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全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出：深化改革務(wù)實(shí)創(chuàng)新加快發(fā)展“四個(gè)交通”

發(fā)布時(shí)間：2013-12-27 08:00:00 中國交通報(bào)

12月27日，2014年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在交通運(yùn)輸部黨校召開。會(huì)議提出，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個(gè)交通”發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持安全第一，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提質(zhì)增效升級(jí)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展，著力服務(wù)民生改善，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。

交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂作了題為《深化改革務(wù)實(shí)創(chuàng)新加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展》的工作報(bào)告。部黨組副書記、副部長、中國民航局局長李家祥主持會(huì)議。部領(lǐng)導(dǎo)翁孟勇、高宏峰、馮正霖、陸東福、李建波、馬軍勝、何建中出席會(huì)議。部老領(lǐng)導(dǎo)黃鎮(zhèn)東、徐祖遠(yuǎn)、錢永昌、胡希捷、林祖乙，解放軍總后軍交運(yùn)輸部副部長孫鳳樂，武警交通指揮部司令員劉占琪以及中央有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。

楊傳堂在工作報(bào)告中全面總結(jié)了2013年鐵路、公路、水路、民航、郵政等交通運(yùn)輸工作取得的成績。他指出，一年來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持主題主線，奮力落實(shí)中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的部署，千方百計(jì)改善民生，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

楊傳堂指出，面對(duì)新階段新形勢(shì)新任務(wù)新要求，交通運(yùn)輸穩(wěn)發(fā)展的基本面沒有變，但發(fā)展條件和環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化；交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)；交通運(yùn)輸深化改革的難度前所未有，面臨體制機(jī)制障礙等突出問題；交通運(yùn)輸惠民生的要求日益提高，改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)重要而長期的任務(wù)。綜合分析形勢(shì)任務(wù)，立足于交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征，更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，服務(wù)好“兩個(gè)百年目標(biāo)”，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要全面深化改革，集中力量加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展。

楊傳堂強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展綜合交通是適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的必然要求，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的必由之路。加快發(fā)展智慧交通是推進(jìn)交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新的重要抓手，是提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平的有效途徑，也是推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。加快發(fā)展綠色交通是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與資源環(huán)境和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。加快發(fā)展平安交通是以人為本的本質(zhì)要求，是服務(wù)民生的最大前提，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。綜合交通是核心，智慧交通是關(guān)鍵，綠色交通是引領(lǐng)，平安交通是基礎(chǔ)，“四個(gè)交通”相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，共同構(gòu)成了推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)體系。

楊傳堂指出，加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，根本還是要通過全面深化改革來實(shí)現(xiàn)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要按照中央統(tǒng)一部署，抓緊研究制定分類推進(jìn)改革的實(shí)施方案，不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要以五個(gè)方面的重點(diǎn)改革帶動(dòng)全面深化改革的順利推進(jìn)。一是深化行政管理體制改革。二是深化交通投融資體制改革。三是深化公路水路管理體制改革。四是深化交通公共服務(wù)改革。五是深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。

楊傳堂強(qiáng)調(diào)，2014年的改革任務(wù)繁重而艱巨，要圍繞推進(jìn)五項(xiàng)改革，深化公路建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理和內(nèi)河管理、事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化交通運(yùn)輸行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革。同時(shí)，明年的工作要圍繞八個(gè)方面展開。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是保持交通運(yùn)輸運(yùn)行平穩(wěn)有序，著力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，增強(qiáng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力。五是深化平安交通建設(shè)，提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。六是加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，提高交通運(yùn)輸依法行政能力和治理水平。七是加快推進(jìn)互聯(lián)互通和“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)交通運(yùn)輸開放發(fā)展。八是推進(jìn)宣傳思想文化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)文明和反腐倡廉建設(shè)。

按照部黨組的總體要求，2014年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。公路、水路等方面的重點(diǎn)工作將由《交通運(yùn)輸部2014年工作要點(diǎn)》做出具體安排。