㄋ模┚筒头钠髽I(yè)規(guī)定。員工就餐必須服從企業(yè)分餐制或分批次用餐等管控規(guī)定；餐廳服務(wù)人員崗前必須進行體溫測量并保留檢測記錄，統(tǒng)一佩戴手套、醫(yī)用口罩等防疫物品。

　?。ㄎ澹B(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。員工飯前便后必須消毒洗手，門衛(wèi)、保潔等后勤人員必須每日更換防護用具，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　?。┳杂X接受健康教育。不信謠，不傳謠，嚴禁利用社交媒體傳播不實信息，制造恐慌情緒。

五、落實各方聯(lián)動

　　各區(qū)縣要強化屬地管理協(xié)調(diào)職能，建立提前復(fù)工監(jiān)管機制，并結(jié)合實際，制訂企業(yè)復(fù)工和疫情防控具體實施方案向社會公布。企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要會同衛(wèi)生健康、經(jīng)信、交通、公安、應(yīng)急管理等部門，做好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作，落實復(fù)工企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)督責任，實行閉環(huán)管理。經(jīng)信、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安、交通等市級部門要指導企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控工作，協(xié)調(diào)保障復(fù)工企業(yè)的防疫物資，強化信息共享。

六、落實對企業(yè)復(fù)工的幫扶

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵崱昂藯l”等政策。各地各部門要認真貫徹落實《湖州市人民政府關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見》（湖政發(fā)〔2020〕3號）等政策意見，不斷深化“三服務(wù)”活動，主動幫扶具備防疫防控條件的企業(yè)早日復(fù)工，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。要加快兌現(xiàn)專項資金扶持，對符合兌現(xiàn)條件的項目即時兌現(xiàn)；對建設(shè)周期較長的項目，可以根據(jù)項目的實際投資發(fā)生額，提前按比例進行扶持資金兌現(xiàn)。

　?。ǘ┲С址且咔閲乐氐貐^(qū)籍員工提前返回。密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，實行返湖員工信息預(yù)申報制度，協(xié)調(diào)解決缺工問題。要創(chuàng)新招聘和用工方式，指導企業(yè)有計劃地與用工輸出地溝通，原則上采取線上招聘方式，保障工人及時到崗。

　?。ㄈ┲С制髽I(yè)包車接回員工。認真貫徹落實《關(guān)于做好春節(jié)后錯峰返程加強疫情防控工作的通知（國發(fā)明電〔2020〕1號）》精神，對企業(yè)確因復(fù)工需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦批準，企業(yè)可安排包車接回相對集中的外地職工。企業(yè)要對有包車需求的職工進行預(yù)登記，包車流程要規(guī)范，要有預(yù)審制度，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦備案。包車返回員工登車前、抵達后均需測量體溫，體溫異常者不得上（下）車。

　　（四）緩解企業(yè)資金難題。加強信貸紓困，對受疫情影響較大的企業(yè)，各銀行機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對因疫情面臨還款困難的企業(yè)，予以展期還貸、展期續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶。降低融資成本，持續(xù)推進無還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。發(fā)揮綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，鼓勵企業(yè)在線便捷辦理貸款、股權(quán)、擔保等金融服務(wù)。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)物流服務(wù)。確保公路交通網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急運輸綠色通道、必要生產(chǎn)生活物資等重點運輸順暢。保障防控物資到位，強化防疫物資運輸與配送，保障防疫藥品和物資的有效供應(yīng)。做好復(fù)工企業(yè)返崗員工的交通支持，協(xié)調(diào)相應(yīng)的省際交通通行，確保企業(yè)員工包車通行順暢，順利返崗。

　?。┲破髽I(yè)擴大訂單。加強國際商事認證服務(wù)職能，要為企業(yè)及時辦理不可抗力證明。加大展會補助力度，支持企業(yè)利用展會積極搶抓外貿(mào)訂單，對列入年度市級財政補助目錄范圍內(nèi)及目錄外的展會，因疫情原因，導致企業(yè)支付參展費用后不能參展的，展位費按全額和50%比例的補助。適當提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費補貼標準，進一步提高保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。

湖州市防控工作領(lǐng)導小組

2020年2月7日

張家港

張家港市關(guān)于實施企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工備案審批制度加強疫情防控工作的通知

各鎮(zhèn)政府，冶金工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山香山旅游度假區(qū)管委會，市政府各部門、市直屬各單位（公司），各條線管理單位：

為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延，突出落實疫情防控企業(yè)主體責任和各鎮(zhèn)（區(qū)）屬地管理責任，引導全市企業(yè)有序開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工，經(jīng)研究決定，對2月9日24時后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實施備案審批制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的條件

企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工時要嚴格落實疫情防控主體責任，必須嚴格按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛(wèi)生學技術(shù)指南（試行）的通知》（蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕3號）、《關(guān)于印發(fā)蘇州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工規(guī)程（試行）的通知》（蘇防控〔2020〕4號）要求，落實檢疫查驗和健康保護措施，并滿足以下條件方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工：

（一）防控機制到位。企業(yè)要明確疫情防控的內(nèi)部責任機制，建立疫情防控管理體系，明確主要負責人、分管負責人、部門車間班組負責人及疫情信息報告人的工作職責，制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工作措施。復(fù)工企業(yè)要嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）員工排查到位。企業(yè)要組織對每一名員工的籍貫和14天內(nèi)去向進行排查。對來自、去過、途經(jīng)疫情重點地區(qū)的員工分類建立監(jiān)控清單，并規(guī)勸留在當?shù)貢翰环蹈蹚?fù)工，鼓勵員工延遲返港上班；對來自、去過、途經(jīng)疫情重點地區(qū)的返廠返單位員工要排查其抵港時間，按規(guī)定完善落實企業(yè)內(nèi)部醫(yī)學觀察、自行隔離等措施，確保其隔離觀察14天并經(jīng)體溫測量正常后方可上崗。

（三）設(shè)施物資到位。企業(yè)要準備必需的防控物資，購置快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控物資，物資儲備不少于3天用量。企業(yè)要落實隔離場所，設(shè)置有集體宿舍的企業(yè)，要設(shè)置臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間作為疫區(qū)返崗人員臨時隔離場所；不具備條件的企業(yè)，要按照各鎮(zhèn)（區(qū)）的統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點并向所在鎮(zhèn)（區(qū)）報備。

（四）內(nèi)部管理到位。企業(yè)原則上要實施封閉管理，嚴禁無關(guān)人員進入本單位生產(chǎn)辦公場所；要每日對全體上班人員進行入廠、入單位前體溫測量、健康詢問并做好記錄，凡有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進入工作場所；要按規(guī)定上報復(fù)產(chǎn)復(fù)工人員情況、重點監(jiān)控類人員情況、員工健康狀況等；要做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，建立和落實復(fù)工上崗前個人防護知識全員培訓制度；要科學安排員工交通出行和生活保障，落實食堂防控措施，加強宿舍等人員集聚場所安全管理。

二、實行復(fù)產(chǎn)復(fù)工備案審批制度

（一）全市各類企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，要在具備上述條件的前提下，在開工前須至少提前3日（自然日）向所在轄區(qū)疫情防控指揮機構(gòu)報告，提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工備案審批表、疫情防控承諾書等資料。實行備案審批分級管理，按照員工人數(shù)200人以上（含200人）的企業(yè)由所在鎮(zhèn)（區(qū)）疫情防控指揮機構(gòu)初審后，提交市疫情防控指揮部企業(yè)防控（復(fù)工服務(wù)）組備案審批；員工人數(shù)200人以下的企業(yè)，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）疫情防控指揮機構(gòu)備案審批。

（二）建筑、交通、水務(wù)等建設(shè)工程項目，由施工單位按照上級主管部門有關(guān)要求，統(tǒng)一向市有關(guān)主管部門辦理備案審批手續(xù)。

（三）對未經(jīng)備案審批擅自提前復(fù)工的企業(yè)，或者不如實提供信息、不配合隔離等疫情防控措施，以及未按要求落實有關(guān)防疫主體責任的企業(yè)和負責人，市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部企業(yè)防控（復(fù)工服務(wù)）組要會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅追究責任。

張家港市新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情防控指揮部

2020年2月5日