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民用航空危險品運輸管理規(guī)定（交通運輸部令2016年第42號）

發(fā)布時間：2016-05-24 16:06:31 中華人民共和國交通運輸部官網(wǎng)

《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月14日起施行。

部長　楊傳堂

2016年4月13日

民用航空危險品運輸管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條為加強危險品航空運輸管理，促進(jìn)危險品航空運輸發(fā)展，保證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點間進(jìn)行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。

第三條中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。

第四條本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284號文件）。

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準(zhǔn)備運輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。

第五條經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第六條從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度，對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章　危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻?/p>

第七條危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。

第八條除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二）受到感染的活動物。

第九條禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品，《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第十條任何航空器均不得載運《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)。

第十一條符合下列情況的物質(zhì)和物品，不受本規(guī)定的限制：

（一）已分類為危險品的物品和物質(zhì)，根據(jù)有關(guān)適航要求和運行規(guī)定，或者因《技術(shù)細(xì)則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時。

航空器上載運的上述物品和物質(zhì)的替換物，或者因替換已被卸下的物品或者物質(zhì)，除《技術(shù)細(xì)則》允許外，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行運輸。

（二）旅客或者機組成員攜帶的在《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物品和物質(zhì)。

第十二條下列情況，民航地區(qū)管理局可以根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定批準(zhǔn)運輸：

（一）對于《技術(shù)細(xì)則》指明經(jīng)批準(zhǔn)可以運輸禁止用客機和/或者貨機運輸?shù)奈ｋU品；

（二）符合《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的其他目的的。

上述情況下，運輸?shù)目傮w安全水平必須達(dá)到相當(dāng)于《技術(shù)細(xì)則》所規(guī)定的安全水平。如果《技術(shù)細(xì)則》沒有明確提及允許給予某一批準(zhǔn)，則可尋求豁免。

第十三條在極端緊急或者不適宜使用其他運輸方式或者完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下，民航地區(qū)管理局對《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定可予以豁免，但在此情況下應(yīng)當(dāng)盡全力使運輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與這些規(guī)定要求的同等安全水平。

第三章　危險品航空運輸許可程序

第一節(jié)　一般規(guī)定

第十四條經(jīng)營人從事危險品航空運輸，應(yīng)當(dāng)取得危險品航空運輸許可并根據(jù)許可內(nèi)容實施。

第十五條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人有關(guān)危險品航空運輸?shù)恼吆鸵?guī)定，為申請人申請危險品航空運輸許可提供咨詢和申請書的標(biāo)準(zhǔn)格式。

第十六條遇災(zāi)害運送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險品航空運輸許可。

第十七條民航地區(qū)管理局作出的危險品航空運輸許可應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）說明經(jīng)營人應(yīng)按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)實施運行；

（二）批準(zhǔn)運輸?shù)奈ｋU品類別；

（三）許可的有效期；

（四）必要的限制條件。

第二節(jié)　國內(nèi)經(jīng)營人危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可

第十八條國內(nèi)經(jīng)營人申請危險品航空運輸許可的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）持有公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證；

（二）危險品航空運輸手冊符合危險品運輸?shù)囊螅?/p>

（三）危險品培訓(xùn)大綱符合危險品運輸?shù)囊螅?/p>

（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案；

（五）配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格；

（六）有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。

第十九條國內(nèi)經(jīng)營人首次申請危險品航空運輸許可的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（三）擬從事危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品的類別；

（四）危險品航空運輸手冊；

（五）危險品培訓(xùn)大綱；

（六）符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》培訓(xùn)要求的說明；

（七）危險品應(yīng)急響應(yīng)方案；

（八）符合性聲明；

（九）民航局要求的其他材料。

第二十條國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理國內(nèi)經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性通知需要補充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十一條民航地區(qū)管理局對國內(nèi)經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊、危險品培訓(xùn)大綱和相關(guān)文件進(jìn)行審查。國內(nèi)經(jīng)營人按危險品航空運輸手冊建立相關(guān)管理和操作程序，按培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。民航地區(qū)管理局對相關(guān)程序和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保其符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。

經(jīng)過審查，確認(rèn)國內(nèi)經(jīng)營人符合本規(guī)定第十八條要求的，由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險品航空運輸許可。經(jīng)審查不合格，民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

第二十二條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理危險品航空運輸許可的申請之日起20日內(nèi)完成審查并做出是否許可的決定。需要進(jìn)行專家評審的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評審時間書面告知申請人，評審時間不計入作出許可的期限內(nèi)。

第三節(jié)　外國經(jīng)營人危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可

第二十三條外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）持有民航局頒發(fā)的外國航空運輸企業(yè)航線經(jīng)營許可；

（二）獲得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件，配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格；

（四）持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件，并按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。

第二十四條外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）擬實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品的類別；

（四）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件；

（五）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件；

（六）民航局頒發(fā)給該外國經(jīng)營人的航線經(jīng)營許可證的復(fù)印件；

（七）符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明；

（八）民航局要求的其他材料。

第二十五條申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計開始運輸危險品之日60日前，按照本規(guī)定第二十四條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請，并確保所提交材料的真實有效。

申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進(jìn)行審查。經(jīng)過審查，確認(rèn)外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十三條要求的，由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)定期航線上危險品航空運輸許可。

經(jīng)審查不合格，民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人，并說明理由。

第二十七條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的申請之日起20日內(nèi)做出是否許可的決定。

第二十八條外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行時運輸危險品的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）持有所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（二）若從外國始發(fā)，持有危險品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格；

（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案；

（五）同中國境內(nèi)符合本規(guī)定要求并經(jīng)備案的地面服務(wù)代理人簽訂包括航空運輸危險品內(nèi)容的機場地面服務(wù)代理協(xié)議；

（六）有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。

第二十九條外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件或者等效文件；

（三）若從外國始發(fā)，危險品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件或者等效文件；

（四）擬實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品類別；

（五）同中國境內(nèi)地面服務(wù)代理人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議；

（六）執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明；

（七）民航局或者民航地區(qū)管理局要求的其他材料。

第三十條申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計飛行日7日前向民航地區(qū)管理局提出申請。不符合此時限要求的，民航地區(qū)管理局不予受理。

第三十一條申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十九條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請材料，并確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請；申請材料不齊全或者不符合法定要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者3日內(nèi)一次性告知申請人需要補齊的全部材料，逾期不告知申請人的，自收到申請材料之日起即為受理。

第三十二條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進(jìn)行審查。經(jīng)過審查，外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十八條條件的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)為外國經(jīng)營人頒發(fā)不定期飛行運輸危險品的許可。

經(jīng)審查不合格，民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人，并說明理由。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起4日內(nèi)進(jìn)行審查，并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的，還應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人說明理由。

第三十三條本節(jié)要求提交的申請材料，如使用的是中文或者英文以外的其他文字，應(yīng)當(dāng)附帶準(zhǔn)確的中文或者英文譯本。

第四節(jié)　危險品航空運輸許可的期限、變更和延期

第三十四條危險品航空運輸許可的有效期最長不超過2年。出現(xiàn)下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：

（一）經(jīng)營人書面聲明放棄；

（二）許可依法被撤銷或者吊銷；

（三）許可有效期屆滿后未申請延期。

第三十五條危險品航空運輸許可持有人要求變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請；提交材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。符合本規(guī)定要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第三十六條經(jīng)營人依據(jù)本規(guī)定第十九條、第二十四條規(guī)定在申請危險品航空運輸許可時所提交的材料，在許可有效期限內(nèi)發(fā)生變化的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將更新后的材料報民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或認(rèn)可。

第三十七條危險品航空運輸許可持有人申請許可有效期延期的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向民航地區(qū)管理局提出申請；提交的材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

第四章危險品航空運輸手冊

第三十八條國內(nèi)經(jīng)營人依據(jù)《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》相關(guān)要求申請公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)將符合本規(guī)定要求的危險品航空運輸手冊與其他公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可申請材料一并提交所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。

危險品航空運輸手冊的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運行、地面服務(wù)和客貨運輸業(yè)務(wù)等其他手冊中。

第三十九條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所的方便查閱處，為危險品航空運輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字編寫的危險品航空運輸手冊，以便飛行機組和其他人員履行危險品航空運輸職責(zé)。

第四十條國內(nèi)經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）進(jìn)行危險品航空運輸?shù)目傉撸?/p>

（二）有關(guān)危險品航空運輸管理和監(jiān)督的機構(gòu)和職責(zé)；

（三）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；

（四）危險品事故、危險品事故征候的報告程序；

（五）貨物和旅客行李中隱含危險品的識別；

（六）使用自營航空器運輸本經(jīng)營人危險品的要求；

（七）人員的培訓(xùn)；

（八）危險品航空運輸應(yīng)急響應(yīng)方案；

（九）緊急情況下危險品運輸預(yù)案；

（十）其他有關(guān)安全的資料或者說明。

從事危險品運輸經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）危險品航空運輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序；

（二）通知機長的信息。

國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施保持危險品航空運輸手冊所有內(nèi)容的實用性和有效性。

第四十一條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，使其人員及其貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人的人員在履行相關(guān)職責(zé)時，充分了解危險品運輸手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規(guī)定的程序和要求實施。

第四十二條民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對危險品運輸手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或者修訂做出調(diào)整。

第五章　危險品航空運輸?shù)臏?zhǔn)備

第四十三條托運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定對航空運輸?shù)奈ｋU品進(jìn)行分類、識別、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)記，提交正確填制的危險品運輸文件。

第四十四條航空運輸?shù)奈ｋU品所使用的包裝物應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）包裝物應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密，能夠防止在正常運輸條件下由于溫度、濕度或者壓力的變化，或者由于振動而引起滲漏；

（二）包裝物應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝物不能與該危險品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者其他反應(yīng)；

（三）包裝物應(yīng)當(dāng)符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求；

（四）包裝物應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行測試；

（五）對用于盛裝液體的包裝物，應(yīng)當(dāng)能承受《技術(shù)細(xì)則》中所列明的壓力而不滲漏；

（六）內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運輸條件下發(fā)生破損或者滲漏的方式進(jìn)行包裝、固定或者墊襯，以控制其在外包裝物內(nèi)的移動。墊襯和吸附材料不得與包裝物的內(nèi)裝物發(fā)生危險反應(yīng)；

（七）包裝物應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或者其他損壞時，方可再次使用。再次使用包裝物時，應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染；

（八）如果由于之前內(nèi)裝物的性質(zhì)，未經(jīng)徹底清洗的空包裝物可能造成危害時，應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉，并按其構(gòu)成危害的情況加以處理；

（九）包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險物質(zhì)。

第四十五條每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)粘貼適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽，并且符合《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。

第四十六條每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其內(nèi)裝物的運輸專用名稱，《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。如有指定的聯(lián)合國編號，則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。

每一按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)格制作的包裝物，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明，《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外；不符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物，不得在該包裝物上標(biāo)明包裝物規(guī)格的標(biāo)記。

第四十七條國際航空運輸時，除始發(fā)國要求的文字外，標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。

第六章　托運人的責(zé)任

第四十八條托運人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運手續(xù)和簽署危險品運輸文件的人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格。

第四十九條托運人將危險品的包裝件或者集合包裝件提交航空運輸前，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提供真實準(zhǔn)確的危險品運輸相關(guān)文件。

托運國家法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈ｋU品，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第五十條禁止在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進(jìn)行托運。

第五十一條凡將危險品提交航空運輸?shù)耐羞\人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險品運輸文件，文件中應(yīng)當(dāng)包括《技術(shù)細(xì)則》所要求的內(nèi)容，《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。

危險品運輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險品托運人簽字的聲明，表明按運輸專用名稱對危險品進(jìn)行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險品是按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽，并符合航空運輸?shù)臈l件。

必要時，托運人應(yīng)當(dāng)提供物品安全數(shù)據(jù)說明書或者經(jīng)營人認(rèn)可的鑒定機構(gòu)出具的符合航空運輸條件的鑒定書。托運人應(yīng)當(dāng)確保危險品運輸文件、物品安全數(shù)據(jù)說明書或者鑒定書所列貨物與其實際托運的貨物保持一致。

第五十二條國際航空運輸時，除始發(fā)國要求的文字外，危險品運輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。

第五十三條托運人必須保留一份危險品運輸相關(guān)文件至少24個月。上述文件包括危險品運輸文件、航空貨運單以及本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》要求的補充資料和文件。

第五十四條托運人委托的代理人的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格。

第五十五條托運人的代理人代表托運人從事危險品航空運輸活動的，適用本規(guī)定有關(guān)托運人責(zé)任的規(guī)定。

第七章　經(jīng)營人及其代理人的責(zé)任

第一節(jié)　經(jīng)營人的責(zé)任

第五十六條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在民航地區(qū)管理局頒發(fā)的危險品航空運輸許可所載明的范圍和有效期內(nèi)開展危險品航空運輸活動。

第五十七條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定措施防止行李、貨物、郵件及供應(yīng)品中隱含危險品。

第五十八條經(jīng)營人接收危險品進(jìn)行航空運輸至少應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）附有完整的危險品運輸文件，《技術(shù)細(xì)則》另有要求的除外；

（二）按照《技術(shù)細(xì)則》的接收程序?qū)Πb件、集合包裝件或者裝有危險品的專用貨箱進(jìn)行檢查；

（三）確認(rèn)危險品運輸文件的簽字人已按本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求培訓(xùn)并合格。

第五十九條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定和使用收運檢查單以遵守本規(guī)定第五十七條、第五十八條的規(guī)定。

第六十條裝有危險品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定在航空器上裝載。

第六十一條裝有危險品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或者裝入集裝器之前，應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或者破損的包裝件、集合包裝件或者裝有危險品的專用貨箱不得裝上航空器。

第六十二條集裝器未經(jīng)檢查并證實其內(nèi)裝的危險品無泄漏或者無破損跡象之前不得裝上航空器。

第六十三條裝上航空器的任何危險品包裝件出現(xiàn)破損或者泄漏，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將此包裝件從航空器上卸下，或者安排由有關(guān)機構(gòu)從航空器上卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該托運物的其余部分符合航空運輸?shù)臈l件，并保證其他包裝件未受污染。

第六十四條裝有危險品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱從航空器或者集裝器卸下時，應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或者泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)有破損或者泄漏的跡象，則應(yīng)當(dāng)對航空器上裝載危險品或者集裝器的部位進(jìn)行破損或者污染的檢查。

第六十五條危險品不得裝在航空器駕駛艙或者有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)，《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。

第六十六條在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險品泄漏或者破損造成任何有害污染的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。

受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用，在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定數(shù)值的，不得重新使用。

第六十七條裝有可能產(chǎn)生相互危險反應(yīng)的危險品包裝件，不得在航空器上相鄰放置或者裝在發(fā)生泄漏時包裝件可產(chǎn)生相互作用的位置上。

毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定裝在航空器上。

裝在航空器上的放射性物質(zhì)的包裝件，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定將其與人員、活動物和未沖洗的膠卷進(jìn)行分離。

第六十八條符合本規(guī)定的危險品裝上航空器時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險品不受損壞，應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器內(nèi)加以固定以免在飛行時出現(xiàn)任何移動而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質(zhì)的包裝件，應(yīng)當(dāng)充分固定以確保在任何時候都符合本規(guī)定第六十七條第三款規(guī)定的分離要求。

第六十九條貼有“僅限貨機”標(biāo)簽的危險品包裝件，按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定只能裝載在貨機上。

第七十條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保危險品的存儲符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)危險品存儲、分離與隔離的要求。

第七十一條經(jīng)營人根據(jù)本規(guī)定第五十一條要求托運人提供貨物符合航空運輸條件的鑒定書的，應(yīng)當(dāng)告知托運人其認(rèn)可的鑒定機構(gòu)，并確保其所認(rèn)可的鑒定機構(gòu)滿足民航局關(guān)于貨物航空運輸條件鑒定機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，同時將認(rèn)可的鑒定機構(gòu)報民航局備案。

自收到備案申請之日起20日內(nèi)，民航局應(yīng)當(dāng)將鑒定機構(gòu)予以備案，并對外公布。

第七十二條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在載運危險品的飛行終止后，將危險品航空運輸?shù)南嚓P(guān)文件至少保存24個月。上述文件至少包括收運檢查單、危險品運輸文件、航空貨運單和機長通知單。

第七十三條經(jīng)營人委托地面服務(wù)代理人代表其從事與危險品航空運輸?shù)孛娣?wù)的，應(yīng)當(dāng)同地面服務(wù)代理人簽訂涉及危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理協(xié)議。所委托的中國境內(nèi)的地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定有關(guān)地面服務(wù)代理人的要求，所委托的中國境外的地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)符合所在地國家的相關(guān)法律、法規(guī)。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自危險品航空運輸?shù)孛娣?wù)代理協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)將所簽訂協(xié)議報民航地區(qū)管理局備案。

第七十四條經(jīng)營人委托貨運銷售代理人代表其從事貨物航空運輸銷售活動的，應(yīng)當(dāng)同貨運銷售代理人簽訂包括危險品安全航空運輸內(nèi)容的航空貨物運輸銷售代理協(xié)議，并確保所委托的貨運銷售代理人滿足以下要求：

（一）擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）從事危險品收運工作、貨物或郵件（非危險品）收運工作的員工，從事貨物或郵件的搬運、儲存和裝載工作的員工按照所代理的經(jīng)營人認(rèn)可的危險品培訓(xùn)大綱由符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格；

（三）在貨物、郵件收運處的醒目地點展示和提供數(shù)量充足、引人注目的關(guān)于危險品運輸信息的布告，以提醒注意托運物可能含有的任何危險品以及危險品違規(guī)運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責(zé)任，這些布告必須包括危險品的直觀示例；

（四）不得作為托運人或者代表托運人托運危險品；

（五）采取適當(dāng)措施防止危險品被盜或者不正當(dāng)使用而使人員或者財產(chǎn)受到損害；

（六）發(fā)生航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候時，向調(diào)查職能部門報告航空器上裝載危險品的情況；

（七）其他在經(jīng)營人授權(quán)范圍內(nèi)代表經(jīng)營人從事的危險品航空運輸活動符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。

第七十五條經(jīng)營人委托貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人從事貨物航空運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在代理協(xié)議中要求代理人對收運貨物進(jìn)行查驗或者采取有效措施防止貨物中隱含危險品。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對代理人的貨物查驗及相關(guān)措施進(jìn)行認(rèn)可并定期檢查。

第二節(jié)　經(jīng)營人的代理人的責(zé)任

第七十六條本規(guī)定所指的經(jīng)營人的代理人，是指位于中國境內(nèi)的代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動的企業(yè)，包括貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人，以及其他代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動的企業(yè)。

第七十七條貨運銷售代理人從事貨物航空運輸銷售代理活動，應(yīng)當(dāng)同經(jīng)營人簽訂包括危險品安全航空運輸內(nèi)容的航空貨物運輸銷售代理協(xié)議。

第七十八條貨運銷售代理人不得作為托運人或者代表托運人托運危險品。

第七十九條地面服務(wù)代理人無論是否從事危險品航空運輸活動，均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）制定危險品培訓(xùn)大綱并報民航地區(qū)管理局備案；

（三）確保其人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格；

（四）與經(jīng)營人簽訂包括危險品航空運輸在內(nèi)的地面服務(wù)代理協(xié)議；

（五）制定危險品航空運輸管理程序，其中應(yīng)當(dāng)包括地面應(yīng)急程序和措施；

（六）擁有經(jīng)營人提供或者認(rèn)可的危險品航空運輸手冊；

（七）民航局規(guī)定的其他條件。

第八十條地面服務(wù)代理人從事危險品航空運輸活動的，除滿足本規(guī)定第七十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）制定符合《技術(shù)細(xì)則》要求的危險品保安措施；

（二）危險品的儲存管理符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)危險品存儲、分離與隔離的要求；

（三）確保其人員在履行相關(guān)職責(zé)時，充分了解危險品運輸手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規(guī)定的程序和要求實施。

第八十一條地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)報所在地民航地區(qū)管理局備案。自收到備案申請之日起20日內(nèi)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將地面服務(wù)代理人予以備案，并對外公布。

第八十二條地面服務(wù)代理人代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動的，適用本規(guī)定有關(guān)經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定。

第八章　危險品航空運輸信息

第八十三條經(jīng)營人在其航空器上載運危險品，應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前向機長提供《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的書面信息。

第八十四條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在運行手冊中提供信息，使機組成員能履行其對危險品航空運輸?shù)穆氊?zé)，同時應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險品的緊急情況時采取的行動指南。

第八十五條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保在旅客購買機票時，向旅客提供關(guān)于禁止航空運輸危險品的信息。通過互聯(lián)網(wǎng)提供的信息可以是文字或者圖像形式，但應(yīng)當(dāng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險品限制之后，方可完成購票手續(xù)。

第八十六條在旅客辦理乘機手續(xù)前，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者其他信息來源向旅客提供《技術(shù)細(xì)則》關(guān)于旅客攜帶危險品的限制要求。通過互聯(lián)網(wǎng)辦理乘機手續(xù)的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供關(guān)于禁止旅客航空運輸?shù)奈ｋU品種類的信息。信息可以是文字或者圖像形式，但應(yīng)當(dāng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險品限制之后，方可完成辦理乘機手續(xù)。

旅客自助辦理乘機手續(xù)的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供關(guān)于禁止旅客航空運輸?shù)奈ｋU品種類的信息。信息應(yīng)當(dāng)是圖像形式，并應(yīng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險品限制之后，方可完成辦理乘機手續(xù)。

第八十七條經(jīng)營人、機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在機場每一售票處、辦理旅客乘機手續(xù)處、登機處以及其他旅客可以辦理乘機手續(xù)的任何地方醒目地張貼數(shù)量充足的布告，告知旅客禁止航空運輸危險品的種類。這些布告應(yīng)當(dāng)包括禁止用航空器運輸?shù)奈ｋU品的直觀示例。

第八十八條經(jīng)營人、貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)在貨物、郵件收運處的醒目地點展示和提供數(shù)量充足、引人注目的關(guān)于危險品運輸信息的布告，以提醒托運人及其代理人注意到托運物可能含有的任何危險品以及危險品違規(guī)運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責(zé)任。這些布告必須包括危險品的直觀示例。

第八十九條與危險品航空運輸有關(guān)的經(jīng)營人、托運人、機場管理機構(gòu)等其他機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息，使其能履行與危險品航空運輸相關(guān)的職責(zé)，同時應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險品的緊急情況時采取的行動指南。

第九十條如果在飛行時發(fā)生緊急情況，如情況許可，機長應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定立即將機上載有危險品的信息通報有關(guān)空中交通管制部門，以便通知機場。

第九十一條航空器事故或者嚴(yán)重事故征候可能涉及作為貨物運輸?shù)奈ｋU品時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即將機上危險品的信息提供給處理事故或者嚴(yán)重事故征候的應(yīng)急處置機構(gòu)、經(jīng)營人所在國和事故或者嚴(yán)重事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。

當(dāng)運輸危險品貨物的航空器發(fā)生事故征候，該經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即將機上危險品的信息提供給處理事故征候的應(yīng)急處置機構(gòu)和事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。

提供的信息應(yīng)當(dāng)與向機長提供的書面信息一致。

第九十二條發(fā)生危險品事故或者危險品事故征候，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人所在國及事故、事故征候發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報告。

初始報告可以用各種方式進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)盡快完成一份書面報告。

若適用，書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，并將相關(guān)文件的副本與照片附在書面報告上：

（一）事故或者事故征候發(fā)生日期；

（二）事故或者事故征候發(fā)生的地點、航班號和飛行日期；

（三）有關(guān)貨物的描述及貨運單、郵袋、行李標(biāo)簽和機票等的號碼；

（四）已知的運輸專用名稱（包括技術(shù)名稱）和聯(lián)合國編號；

（五）類別或者項別以及次要危險性；

（六）包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記；

（七）涉及數(shù)量；

（八）托運人或者旅客的姓名和地址；

（九）事故或者事故征候的其他詳細(xì)情況；

（十）事故或者事故征候的可疑原因；

（十一）采取的措施；

（十二）書面報告之前的其他報告情況；

（十三）報告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。

第九十三條當(dāng)在貨物或者郵件中發(fā)現(xiàn)未申報或者錯誤申報的危險品時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人所在國和事件發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報告。當(dāng)在旅客行李中發(fā)現(xiàn)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》要求不允許攜帶的危險品時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向事件發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報告。

第九章　培　訓(xùn)

第一節(jié)　一般規(guī)定

第九十四條從事危險品航空運輸活動的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求經(jīng)過培訓(xùn)并合格。

第九十五條對從事危險品航空運輸活動人員的危險品培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的危險品培訓(xùn)機構(gòu)實施。經(jīng)營人無論是否持有危險品航空運輸許可，都應(yīng)當(dāng)確保其相關(guān)人員按照本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求進(jìn)行培訓(xùn)并合格。

第二節(jié)　危險品培訓(xùn)大綱

第九十六條根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的要求，以下企業(yè)或者組織開展培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)持有危險品培訓(xùn)大綱：

（一）作為危險品航空運輸托運人或者托運人代理人的企業(yè)或者其他組織；

（二）國內(nèi)經(jīng)營人；

（三）貨運銷售代理人；

（四）地面服務(wù)代理人；

（五）從事民航安全檢查工作的企業(yè)。

危險品培訓(xùn)機構(gòu)可以代表上述企業(yè)或者組織制定危險品培訓(xùn)大綱，但在實施前應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿蟹秸J(rèn)可。

第九十七條危險品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員的職責(zé)制定，每種培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)包括初始培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)兩個類別，并符合《技術(shù)細(xì)則》的要求。

第九十八條危險品培訓(xùn)大綱中應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的聲明；

（二）培訓(xùn)課程設(shè)置及考核要求；

（三）受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求；

（四）將使用的設(shè)施、設(shè)備的清單；

（五）教員的資格要求；

（六）培訓(xùn)教材；

（七）國家法律法規(guī)的相關(guān)要求。

經(jīng)營人、貨運銷售代理人及地面服務(wù)代理人的危險品培訓(xùn)大綱還應(yīng)包括危險品航空運輸手冊或者所代理經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊的使用要求。

第九十九條本規(guī)定第九十六條（一）、（四）、（五）項規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的危險品培訓(xùn)大綱，在實施前應(yīng)當(dāng)報民航地區(qū)管理局備案。

本規(guī)定第九十六條（二）項規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的危險品培訓(xùn)大綱，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第七條的相關(guān)要求。

本規(guī)定第九十六條（三）項規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的培訓(xùn)大綱，在實施前應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿淼慕?jīng)營人的認(rèn)可。

第一百條危險品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)及時修訂和更新，并持續(xù)符合本規(guī)定第九十九條的要求。

第三節(jié)　培訓(xùn)課程

第一百零一條制定和持有危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其培訓(xùn)大綱設(shè)置培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括：

（一）一般知識培訓(xùn)：旨在熟悉一般性規(guī)定的培訓(xùn)；

（二）專門職責(zé)培訓(xùn)：針對人員所承擔(dān)的職責(zé)要求提供的詳細(xì)培訓(xùn)；

（三）安全培訓(xùn)：以危險品所具有的危險性、安全操作及應(yīng)急處置程序為培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)。

第一百零二條培訓(xùn)課程中應(yīng)當(dāng)列明培訓(xùn)的具體內(nèi)容、計劃小時數(shù)和考試的相關(guān)要求。

第一百零三條培訓(xùn)課程所需的教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》的要求。

第四節(jié)　培訓(xùn)要求

第一百零四條地面服務(wù)代理人按照經(jīng)備案的培訓(xùn)大綱或者貨運銷售代理人按照所代理的經(jīng)營人認(rèn)可的培訓(xùn)大綱，由符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格的人員，可為不同經(jīng)營人代理同一類別人員的工作，但經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其符合以下條件：

（一）在同等職責(zé)范圍內(nèi)，其培訓(xùn)水平足以勝任指定的工作；

（二）遵守經(jīng)營人危險品手冊要求。

第一百零五條外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事危險品航空運輸活動的人員按下列要求之一進(jìn)行培訓(xùn)并合格：

（一）外國經(jīng)營人所在國主管部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可的培訓(xùn)大綱或者其他等效文件以及中國危險品航空運輸相關(guān)法律法規(guī)；

（二）地面服務(wù)代理人的培訓(xùn)大綱以及外國經(jīng)營人的差異化政策。

第一百零六條為了保證知識更新，應(yīng)當(dāng)在前一次培訓(xùn)后的24個月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。

如果復(fù)訓(xùn)是在前一次培訓(xùn)的最后3個月有效期內(nèi)完成，則其有效期自復(fù)訓(xùn)完成之日起開始延長，直到前一次培訓(xùn)失效日起24個月為止。

第一百零七條培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上并隨時接受民航局或者民航地區(qū)管理局的檢查。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）受訓(xùn)人員姓名；

（二）最近一次完成培訓(xùn)的日期；

（三）所使用培訓(xùn)教材的說明；

（四）培訓(xùn)機構(gòu)的名稱和地址；

（五）培訓(xùn)教員的姓名；

（六）考核成績；

（七）表明已通過培訓(xùn)考核的證據(jù)。

第五節(jié)　危險品培訓(xùn)機構(gòu)

第一百零八條制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織可以設(shè)立危險品培訓(xùn)機構(gòu)。

無條件設(shè)立危險品培訓(xùn)機構(gòu)的企業(yè)或者組織，可以委托依本規(guī)定設(shè)立的危險品培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)委托方制定并符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)大綱對其人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第一百零九條危險品培訓(xùn)機構(gòu)開展危險品培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件，并報民航局備案：

（一）具備法人資格；

（二）具有委托方提供的符合本規(guī)定要求的危險品初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱及為委托方設(shè)計的培訓(xùn)課程及教材；

（三）具有3名以上符合本規(guī)定要求的危險品培訓(xùn)教員；

（四）具有符合教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。

自收到備案申請之日起20日內(nèi)，民航局將危險品培訓(xùn)機構(gòu)予以備案，并對外公布。

第一百一十條為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險品培訓(xùn)機構(gòu)不適用本規(guī)定第一百零九條第（一）（二）項規(guī)定的條件。

第一百一十一條危險品培訓(xùn)機構(gòu)的教員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策；

（二）從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)5年以上；

（三）大專以上學(xué)歷；

（四）通過符合本規(guī)定要求的危險品培訓(xùn)大綱中第六類人員的培訓(xùn)，并考核優(yōu)秀；

（五）具備相應(yīng)的授課技能；

（六）具備正確理解國際民航組織危險品航空運輸有關(guān)規(guī)定的英語水平；

（七）民航局規(guī)定的其他條件。

為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險品培訓(xùn)機構(gòu)的教員不適用前款規(guī)定。

第一百一十二條為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險品培訓(xùn)機構(gòu)，其教員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策；

（二）教員是本企業(yè)的雇員；

（三）從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上；

（四）通過符合本規(guī)定要求的危險品培訓(xùn)大綱中第六類人員的培訓(xùn)，并考核優(yōu)秀；

（五）具備相應(yīng)的授課技能并通過評估；

（六）民航局規(guī)定的其他條件。

第一百一十三條危險品培訓(xùn)機構(gòu)的教員必須且只能在一家培訓(xùn)機構(gòu)注冊，應(yīng)當(dāng)至少在24個月內(nèi)進(jìn)行授課或者參加復(fù)訓(xùn)。

第一百一十四條危險品培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第一百零七條規(guī)定為學(xué)員建立培訓(xùn)記錄，該培訓(xùn)記錄至少保存3年以上并隨時接受民航局或者民航地區(qū)管理局的檢查。

第十章　其他要求

第一百一十五條從事危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營人及其地面服務(wù)代理人、貨運銷售代理人、托運人及其代理人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止危險品被盜或者不正當(dāng)使用而使人員或者財產(chǎn)受到損害。

第一百一十六條從事高危危險品航空運輸?shù)耐羞\人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定保安計劃，并及時修訂其保安計劃，以保持其保安計劃的實用性和有效性。

高危危險品是指《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的有可能在恐怖主義事件中被濫用，可能造成大量傷亡或者大規(guī)模破壞等嚴(yán)重后果的危險品。

第一百一十七條國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。

第一百一十八條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機場危險品應(yīng)急救援預(yù)案，將其納入民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案管理，并按《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》執(zhí)行。

第一百一十九條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修訂機場危險品應(yīng)急救援預(yù)案，確保該應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和實用性。

機場管理機構(gòu)應(yīng)將機場危險品的管理和機場危險品應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容納入《民用機場使用手冊》。

第一百二十條航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查規(guī)定和調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)包括涉及危險品的內(nèi)容。

第一百二十一條從事危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人、托運人及其代理人應(yīng)當(dāng)向航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門報告航空器上裝載危險品的情況。

第十一章　監(jiān)督管理

第一百二十二條民航管理部門依據(jù)職責(zé)對危險品航空運輸活動實施監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)從事危險品航空運輸活動主體進(jìn)行檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報告民航局。

第一百二十三條民航管理部門依法對與危險品航空運輸活動有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入相關(guān)單位的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查；詢問被調(diào)查的經(jīng)營人、利害相關(guān)人或者其他有關(guān)單位或者個人，要求其說明有關(guān)情況；查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定。

（三）對可能涉及危險品事故、危險品事故征候及違規(guī)運輸?shù)呢浳?、郵件及行李等物品，要求相關(guān)單位予以妥善保存以供后續(xù)調(diào)查。

（四）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，扣押違法運輸?shù)奈ｋU品。

第一百二十四條民航管理部門依職責(zé)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)危險品航空運輸?shù)呐e報。

第一百二十五條從事危險品航空運輸活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受和配合民航管理部門的監(jiān)督檢查。

第一百二十六條民航管理部門在實施危險品航空運輸活動的監(jiān)督管理時，不得妨礙被檢查單位或者個人的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人或者被檢查單位或者個人的財物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第一百二十七條危險品航空運輸許可的批準(zhǔn)函不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。

危險品航空運輸許可批準(zhǔn)函遺失、損毀或者滅失的，應(yīng)當(dāng)及時報告頒發(fā)許可的地區(qū)管理局，并在公共媒體上發(fā)布遺失公告、聲明作廢后，向頒發(fā)許可的地區(qū)管理局書面申請重新領(lǐng)取。

第一百二十八條經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保證其運營條件持續(xù)符合頒發(fā)危險品航空運輸許可的條件。

經(jīng)營人因運營條件發(fā)生變化，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由民航管理部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定撤銷其危險品航空運輸許可。

第一百二十九條經(jīng)營人及其代理人開展危險品航空運輸活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向民航管理部門報送有關(guān)危險品航空運輸活動的運輸信息。

第一百三十條民航管理部門依職責(zé)建立危險品航空運輸違法記錄制度，定期通報危險品航空運輸違法記錄。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對有危險品航空運輸違法記錄的合作方采取更嚴(yán)格的收運檢查程序，避免危險品航空運輸事故的發(fā)生。

第一百三十一條任何單位或者個人對危險品航空運輸違法、違規(guī)行為，均有權(quán)向民航局或者民航地區(qū)管理局報告或者舉報。報告或者舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報情況進(jìn)行必要的調(diào)查。

第十二章　法律責(zé)任

第一百三十二條托運人或者其代理人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定，未按要求對所托運的危險品進(jìn)行分類的；

（二）違反本規(guī)定，未按要求對所托運的危險品進(jìn)行包裝的；

（三）違反本規(guī)定，未按要求對所托運的危險品加標(biāo)記的；

（四）違反本規(guī)定，未按要求對所托運的危險品貼標(biāo)簽的；

（五）違反本規(guī)定，未按要求就所托運的危險品提供危險品運輸相關(guān)文件的；

（六）違反本規(guī)定，所托運危險品屬于禁止航空運輸?shù)奈ｋU品；

（七）違反本規(guī)定，托運國家法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈ｋU品，未滿足相關(guān)法律、法規(guī)要求的；

（八）違反本規(guī)定第五十三條，未保留相關(guān)文件的；

（九）違反本規(guī)定第八十九條，未向其人員提供相關(guān)信息或者相關(guān)指南的。

第一百三十三條經(jīng)營人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第七條，未遵守《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定運輸危險品的；

（二）違反本規(guī)定第八條或者第十四條，未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)豁免、未取得危險品航空運輸許可或者未按照危險品航空運輸許可內(nèi)容運輸危險品的；

（三）違反本規(guī)定第二十條、第二十五條、第三十一條、第三十六條，在申請危險品航空運輸許可時提供不真實材料的或者材料發(fā)生變化未按要求報民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的；

（四）違反本規(guī)定第三十九條，未按要求提供危險品航空運輸手冊的；

（五）違反本規(guī)定第四十一條，未采取必要措施使其人員及其貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人了解危險品運輸手冊相關(guān)內(nèi)容的；

（六）違反本規(guī)定第七章第一節(jié)，未滿足經(jīng)營人責(zé)任有關(guān)要求的；

（七）違反本規(guī)定第八章，未按要求提供危險品航空運輸信息的；

（八）違反本規(guī)定第一百二十七條，涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓危險品航空運輸許可批準(zhǔn)函或者批準(zhǔn)函遺失、損毀、滅失后未及時報告的；

（九）違反本規(guī)定第一百二十九條，未按規(guī)定報送有關(guān)危險品航空運輸活動運輸信息的。

經(jīng)營人有本條第一款第（一）項、第（二）項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

經(jīng)營人有本條第一款第（三）項行為，未提供真實材料，以欺騙等手段獲得危險品航空運輸許可的，由民航管理部門撤銷其許可。

第一百三十四條貨運銷售代理人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第七十七條，從事危險品航空運輸活動的；

（二）違反本規(guī)定第七十八條，作為托運人或者代表托運人托運危險品的。

第一百三十五條地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第七十九條、第八十條、第八十一條，從事危險品航空運輸活動的；

（二）違反本規(guī)定第八十八條，未按要求提供危險品航空運輸信息的；

（三）違反本規(guī)定第一百二十九條，未按規(guī)定報送有關(guān)危險品航空運輸活動運輸信息的。

地面服務(wù)代理人代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動違反本規(guī)定的，適用本規(guī)定第一百三十三條（六）的規(guī)定。

第一百三十六條機場管理機構(gòu)有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第八十七條、第八十九條，未按要求提供危險品航空運輸信息的；

（二）違反本規(guī)定第一百一十八條、第一百一十九條，未制定或者未及時修訂機場危險品應(yīng)急救援預(yù)案的。

第一百三十七條托運人及其代理人、經(jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的企業(yè)以及培訓(xùn)機構(gòu)違反本規(guī)定第九章，未滿足危險品培訓(xùn)有關(guān)要求的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百三十八條托運人及其代理人、經(jīng)營人或者地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第一百一十五條，未采取適當(dāng)措施防止危險品被盜或者不正當(dāng)使用的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百三十九條從事高危危險品航空運輸?shù)耐羞\人或者經(jīng)營人違反本規(guī)定第一百一十六條，未制定或者及時修訂高危危險品保安計劃的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百四十條托運人或者其代理人、經(jīng)營人或者地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第一百二十一條，未報告航空器上裝載危險品情況的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百四十一條從事危險品航空運輸活動的單位和個人違反本規(guī)定第一百二十五條，拒不接受或者配合民航管理部門監(jiān)督檢查的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百四十二條從事危險品航空運輸活動的單位和個人違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三章　附　則

第一百四十三條本規(guī)定中的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第一百四十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的航空器經(jīng)營人申請危險品航空運輸許可，參照本規(guī)定有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

第一百四十五條本規(guī)定自2016年5月14日起施行。民航局2004年7月12日發(fā)布的《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》同時廢止。