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成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展政策措施的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-01-02 16:19:54 成都市人民政府辦公廳

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

《精準(zhǔn)支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

成都市人民政府辦公廳

2019年12月13日

精準(zhǔn)支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展政策措施

為貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“一帶一路”供應(yīng)鏈樞紐城市戰(zhàn)略部署，全面改善供應(yīng)鏈營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化、全球化、智能化供應(yīng)鏈體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)施方案》（川辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）、《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2017〕23號(hào)）等文件，現(xiàn)結(jié)合成都市現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展實(shí)際，制定本政策措施。

一、支持供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)

（一）支持供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快探索供應(yīng)鏈公共服務(wù)新模式，鼓勵(lì)在供應(yīng)鏈基礎(chǔ)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。支持建設(shè)基礎(chǔ)性、功能性、具有明顯公益屬性的行業(yè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)集聚政策咨詢、信息聚集、經(jīng)濟(jì)預(yù)警、研發(fā)支持、物流配送、金融服務(wù)、技術(shù)推廣等服務(wù)功能。對(duì)列入市級(jí)以上（含市級(jí)）推廣使用的行業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，按照年度平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際投入的50%，每年給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過(guò)三年。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融監(jiān)管局、市科技局）

（二）支持供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞建設(shè)和發(fā)展各類集成研發(fā)設(shè)計(jì)、集中采購(gòu)、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、金融服務(wù)、品牌營(yíng)銷等功能的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，融通物流、商流、信息流、資金流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接和資源共享，推動(dòng)以大型平臺(tái)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)協(xié)同性強(qiáng)、輻射力廣、發(fā)展優(yōu)勢(shì)大的企業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，按照平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際投入的30%，給予最高300萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融監(jiān)管局、市科技局）

二、支持供應(yīng)鏈物流發(fā)展

（三）支持提升物流服務(wù)水平。大力發(fā)展冷鏈物流、汽車物流、快遞物流、保稅物流等專業(yè)物流和多式聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)定制化、個(gè)性化、精細(xì)化物流服務(wù)水平。支持供應(yīng)鏈企業(yè)在成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或物流樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心或分撥中心，對(duì)自建的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，按照相關(guān)程序優(yōu)先推薦為省、市重點(diǎn)物流項(xiàng)目且享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并優(yōu)先給予土地要素保障。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局）

（四）支持提升國(guó)際通道及口岸運(yùn)用能力。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)利用成都國(guó)際航線、國(guó)際班列等通道運(yùn)力資源及進(jìn)境指定口岸功能，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能、貿(mào)易向成都轉(zhuǎn)移，共建面向泛歐泛亞的國(guó)際物流樞紐。對(duì)運(yùn)用成都國(guó)際航線、國(guó)際班列開(kāi)展國(guó)際貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和運(yùn)貿(mào)一體化的供應(yīng)鏈企業(yè)，按照相關(guān)政策給予支持。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委）

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一、追溯運(yùn)行順暢、鏈條銜接貫通”的供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游相銜接，推動(dòng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)化載具（模數(shù)）的推廣和循環(huán)共用。支持生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通等企業(yè)在供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)開(kāi)展帶托運(yùn)輸，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化載具（模數(shù)）使用實(shí)施的存儲(chǔ)、裝卸、堆垛、搬運(yùn)、包裝、分揀、識(shí)讀等設(shè)備更新改造，按照實(shí)際投入的20%，給予最高300萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。支持在蓉高校、職業(yè)（技工）院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與物流標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)成果經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布或備案后，分別給予對(duì)應(yīng)的每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（單個(gè)申報(bào)主體每年度不超過(guò)3個(gè)）。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局）

三、支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展

（六）支持供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系發(fā)展。設(shè)立供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持“5+5+1”現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)、鏈內(nèi)企業(yè)和專業(yè)化供應(yīng)鏈壯大發(fā)展。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)和商業(yè)保理企業(yè)提供適合供應(yīng)鏈企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)注冊(cè)在成都市且實(shí)繳資本超過(guò)10億元的新設(shè)融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)注冊(cè)在成都市的租賃公司，融資租賃余額達(dá)5億元以上的，按當(dāng)年新增融資租賃額（按承租人實(shí)際放款額計(jì)算，轉(zhuǎn)租賃業(yè)務(wù)除外）的5&permil;，每年給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局）

（七）支持供應(yīng)鏈企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)對(duì)接社會(huì)投融資平臺(tái)和資本市場(chǎng)，通過(guò)規(guī)范、創(chuàng)新開(kāi)展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)授信，緩解“融資難”“融資貴”問(wèn)題。對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的供應(yīng)鏈企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（牽頭單位：市科技局）。對(duì)首次上市IPO的供應(yīng)鏈企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在資本市場(chǎng)發(fā)債融資的供應(yīng)鏈企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（牽頭單位：市金融監(jiān)管局）。

四、支持供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新應(yīng)用

（八）支持供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用的供應(yīng)鏈新模式，大力推廣JIT（準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式）、VMI（供應(yīng)商管理庫(kù)存）等先進(jìn)方式，高效整合各類資源要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈向獨(dú)立的現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈實(shí)行“企業(yè)聯(lián)盟化、聯(lián)盟企業(yè)化”抱團(tuán)式創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）主管部門認(rèn)定且正式推行的供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融監(jiān)管局、市科技局）

五、支持供應(yīng)鏈企業(yè)國(guó)際化發(fā)展

（九）支持本土供應(yīng)鏈企業(yè)參與國(guó)際分工合作。鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈企業(yè)積極融入全球供應(yīng)鏈體系，對(duì)在境外設(shè)立分銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、貨運(yùn)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、物流裝備技術(shù)研發(fā)中心等，按照項(xiàng)目實(shí)際投入的10%，給予最高200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市商務(wù)局）。支持本土供應(yīng)鏈企業(yè)參與國(guó)際交流合作，對(duì)參加市博覽局（貿(mào)促會(huì)）組織開(kāi)展的境內(nèi)外招商、投資推介、展示展銷等展會(huì)和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，按照會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策給予補(bǔ)助（牽頭單位：市博覽局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投促局）。

（十）支持本土供應(yīng)鏈企業(yè)提升國(guó)際化服務(wù)水平。推動(dòng)本土供應(yīng)鏈企業(yè)提升現(xiàn)代服務(wù)管理能力，支持融入國(guó)際化企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)國(guó)際知名生產(chǎn)制造、采購(gòu)分銷企業(yè)的保障水平。對(duì)為生物醫(yī)藥、電子信息、智能制造等行業(yè)提供跨境一體化解決方案的供應(yīng)鏈企業(yè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的，按照質(zhì)量體系認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)際投入的30%，給予最高200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

六、支持供應(yīng)鏈企業(yè)成鏈集群發(fā)展

（十一）支持招引供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。推動(dòng)全市物流樞紐節(jié)點(diǎn)向供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力引進(jìn)占據(jù)全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)地位的鏈主企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)，鼓勵(lì)在成都設(shè)立研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、配送、結(jié)算中心等供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)上下游協(xié)作企業(yè)入駐。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名的生產(chǎn)服務(wù)型、貿(mào)易服務(wù)型等供應(yīng)鏈企業(yè)在成都新設(shè)立綜合型（區(qū)域型）總部或具有重要影響力功能型總部，經(jīng)認(rèn)定為成都市總部企業(yè)且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照《成都市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能支撐的意見(jiàn)》（成府函〔2018〕13號(hào)）相關(guān)政策給予支持。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市投促局、市口岸物流辦）

（十二）支持本土供應(yīng)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)。以電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥、航空航天、軌道交通等成都市重點(diǎn)行業(yè)為依托，優(yōu)先支持培育服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)的本土供應(yīng)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)且首次被評(píng)為世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，按照成府函〔2018〕13號(hào)文相關(guān)政策給予支持（牽頭單位：市商務(wù)局）；對(duì)首次被評(píng)為全球物流500強(qiáng)、中國(guó)物流50強(qiáng)，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）。

七、支持供應(yīng)鏈人才要素集聚

（十三）支持供應(yīng)鏈專業(yè)人才集聚。對(duì)符合成都現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的在蓉高校和職業(yè)（技工）院校與在蓉規(guī)模以上相關(guān)企業(yè)合作開(kāi)展人才培養(yǎng)，經(jīng)評(píng)審符合條件給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)與在蓉規(guī)模以上相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地的，經(jīng)評(píng)審符合條件給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市人社局）。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)供應(yīng)鏈高端人才，按照目前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法和現(xiàn)代供應(yīng)鏈及物流產(chǎn)業(yè)人才引育相關(guān)政策給予支持（牽頭單位：市經(jīng)信局、市口岸物流辦；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）。

（十四）支持供應(yīng)鏈人才培育載體建設(shè)。鼓勵(lì)本土供應(yīng)鏈企業(yè)通過(guò)人才交流、平臺(tái)實(shí)訓(xùn)等方式學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外知名生產(chǎn)制造企業(yè)和供應(yīng)鏈先進(jìn)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、流程要求。支持設(shè)立供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)及專業(yè)類分會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)際知名供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)在蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持在蓉高校、職業(yè)（技工）院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和本土企業(yè)設(shè)立供應(yīng)鏈研究院（分院）、供應(yīng)鏈科創(chuàng)研發(fā)中心（實(shí)驗(yàn)室）、供應(yīng)鏈高端智庫(kù)，經(jīng)市級(jí)以上主管部門認(rèn)定后按照當(dāng)年服務(wù)收入的5%，給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市民政局、市教育局）

八、附則

（十五）本政策措施適用于稅收解繳關(guān)系在成都市且具有獨(dú)立法人資格的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。

（十六）市本級(jí)其他支持供應(yīng)鏈發(fā)展相關(guān)政策與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。相關(guān)支持政策不重復(fù)享受。省級(jí)以上（含省級(jí)）政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（十七）本政策措施由市口岸物流辦牽頭會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，每年根據(jù)年度預(yù)算情況組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和經(jīng)費(fèi)撥付等工作；其他責(zé)任單位結(jié)合職責(zé)分工，認(rèn)真做好協(xié)助配合工作。各區(qū)（市）縣要貫徹執(zhí)行和協(xié)助配合本政策措施實(shí)施工作，并可結(jié)合屬地實(shí)際研究制定支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系發(fā)展的配套政策。

（十八）本政策措施自印發(fā)之日起30日以后施行，有效期5年。有效期內(nèi)，若國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策發(fā)生變化，本政策措施相關(guān)涉及內(nèi)容從其變化。